西藏高等教育入學率影響因素實證研究

鄧夢靜 羅絨戰堆

[摘要]自1985年開始，西藏自治區開始對義務教育階段農牧民子女實行“三包”政策，到2006年，第一批義務教育的學生進入大學。但到目前為止，西藏高等教育入學率仍然偏低。本文選取了社會經濟、家庭生計、學校教育、價值觀念、環境交通等五個方面11個指標，運用主成分分析、回歸分析法進行研究，通過實證研究和定量研究，發現社會經濟發展水平，對家庭生計類型和收入水平具有顯著影響，對教育支出水平具有重要影響，價值觀念改變是重要環節，環境交通改善推動作用仍然不足。

[關鍵詞]西藏;高等教育;影響因素;主成分分析;回歸分析

中圖分類號：G75文獻標識碼：A

文章編號：1674-9391（2019）03-0069-08

美國學者馬丁·特羅教授提出了高等教育大眾化理論后①，引起了多方反響，我國學者認為無論是從知識經濟時代的需求層面，還是經濟增長方式的轉變、國民文化素質的重要性層面來看，高等教育大眾化都是實現我國經濟和社會可持續發展的重要選擇。[1]21世紀掌握高新科技的人才只能由大學來培養，如果中國本科以上的人才儲備量較少，那么將會在激烈的國際競爭中處于不利地位。高等教育入學率的背后，其實是一場以時代發展為背景的巨大變革。

2016年《國務院關于高等教育改革與發展工作情況的報告》②中提到我國高等教育大眾化水平持續提升，2015年，全國共有高等學校2852所，高等教育在學總規模3647萬人，毛入學率達到40%。雖然在《西藏自治區教育事業“十一五”發展規劃和2020年遠景發展目標》中，正式確定西藏2007年高等教育毛學率需達到15%，進入高等教育大眾化的初級階段，2010年需實現20%的高等教育毛入學率的發展目標。但根據統計年鑒[2]計算得知，2015年西藏自治區高等教育毛入學率實際只有12.28%。可見，自治區高等教育入學率不僅沒有達到預期發展目標，更遠遠落后于全國高等教育水平。

從1985年開始，西藏自治區在農牧區實行以寄宿制為主的中小學辦學模式，并對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。③截至2014年，全區落實15年義務教育（幼兒園、小學、初中、高中含中職）免費“三包”政策，年生均補助標準提高到2900元。按理來說，西藏高等教育入學率應有了一定保障，但實際上，在西藏自治區中學階段“一高四低”（入學率高，鞏固率、完成率、合格率、升學率低）現象十分突出。

眾多學者對這一現象研究發現，西藏高等教育不僅僅是受經濟發展水平制約，還受到其他諸多因素的綜合影響。但這些研究大都采用文獻分析法或者實地訪談法，因此本文從實證分析入手，借助影響因子的指標體系，通過SPSS、Eviews等統計軟件，采用主成分分析法、回歸分析法對數據進行處理，依次通過變量的適合性檢驗、參數評估，分析影響西藏自治區高等教育入學率的各種因素。

一、西藏高等教育入學現狀分析

（一）西藏的高等教育入學率

我國公認的高等教育毛入學率的計算公式是：

高等教育毛入學率=高等教育在學人口數與高等教育適齡人口之比（高等教育適齡人口指18- 22歲年齡組人口數）。

但西藏自治區教育部門在高等教育適齡人口和高等教育的人口統計數據選取間存在誤差，他們的適齡人口基數只統計了四個年齡組的數據，而國際通行的關于高等教育毛入學率的計算中，適齡人口都采用了18～22歲共5個年齡組的人數，這樣西藏自治區教育部門統計的基數小了五分之一，西藏高等教育毛入學率自然被高估，因此，本文參照王學海（2013）[3]和1999年教育部發展規劃司的高等教育毛入學率計算方法[4]，計算西藏自治區高等教育毛入學率，結果見表1。

（二）影響西藏高等教育入學率的因素分析

西藏高等教育入學率受到多種因素的綜合影響，它不僅具有其他地區的共性，還具有一定的特殊性，涉及到社會經濟、家庭生計、學校教育、價值觀念、環境交通等各個方面。本文參照張雷鳴[5]以及紀春梅[6]的影響因素分析，結合西藏地區實際，選取了11個影響因子指標：

第一，社會經濟發展水平。地區經濟發展水平是影響高等教育的重要因素，經濟發展水平較高的地區，學校數量、教育資源也更為豐富。本文選取人均GDP作為指標特征。

第二，家庭生計類型及收入水平。家庭因素以家庭社會經濟地位的影響最為顯著，接受高等教育是需要付出經濟代價的，家庭經濟條件越好，該家庭中的青少年求學之路也就越順利。本文選取人均可支配收入作為指標特征外還增加了在第一、二、三產業的就業比重二個因子作為指標特征。

第三，中學教育服務能力。在當前的教育制度下，中學的經濟投入水平、師資力量、學校數量等方面都會影響學生的高等教育入學能力。因此本文選取基礎教育占財政支出、平均每個教師負責學生數、普通中等學校數量三個因子作為指標特征。

第四，價值觀念。由于西藏民眾大多數信仰藏傳佛教，寺院教育一直興盛不衰，反映了西藏民眾特殊的人生觀。因此本文選擇學齡兒童入學率作為價值觀念層面的指標特征。

第五，環境交通。西藏自治區地處青藏高原，土地單位面積對人口的承載能力極弱，空間的人口密度很低，人口分布分散，居住偏遠，并且遠離城鎮，由于農牧區各項資源短缺，致使學生上學十分艱難。本文選擇公路里程、城鎮化率兩個因子作為指標特征。

二、西藏高等育入學率影響因素實證分析

本文根據科學性、綜合性等原則，設計了西藏高等教育入學率影響因素的指標體系（見表2）。采用雙對數模型，通過主成分分析、回歸分析，依次對變量進行適合性檢驗，提取公共因子，對新變量進行參數估計，還原原始解釋變量，最后得出實證結果。

（一）指標選取和數據來源

主要數據來源于或間接計算于官方網站：國家統計局《第五次人口普查》、《2000年人口普查》（西藏篇）西藏自治區統計局歷年《統計年鑒》等。因1985年西藏自治區對義務教育階段孩童實行“三包”政策，從1994年起，第一批享受三包政策的孩童結束義務教育，開始選擇是否繼續接受高等教育。因此選取1995-2016年作為樣本空間，共22個樣本量。

（二）模型構建

基本步驟： 第一步，為了使結果不受到量綱的影響，借助SPSS軟件，通過統計描述命令，把原始數據標準化，調整后的指標記為 zlnxi （ i = 1，2，3，…12） （見表3） 。第二步，求特征值和方差貢獻率，提取主成分。第三步，做正交變換，根據各個因子得分系數作出具體分析。第四步，借助Eviews軟件，用因變量與新的主成分變量進行回歸分析。第五步，將估計出的回歸結果代入雙對數模型測算各個影響因素的彈性估計值。最后，基于得出的回歸系數來深入分析各因素對西藏高等教育入學率的促進或制約作用。

本文采用雙對數模型：

lnyt=β0+∑11j=1βj·lnxit+εt（i=1，2，...，11）

yt表示在西藏自治區在t時刻的高等教育入學率數值，xit表示各影響因素在t時刻的具體數值，εt為隨機誤差項，表示模型未能考慮的其他隨機因素影響，βj為因素xi對高等教育入學率的彈性系數，即當xi增長一個百分點，高等教育入學率將會增長βj%。

（三）主成分分析

3.1 KMO檢驗、Bartlett檢驗與相關系數矩陣

首先通過因子適合度的檢驗，利用spss17.0，得到KMO檢驗與Bartlett檢驗。結果KMO值為0.819，Bartlett的球形度檢驗，近似卡方統計值503.298，自由度55下的顯著性水平為0.000，達到顯著水平，說明指標變量能夠進行因子分析。

其次，通過相關系數矩陣，表明各項指標之間具有強相關性，說明各指標信息之間存在重疊，適合采用主成分分析法。

3.2成分解釋

因子分析的特征值與方差貢獻（見表4），根據特征值大于1，總方差累積貢獻率大于等于85%的原則，取前兩個公共因子，其中第一個因子解釋了原數據64.232%的信息，第二個因子解釋了原數據23.718%的信息，兩個公因子的累積方差達到了87.950%，可以較好地反映所選指標的大部分信息。

三、西藏高等教育入學率影響因素及發展策略

（一） 社會經濟發展對其影響顯著

人均 GDP 的彈性系數為 1.676475，即人均 GDP 每提高 1% ，高等教育入學率將提高1.676475%; 而人均GDP 屬于第一主因子中的解釋變量，負載系數高達 0. 924。并且人均 GDP 這一重要解釋變量在高等教育入學率的彈性系數排序中同樣居于第一位，說明人均 GDP 與西藏高等教育入學率關系非常密切。李立國（2013）[7]一文中也曾提到，人均GDP提高和社會變革將有助于中國高等教育成功跨域越后發國家的困境，走上高等教育和經濟社會的良性循環之路。這進一步表明： 提高西藏高等教育入學率，一定要努力提高社會經濟發展水平，進一步夯實經濟基礎。西藏社會經濟發展越高，青少年繼續接受高等教育機會越多。

（二） 家庭生計發展與其高度相關

人均可支配收入的彈性系數為-0.786648，表明人均可支配收入與西藏高等教育入學率呈負相關關系，當然這并不是指人均可支配收入越低，西藏高等教育入學率就會越高，首先是由于其歷史特殊背景，加上西藏人民的生活習俗與傳統觀念的影響，致使當地人民不重視高等教育，即使其可支配收入增加，也并不會促使他們迅速加大投入高等教育領域。[8]因此才會呈現出，西藏自治區人均GDP在逐年增加，但其高等教育入學率卻沒有顯著增高的現象。其次因為西藏自治區人均可支配收入本來就很低，根據歷年《西藏統計年鑒》可知，2010～2015年西藏人均可支配收入分別為7522、8578、9740、10730、12254元，直到2014年，西藏自治區的人均可支配年收入才達1萬元，與全國水平差距較大，這就使其對西藏高等教育入學率的效應被削弱了。而人均可支配收入屬于第一主因子中的解釋變量，并且負載系數高達0.951，影響因子系數排第四名，說明人均可支配收入其實與高等教育入學率顯著相關，對提高高等教育入學率的推動作用仍然很大。而第一、二、三產業就業比重的彈性系數分別為0.269428、0.066877、0.016693，即當其他三項分別提高 1% 時，高等教育入學率將相應地提高0.269428%、0.066877%、0.016693%。第二、三產業就業比重均屬于第一、二主因子中的解釋變量，但它們影響因子系數排倒數第二、第四名，說明西藏自治區第二、第三產業就業比重發展力度仍然不夠，應根據自治區的實際現狀，發揮自身的特點，用好區位優勢，建設具有區域特色的產業聚集區，進一步提高非農產業就業水平。提高人均可支配收入，推動家庭生計發展是提高西藏高等教育入學率的現實需要。

（三）教育支出是重要因素

教育（此處教育支出是指政府對教育的支出）支出占財政支出比率的彈性系數為-0.385307，這是因為西藏自治區每年的教育支出占財政支出比率在逐年降低，根據歷年《西藏統計年鑒》計算可知，1994年和2015年的教育支出占政府財政支出比分別為19.82422326、11.73943162，即雖然每年教育支出總額在逐年增加，但西藏每年教育支出占財政支出比率在逐年降低。并且其影響系數排位為倒數第五名，說明西藏自治區教育支出從總體來說仍然不夠，西藏應增強政府在教育科技方面的投資力度和政策傾斜程度，并要關注教育投入的績效問題。馮力沛（2011）也認為我國高等教育在大眾化現狀下已出現財政投入緊張狀況。[9]而普通中學數量和平均每個教師負擔學生數的彈性系數為0.540938、0.800879說明當這兩項分別提高 1% 時，高等教育入學率將相應地提高0.540938%、0.800879%，并且這兩項都屬于第一、第二主因子的解釋變量，且其影響系數排名為第三和第五名，說明這兩項與西藏高等教育入學率高度相關，而在西藏自治區，平均每個教師負擔學生數之所以和高等教育入學率呈正相關關系，是因為西藏地廣人稀，學校數量不夠多，由于學生人口分布散落，再加上特殊“蟲草假”④“超長寒假”等原因，學生按時到達學校上課幾率很低。且根據年鑒來看，歷年西藏教師負擔學生數量不超過20個。因此每個教師負擔學生數越高，表明這年學生集中上課人數越多，這體現了西藏教育的特殊性。西藏政府應該立足當地實際，根據具體情況，制定相關方案，推動學校教育的建設。

（四）價值觀念的改變是重要環節

學齡兒童入學率的彈性系數為-0.839864，這說明由于國家重視義務教育，政府的宣傳以及相關優惠政策使得當地藏民開始逐漸意識到教育的重要性。根據歷年《西藏統計年鑒》可知，1994年和2015年的學齡兒童入學率分別為68.7%、99.7%，越來越高的學齡兒童入學率表明當地藏民對基礎教育越來越重視以及義務教育實施效果不錯，但高等教育入學率緩慢增長甚至幾近停滯，說明除學生自有素質差異等因素外，傳統價值觀念也是學齡兒童入學率和變化不大的高等教育入學率之間呈現負相關關系的因素之一。并且價值觀念屬于第二主因子中的解釋變量，負載系數較高，其影響系數排名為第二名。因此，西藏自治區應該持續促進觀念轉變，構建適宜教育發展的整體文化環境。

（五）環境交通建設的推動作用發揮不足

公路里程的彈性系數為-0.513056，這是由于西藏自治區近年來大力投資基礎建設，公路里程大幅度增長，但高等教育入學率相反增長緩慢，這才導致兩者之間呈負相關關系。而城鎮化率的彈性系數為0.207864，即城鎮化率每提高 1% ，高等教育入學率將提高0.207864%，且它屬于第一主因子中的解釋變量，負載系數較高，說明城鎮化率對高等教育入學率的影響較大。但這兩者在影響系數的排名都為倒數第三名和倒數第六名，這說明，西藏自治區基礎設施建設不足，城鎮化發展程度不高的瓶頸還未能得到根本解決，可見加大基礎設施投資力度，推動城鎮化建設是提高西藏高等教育入學率的迫切需要。

因此，根據西藏自治區實際情況，大力發展社會經濟是重中之重，而提高人均可支配收入是提升高等教育入學率的現實需求。此外，還應積極轉變民眾的傳統觀念，大力推動學校教育建設，提高城鎮化率，這是促進西藏高等教育發展的長遠之計。

注釋：

①根據美國學者馬丁·特羅的研究，如果以高等教育毛入學率為指標，則可以將高等教育發展歷程分為“精英、大眾和普及”三個階段。他認為當高等教育毛入學率達到15%時，高等教育就進入了大眾化階段。Martin Trow，"Problems in the Transition from Elite to Mass Higher Education." In Policies for Higher Education， from the General Report on the Conference on Future Structures of Post-Secondary Education， 55-101. Paris： Organisation for Economic Co-operation and Development， 1974

②2016年8月31日，教育部部長陳寶生在十二屆全國人大常委會第二十二次會議上作了《國務院關于高等教育改革與發展工作情況的報告》。http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2016-10/12/content_1999011.htm.

③從1985年開始，西藏在免費接受義務教育的基礎上，對農牧民子女實行了包吃、包住、包學習費用的“三包”政策，對城鎮困難家庭子女實行了同等標準的助學金制度和財政補助政策。

④每年五六月是藏區的冬蟲夏草成熟季節，眼神好、身體好的青少年是挖蟲草大軍中的主力，因此當地一些學校會放“蟲草假”。

參考文獻：

[1]李立國.中國高等教育大眾化發展模式的轉變[J].清華大學教育研究，2014（1）.

[2]西藏統計局.西藏統計年鑒（2016）[M].北京：中國統計出版社，2016.

[3]王學海.關于西藏高等教育毛入學率的討論[J].民族高等教育研究，2013（5）.

[4]紀寶成.關于“高等教育毛入學率”問題[N].中國教育報，1999- 01- 16（002）.

[5]張雷鳴.西藏農牧區家庭的教育需求研究——基于經濟文化視角的思考[D/OL].重慶：西南大學，2008.

[6]紀春梅.全免費背景下西藏農牧區中小學教育質量現狀及其影響因素分析[J].教育與經濟，2010 （3）.

[7]李立國.中國如何跨越后發國家高等教育發展困境[J].大學教育科學，2013（04）.

[8]羅絨戰堆.構建和諧西藏的經濟學分析——基于農牧民的就業機會和教育偏好[D].四川大學，2008.

[9]馮力沛，高等教育大眾化現狀下財政投入緊張的研究[D].西南財經大學，2011.