“精準扶小”政策頂層設計探究

陸岷峰 馬經緯 汪祖剛

摘要：扶持中小微企業(yè)發(fā)展必須解決好政策精準度問題?！熬珳史鲂　闭咴O計適應了高質量發(fā)展、社會資源高效配置的要求，也優(yōu)化了產業(yè)結構。在“精準扶小”政策頂層設計過程中，需要把握好既要抓面、更要抓點;既要抓量、更要抓質;既要抓小、更要抓精的原則，從政策精細、項目精準、市場精選、工具精良、分類精確、服務精湛等方面提高扶持精準度，這亦是當前提高供給側結構性改革效率的重要舉措。

關鍵詞：中小企業(yè);精準扶小;頂層設計

中圖分類號：F276.3

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2019.03.007

一、引言

改革開放四十年來，我國中小微企業(yè)這一微觀經濟群體已發(fā)展成為國民經濟中不可或缺的重要力量。黨中央國務院一直以來高度重視對影響和阻礙中小微企業(yè)發(fā)展的突出問題進行廣覆蓋、多舉措、強力度的政策傾斜，2019年4月7日又一次出臺了《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，提出金融政策、財稅優(yōu)惠政策、產業(yè)配套政策等“政策組合拳”，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。誠然，在供給側結構性改革的攻堅期，中小微企業(yè)整體的重要性與個體的弱勢地位并存，政策設計預期與政策執(zhí)行效果存在背離，政策的供給與需求發(fā)生錯配，中小微企業(yè)所面臨的融資難融資貴問題、財稅負擔問題、產業(yè)基礎配套等問題依舊突出和嚴峻。這種“政策頻頻出”與“效果微微顯”的雙重局面，反映出政策效應離理想目標仍存在較大差距，其中重要原因在于扶持政策普遍存在“大水漫灌”式問題，缺乏精準有效性?！?br>