龔鳳梅
歷史原因,過去很長一段時間的扶貧是粗放扶貧,而精準扶貧是一項系統工程,要用系統論的思維,從精準扶貧的主體、客體、環境條件之間的關系,來構建市場需求驅動、國家政策保障、農戶意愿精準激勵、資源再生“四力聯動”的動力機制,實現精準脫貧。
2019年3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出今年精準脫貧要堅持現行標準,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,加大攻堅力度,提高脫貧質量。從報告中我們可以看出:精準扶貧的出發點和落腳點是貧困地區與貧困群體。
什么是精準扶貧?是相對于粗放扶貧而言的,運用科學的方法和流程,針對貧困地區環境和貧困農戶現狀,對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理。
一、扶貧現狀
我國現階段扶貧雖然取得了輝煌成就,但是,歷史原因,扶貧補助資金和具體項目的幫扶對象指向不準確;沒有建立一整套標準規范的扶貧信息系統,在具體工作中哪些是貧困居民?貧困的主要原因是什么?怎么幫扶?幫扶效果如何?這些問題都很抽象,都是紙上談兵,都成為了扶貧工作的瓶頸與盲點。
過去的扶貧偏向于粗放扶貧。有些基層干部并沒有向農戶宣講國家扶貧政策,也沒有腳踏實地去摸排走訪,扶貧對象大多由村干部主觀推測決定,真正要扶貧的貧困戶很可能沒有列入;還有些基層干部本身素質不高,推行人情扶貧,關系扶貧,甚至自己強行占有扶貧款,造成影響不公,社會影響非常惡劣;有些重點貧困縣風氣不正,弄虛作假,謊報材料,占用國家扶貧資源。……