對教育會計集中核算制度若干問題的思考

王自山

摘 要：對于教育會計集中核算制度來說，其中心就是教育部門所成立的會計核算中心。且在資金所有權與使用權等方面不變的情況下，針對實現情況，取消銀行賬戶與會計出納等，且在單位中只是設立出報賬員，并通過委托代理記賬的方式來對學校等方面辦理會計核算業務員，同時還要優化好會計監督工作，以此來提高管理工作的效果。基于此本文針對教育會計集中核算制度的問題進行了簡要闡述，并提出幾點個人看法，僅供參考。

關鍵詞：教育會計；集中核算制度；思考研究

前言：在長期的發展過程中，在一些地區已經全面實行了農村義務教育經費的保障制度改革，且對于改革工作來說，就是要將各級的責任落實到實際中，并由中央地方來共同承擔，做好省級的統籌管理。

一、目前教育會計集中核算制度中存在的問題

作為農村中義務教育經費保障體制改革中的一條，從制定到實施，已經取得了顯著的成效。它不僅可以提高會計監督效果，還能夠有效提高共工作的效果，促進了財務上的監督。但是對于這一項監督管理制度來說，在實際運行的過程中還是存在著許多的問題。

（一）增加了會計監督中的難度。就其實際來講，由于會計人員具有一定的獨立性，因此只能從財務制度的角度上出發，對憑證與手續等方面的合法性與完整性等進行審核，這樣也就不能掌握好業務的實際情況，只是采用了相關的規定與辦法來進行判斷，并進行機械式的財會核算，這樣也就對一些被精心包裝后的“支出”難以識別。

（二）收入不報賬與體外循環。對于學校來說，所進行的財政撥款已經由財政部門直接劃入到了教育會計核算中心中了。雖然控制好了這一源頭，但是對于一些預算外的收入等卻并沒有納入到會計核算中心核算中，出現了體外循環的現象。

（三）會計信息質量不高。就目前的會計中心來說，只能夠進行核算、管理及對校產明細賬的登記等方面，但是在實際中，一些單位中的固定資產明細賬卻存在存在著眾多的問題，如賬實不符以及資產流失等現象。對于經費的使用部門來說，過于重視財政資金的運作，這樣也就沒有進行科學的管理。尤其是對于資產的后期控制來說，也沒有有效的進行，這樣也就出現了只核算不清查的現象，最終也就出現了信息失真的現象[2]。

二、提高教育會計集中核算制度的措施

（一）加大審查的力度。針對體外循環與虛假發票來說，核算人員要對所要進行的核算業務有一個充分的了解，同時還要參與到核算單位的管理工作中去，明確各項收支項目等。且在進行審計的過程中，還要對收入的來源進行重點審查，明確是否全部入賬，避免發生不報賬或是漏賬等現象的發生。此外還要加強與相關部門之間的聯系，以此來形成有效的管理方法，全面落實管理制度。

（二）做好內外中的監控工作。要做好對固定資產進行的管理，制定出嚴格的資產范圍，同時還要制定出有效的固定資產入賬標準，以此來完善資產的審批制度。對于預算單位來說，還應當要最好固定資產的管理工作，健全資產的保管制度，堅持做好固定資產的清查工作，以此來保證賬面與實物上的一致性。此外還要制定出全面的資產清查制度，以此來及時對資產的變動情況進行跟蹤與掌握。

（三）做好自身的管理工作，避免出現形式化的管理。首先對于核算中心來說，要做好定期崗位的輪換。對于核算中心會計人員來說，如果處于固定的工作狀態，那么就很容易與單位中的報賬人員產生出工作之間的感情，這樣在進行報賬審核時，也就不可避免會出現情面上的問題。所以針對這一現象，就可以采用崗位的輪換制度，以此來避免出現人情關系。且對于核算中心的人員來說，在面對全新的核算單位時，就可以嚴格按照相關的規范要求來進行報賬，這樣也就增大了會計上的監督管理效果。其次，是要做好內部中的審計工作。在實際中可以將學校與核算中心共同納入到檢查的范圍中去，同時還里可以對會計資料進行定期或是不定期的審計，這樣也就規范了財務上的管理工作，對收支的行為也起到了約束的作用。此外在進行內部審計工作的過程中，還要不斷適應好會計核算形式的相關要求，在此基礎上來對方式方法等進行調整，這樣也就可以有效降低教育內部中的審計風險。最后，是要不斷完善內部控制的制度。對于核算中心來說，在進行審計工作的過程中，要嚴格遵守相關的管理制度與要求，以此來保障會計核算的質量。此外還要不斷健全相關的管理措施，對于出現錯賬等現象要嚴格追究其責任，通過以制度來對人的行為進行約束，可以有效保證資金的運轉。

結語：綜上所述可以看出，教育會計集中核算制度在實際工作中有著極為重要的影響，因此還需要不斷健全相應的管理制度，提高工作人員的綜合素質與專業水平，同時還要積極采用新技術來充實管理工作，提高資金的合理利用效果。

參考文獻：

[1] 黃愛英.洪志雙.關于推行會計集中核算向國庫集中收付轉軌改革問題的探討[J].吉林廣播電視大學學報，2015，（02）：89-89.

[2] 沈衛東.建立“會計集中核算型國庫集中收付制度”——縣級國庫集中收付模式之探討[J].揚州大學稅務學院學報，2012，（02）：53-54.