基于新常態(tài)下行政事業(yè)單位會計管理探討

王小莉

本文對基于新常態(tài)下的行政事業(yè)單位會計管理中所出現(xiàn)的問題進行了列舉分析，然后根據(jù)當前的行政事業(yè)單位的實際情況提出了幾點對解決這些問題行之有效的建議，希望使行政事業(yè)單位會計管理更上一層樓。

一、引言

隨著新常態(tài)下經(jīng)濟快速發(fā)展與市場經(jīng)濟制度的不斷完善，紀檢、審查部門監(jiān)督與處罰力度的加大，行政事業(yè)單位會計管理問題受到了事業(yè)單位越來越密切的關(guān)注，只有解決好行政事業(yè)單位中所出現(xiàn)的種種問題，行政事業(yè)單位才能更高效的為國家、為人民服務(wù)。

二、行政事業(yè)單位會計管理出現(xiàn)的問題

（一）財務(wù)會計人員思想傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新精神

傳統(tǒng)的會計職能被界定為核算和監(jiān)督，傳統(tǒng)財務(wù)管理理念是以記賬、報賬為主的會計核算，傳統(tǒng)的會計從業(yè)者接受的是學(xué)校中、書本上系統(tǒng)的會計知識。傳統(tǒng)會計理念不適用于事業(yè)單位的會計管理，沒有充分發(fā)揮新常態(tài)下單位會計部門的管理職能。由于目前有些會計財務(wù)人員沒有經(jīng)過專業(yè)的、系統(tǒng)性的培養(yǎng)，缺少豐富的理論知識，在新常態(tài)下，接手了會計管理的職位后不熟悉行政事業(yè)單位的會計工作，不明白行政事業(yè)單位會計工作的運行程序，而后又不注重新常態(tài)會計知識和規(guī)則的全面學(xué)習(xí)。缺乏創(chuàng)新精神，思想仍受傳統(tǒng)會計管理理念的束縛不能勝任工作。

（二）會計管理機制不完善，會計管理基礎(chǔ)薄弱

1.在新常態(tài)下行政事業(yè)單位的會計財務(wù)管理職能無法得到執(zhí)行，就會影響到行政事業(yè)單位的會計工作效果。行政事業(yè)單位應(yīng)該重視建立會計管理機制的完善，形成行之有效的員工激勵機制與財務(wù)會計核算體系，使會計工作有章可循，減少財務(wù)工作中出現(xiàn)的紕漏，提高新常態(tài)下行政事業(yè)單位下的會計管理的效率。。

2.行政事業(yè)單位會計管理制度基礎(chǔ)薄弱，管理體系不規(guī)范。現(xiàn)實生活中仍然有部分單位的會計管理制度基礎(chǔ)薄弱，缺少具體的操作流程，在單位內(nèi)部進行行政單位會計工作時盲目聽從領(lǐng)導(dǎo)的指示，甚至不惜做出違法的貪污腐敗的行為，觸犯了法律法規(guī)，缺乏必須的法律常識，對行政事業(yè)會計部門產(chǎn)生了惡劣的影響。

（三）行政事業(yè)單位會計管理缺乏整體觀念，實踐精神

行政事業(yè)單位會計管理在日常工作中有絕大部分存在著“寧摘一朵花，不種一顆樹”的現(xiàn)象，因為各種原因不敢向領(lǐng)導(dǎo)報告在會計工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，怕失誤被領(lǐng)導(dǎo)批評責(zé)罵，為日后的財務(wù)審查與單位的壞賬死帳留下了隱患的種子。會計工作人員在日常工作過程中應(yīng)保持嚴謹?shù)膽B(tài)度，積極學(xué)習(xí)思考，對于工作中的問題應(yīng)該及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，強化整體意識。許多行政事業(yè)單位的會計工作人員在工作過程中還有“只掃門前雪”的情況，組織紀律方面十分單薄，沒有意識到整個事業(yè)單位是一個大整體，每個單位都是其中的一部分，只有建設(shè)積極的事業(yè)單位整體觀念，站在宏觀的角度，才能統(tǒng)籌好各個單位的職能，進行資源的優(yōu)化使用。

三、對行政事業(yè)單位會計管理的建議

（一）更新傳統(tǒng)會計工作人員觀念，提升思想認識

會計人員是會計工作的最核心的組成部分，更是會計管理工作實際的執(zhí)行人。因此，為了保證落實會計管理工作的實行，首當其沖的便是更新會計工作人員的傳統(tǒng)觀念。為行政事業(yè)單位的會計從業(yè)人員提供學(xué)習(xí)的平臺，定期組織外出向先進單位學(xué)習(xí)，并安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)、組織業(yè)務(wù)考核制度，確保每個會計從業(yè)人員都能得到工作事業(yè)上的提升，了解到最新的政策。只有行政事業(yè)單位之中的會計從業(yè)者的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力得到提升，會計管理的工作才會更加順利。

（二）完善會計管理制度，制定資金預(yù)算方案

只有建立了完善的會計管理制度，規(guī)范其中的各項內(nèi)容，行政事業(yè)單位的工作才能更有效的開展。行政事業(yè)單位應(yīng)該加強財務(wù)的內(nèi)部控制，有效解決資金使用粗放的問題，建立完整的監(jiān)管體制，做到“資金流到哪里，監(jiān)管就跟到哪里”。會計工作人員應(yīng)結(jié)合自己工作的行政單位的實際情況，準確科學(xué)的制定出一套完整的資金使用預(yù)算方案，并做到層層落實，對預(yù)算中的資金進行具體的跟蹤與控制，最后采取統(tǒng)一核算的方法規(guī)范管理，使會計管理制度更加完善。

（三）促進行政事業(yè)單位內(nèi)部溝通，加強財務(wù)監(jiān)督工作

會計財務(wù)部門作為溝通連接各事業(yè)單位的樞紐應(yīng)該促進行政事業(yè)單位內(nèi)部的溝通，樹立整體意識。由于各事業(yè)單位的專業(yè)都比較強，各個事業(yè)單位都相對的獨立，所以有些會計財務(wù)部門對其他部門了解不夠透徹，在進行會計結(jié)算等工作時，不能準確的發(fā)現(xiàn)各部門在工作過程中出現(xiàn)的問題，并及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。因此，會計財務(wù)部門必須加強與各部門的溝通，加強各部門與財務(wù)部門的聯(lián)系，提高整體的協(xié)調(diào)性，使財務(wù)部門的工作效率得到了巨大的提升，同時讓財務(wù)部門的眼睛更加明亮，提高內(nèi)部資金的使用效率。還能在責(zé)任追究時把責(zé)任落實到具體的部門上，避免出現(xiàn)各個部門互相推脫的情況，提高監(jiān)督有效性。

四、總結(jié)與感悟

綜上所述，行政事業(yè)單位會計管理工作中存在著諸多的問題，完善會計管理工作有其必要性和緊迫性。行政事業(yè)單位可以參考本文提出的財務(wù)會計人員思想傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新精神、會計管理機制不完善，會計管理基礎(chǔ)薄弱、行政事業(yè)單位會計管理缺乏整體觀念，實踐精神三點不足進行自查，并結(jié)合自身實際情況與文中建議進行改造，這樣才能促進行政事業(yè)單位的會計管理水平可以得到有效提高，工作效率才能得到大幅度提升。（作者單位：東臺市衛(wèi)生健康委員會）