加強鄉鎮財政資金監管的幾點思考

李飛

摘 要：在快速發展的時代里，鄉鎮財政資金監管顯得尤為重要。財政監管關乎到城鄉的建設和發展，同時也關系到鄉鎮群眾的切身利益。因此，有關部門必須落實好鄉鎮財政資金監管任務，這樣才能為鄉鎮的管理和建設提供有效地財政資金支持。那么在實際監管過程中，鄉鎮財政資金監管存在哪些問題，我們又該采取怎樣的解決方式來完善財政資金監管工作呢？下面本文就如何加強鄉鎮財政資金監管工作做如下分析，以期提出有效地財政資金監管對策，最終完善鄉鎮財政資金監管的各項工作。

關鍵詞：鄉鎮；財政資金；監管；思考研究

當前，我國鄉鎮財政資金監管工作已經取得了很大的發展和進步，比如構建了“四位一體”的財政資金監管體系，改革了傳統的鄉鎮資金監管方式，實現了鄉財縣管的新型資金管理模式，明確了新時代下鄉鎮財政資金監管的各項職能以及作用等。然而，在實際工作當中，我們也發現一些財政資金運行問題。如有些鄉鎮基層干部缺乏財政資金監管的意識，擅自挪用財政資金以及虛報財政資金收支；另外，鄉鎮財政資金支出壓力大，無法滿足企業的發展需求，同時國家財政部門的監督力度不足，對鄉鎮財政資金的具體使用以及效益沒有進行有效地監管等。上述問題的存在嚴重影響到財政資金監管的效用，不利于鄉鎮財政資金的規范運行。為此，本文對鄉鎮財政資金監管展開分析具有一定的意義，希望相關的分析和研究能夠有效地加強財政資金監管工作。

一、加強鄉鎮財政資金監管的對策分析

鄉鎮財政資金監管是指相關監管部門，包括人大、財政、審計以及行政等監管部門，依據國家相關的法律法規對鄉鎮的財政行為進行具體的監督和管理，以真實反映當地財政活動的情況。鄉鎮作為我國公共服務的基層組織，其財政財務行為影響到本地社會的發展和進步，所以有關部門必須監管好鄉鎮財政資金的安排和分配工作，才能有效地提高當地財政資金的使用效益。對于如何加強鄉鎮財政資金監管的對策，本文主要從以下幾個部分進行分析：

（1）通過制定有效的獎懲機制，提高領導干部的監管積極性。領導干部是鄉鎮財政資金監管的領頭人，所以部門領導干部必須嚴格落實好各項財政資金監管任務，才能保證監管工作的有序有效運行。可是，在實際工作當中，許多領導干部工作意識不強，缺乏堅定的財政資金監管意識。所以，很多領導干部私自截留、挪用以及虛列財政資金收支，嚴重影響到了財政資金監管的公正性和真實性。上述問題的產生，主要是領導干部缺乏工作熱情，對財政資金監管工作沒有意識到位等。那么我們該采取怎樣的解決措施，才能有效地提高領導干部工作效率和質量呢？

在實際監管工作中，我們可以將領導干部日常的監管工作情況作為獎懲的考核標準，以督促領導干部加強財政資金監管工作。比如說，我們可以把鄉鎮各項社會事業資金投入，如農業、商業、教育以及其他社會保障等事業資金的投入所產生的收益情況作為領導干部工作的考核標準，以評價管理干部的工作能力，并根據評價后的結果執行相關的獎懲機制。通過明確相關的獎懲機制，領導干部才能意識到財政資金監管工作的重要性，進而提升自身的監管意識。

（2）規范地方政府財政扶持政策，提升財政扶持的效用。在以往工作當中，很多鄉鎮地區的財政扶持政策存在缺陷，如鄉鎮地區的財政扶持政策與稅收相掛鉤，很容易造成政策的不合理。具體來說，對于一些剛成立的企業，對資金需求比較大；可是，企業創業初期效益并不高，繳納給國家的稅收并不多，因此很多新興企業無法得到國家財政的扶持。根據這個問題，國家有關部門應該根據當地社會經濟的發展情況，制定出相應的財政扶持政策，并明確好財政扶持政策的具體原則，使得需要扶持的企業得到國家的財政輔助。

比如說，國家應該重點清理相關地方的不合理財政扶持政策，以保證財政扶持政策的公平性和實效性；其次，我們必須明確好財政扶持政策的制定原則，各級地方政府必須符合基本原則，才能進行地方財政扶持政策的制定，從而制定出有效地扶持政策，最終提升財政扶持的作用。最后，國家應該加強監督地方所制定財政扶持政策，以減少和避免地方政府的違規操作，從而實現有效地財政扶持。

（3）跟蹤及評估企業的經營效益，從而加強財政資金扶持的監管。除了通過制定有效地財政資金扶持政策以外，國家有關部門還需跟蹤和評估好鄉鎮地方企業的經營效益，客觀評價企業經營情況，包括資金的投入、產生的成本費用以及效益等，最終做出合理的評估，以促進財政資金的有效支出。

（4）細化財政資金監管管理工作，以規范鄉鎮財政資金的運作。在實際工作當中，我們必須有一套完善的鄉鎮財政資金監督管理機制，才能保證各項監管工作有章可循，進而實現有效地監督管理。目前，我國鄉鎮財政資金監督的規章制度正不斷地完善，可是細化資金監管工作并沒有落實好。所以，各級鄉鎮的有關財政部門還需考察本地的社會經濟發展情況，對國家劃撥的財政資金使用情況實施有效地監管，提高財政使用情況的透明度和曝光度，以發揮社會人民的監管力量，共同規范好鄉鎮財政資金的監管工作，最終實現鄉鎮財政資金的有效運作。

二、結語

綜上所述，對于加強鄉鎮財政資金監管工作，我們可以通過設立領導干部獎懲機制、規范地方財政扶持政策、跟蹤和評估鄉鎮地區的經濟效益以及細化財政資金的監管工作等方法，來提升鄉鎮財政資金監管的效用，最終提高鄉鎮財政資金的使用效益。

參考文獻

[1]吳芳.如何加強鄉鎮財政資金安全管理的幾點思考[J].現代經濟信息，2013，19（23）：168-168.

[2]陳蓉.新形勢下做好鄉鎮財政資金監管的思考[J].財會研究，2016，20（12）：45-46.

[3]郭玉花.建立資金監管績效評價機制切實加強鄉鎮財政資金管理[J].中國鄉鎮企業會計，2015，37（10）：79-80.