新型城鎮化建設融人鄉愁的路徑選擇

劉芬

【摘要】誕生于傳統社會的“鄉愁”在城鎮化進程中遭遇了困境。仙居縣淡竹鄉通過建立“綠色資產保護制度”“綠色公約”“綠色生活清單”等讓百姓和游客有意識地參與到保護文化遺產的行動中，加大了對歷史文化遺產的保護利用;發展特色民宿和鄉村新興產業，深入挖掘了村莊歷史文化底蘊，保留了人們依戀的民俗文化和情感記憶，讓每一個村莊都擁有一張名片、傳承一段歷史、系住—脈鄉愁。成為在新型城鎮化建設中記得住“鄉愁”的成功典范。

【關鍵詞】新型城鎮化;鄉愁;困境;出路

引言

“新型城鎮化”的“新”體現在以人為本、注重質量和內涵、生態文明貫穿全程、城鄉統籌等方面。當前，快速發展的新型城鎮化正在成為我國經濟和社會發展的強力引擎。《國家新型城鎮化規劃（2014-2020）》指出，在2020年前，我國常住人口城鎮化率要達到60%左右。在這種情況下，平均每天有300座村莊在不斷消失。熊培云在《一個村莊里的中國》中說，“每個村莊都是一座圓明園，里面都有奇珍異寶，都值得保留。”傳統村落的不斷消失，地區特色文化的不斷衰落等問題不僅制約著我國新型城鎮化的質量，而且在無形當中也侵蝕著人們的鄉愁情懷。習總書記在2013年12月中央城鎮化工作會議指出，城鎮化建設要“依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融人大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”。仙居縣淡竹鄉在新型城鎮化建設過程中，注重鄉村傳統文化與歷史文脈的傳承，既推動了鄉村經濟和社會的發展，改善了居住環境質量，又保留了自己的歷史記憶與文化特征。通過建立“綠色資產保護制度…‘綠色公約”“綠色生活清單”等讓百姓和游客有意識地參與到保護文化遺產的行動中，加大了對歷史文化遺產的保護利用;發展特色民宿和鄉村新興產業，深入挖掘了村莊歷史文化底蘊，保留了人們依戀的民俗文化和情感記憶，讓每一個村莊都擁有一張名片、傳承一段歷史、系住一脈鄉愁。成為在新型城鎮化建設中記得住“鄉愁”的成功典范。

仙居縣淡竹鄉是是人文資源和自然資源都很豐富的旅游大鄉，2015年，該鄉被列入國家生態文明建設示范鄉鎮試點單位，境內13個行政村共有非物質文化遺產26處，有形文化遺產包括歷史文物、歷史建筑、文化遺址約650處（如八大奇文之一的蝌蚪文、公元995年的下馬石等）。在新型城鎮化過程中，淡竹鄉沒有走大拆大建的外延式的城鎮化道路，而是走一條內涵式的新型城鎮化道路，“把農村建設的更像農村”，既推動了鄉村經濟和社會的發展，又保護了該行政區的集中反映淡竹鄉歷史文化的古文化遺址、古建筑、古村落等“綠色資產”，主動留住了“鄉愁”新型城鎮化建設融入鄉愁的路徑選擇有以下幾個方面。

一、建立綠色資產清單承載鄉愁

所謂綠色資產，指的是該鄉行政區域內的古文化遺址、古建筑、古寺廟、石刻、代表性建筑，以及集中反映當地歷史文化的古村落、古屋、古井、古樹名木等，政府通過建立《永久綠色資產永世維護享用——淡竹鄉永久綠色資產清單和永世維護享用管理辦法》，用制度保障的形式，把這些展現村莊歷史故事的綠色資產加以保護和管理。該清單規定各村對有歷史、藝術、科學價值，尚未核定為文物保護單位的文物古跡，提請村民代表大會討論通過并報鄉政府歸類、建檔、登記公布，由鄉政府明確鄉、村綠色資產保護等級、范圍、責任人和追責措施，統一制標牌，裝訂在鄉、村綠色資源旁，接受村民監督。對列入“管理辦法”的古文化遺產，淡竹鄉聘用保護責任人進行每月不少于兩次的巡查，在巡查時，需填寫《綠色資產保護巡查記錄表》，做好被巡查點的記錄檔案歸檔工作。對因不可抗拒因素造成退出綠色資產管理清單的綠色資產，應提請村民大會討論，要有90%以上的村民同意通過并報由鄉政府歸類、建檔、公布。惡意毀損綠色資產管理清單內的綠色資產，村民有權向村、鄉兩級報告，并可將其扭送司法機關。如村干部監管不力，導致綠色資產管理清單內的綠色資產被人為破壞的，該村的當年工作一票否決，扣發村主職干部年度報酬。

二、倡導鄉村綠色生活留住鄉愁

針對村容村貌臟亂差的狀況，2015年10月淡竹鄉研究制定《綠色公約十條》，2016年2月在全鄉推廣，2016年下半年被中農辦確定為中國綠色村居的標準，向全國發布推廣。《綠色公約十條》的具體內容為：生態環境要保護、垃圾分類要處理、各種廢物要利用、田頭地角要清潔、門前午后要整齊、廚房廁所要干凈、交通出行要有序、淳樸鄉風要保持、鄉愁記憶要留住、鄉村民宿要發展。為了讓“綠十條”創建有載體，淡竹鄉建立了“打擂臺、克難題、比進度”的工作機制，按區域發展水平和發展特點，把全鄉分成兩個賽區進行比賽，極大地調動了黨員干部比學趕超的熱情。

《綠色公約十條》是約束村民百姓保護環境的激勵機制，為了鼓勵游客踐行綠色生活方式，淡竹鄉出臺了“綠色貨幣”制度，制定了《綠色生活清單》，成立了《綠色生活基金》。

倡導低碳旅游新模式。“綠色貨幣”是淡竹鄉發行的類似于人民幣的一個紙幣系統。游客住宿時領取《淡竹鄉綠色生活清單》（該清單涵蓋垃圾分類、降磷行動、志愿服務、綠色出行、文明就餐等5大類7小項），離店時商家逐項對照清單并簽字蓋章。游客憑清單到游客中心兌換綠幣，用于境內農家樂（民宿）、商店、停車場、露營基地等商家，可進行抵價。以鄉政府、鄉科協、民宿協會、愛心人士籌集的形式成立“綠色生活基金”，游客在商家所使用的綠幣，以現金形式統一回購。“六小件”物品使用的減少有效降低了對綠水青山的污染。

三、發展特色民宿安放鄉愁

有人說，“了解一個地方最直接的方式，就是入住一家民宿”。依靠天然的自然資源，借助中國美院等高校設計師、藝術家的設計、指導，淡竹鄉通過發展特色民宿來留住鄉愁。迄今，淡竹鄉共有高中低檔民宿300家，床位400個，已占據臺州民宿的半壁江山。

首先，通盤考慮鄉村規劃。淡竹鄉政府在鄉村規劃中落實好《關于做好“千村示范、萬村整治”工程規劃編制工作的通知》，實施“在地”規劃，周密審慎地了解、考察自然環境，因地制宜、因勢利導，宜建則建、宜改則改，把鄉村整理成可以走得進、留得住、愿意看的地方，避免因大拆大建而造成對村莊原有的風貌格局和歷史文化遺產的破壞，形成水穿村過、粉墻黛瓦、見縫插綠、“全域景區化，村景一體化”的村容村貌。使城鎮化建設在節約、在以人為本的前提下走改造和創新之路。

其次，在中國美院等高校專家、學者的設計指引下，依托現有的山水脈絡、獨特的歷史文化和民風民俗，打造形態各異的古民居、木樓和石屋，讓民宿變得既有個性，又有當地風情。淡竹鄉因勢利導，對一些受到自然或人為破壞較為嚴重的村落，提煉出保存較好的建筑局部和片段，進行功能置換，對危舊房拆后留下的橫梁、瓦片、木窗等物件作為新村村莊美化小景小品裝飾，充分利用雕花石窗、豬槽、水缸、石磨，制作成裝飾品、洗手池、盆栽、鋪路石，展示了古村變遷的點點滴滴，喚起了民眾的鄉愁記憶。

四、開發鄉村新興產業傳承鄉愁

一是開發鄉村旅游業。針對當前回歸自然已成為時尚的趨勢，淡竹鄉依托豐富的自然資源，大力發展鄉村旅游業，推出了自摘游、美食游、民俗游、集市游等旅游項目，打造特色鄉村旅游品牌。二是開發鄉村傳統手工藝。傳統手工藝是民俗文化的重要組成部分，具有巨大的文化價值。淡竹鄉開設竹品編織、剪紙、木制工藝品展館，展示當地特色的傳統手工藝。三是利用傳統節假日，舉辦各種民俗活動、農事體驗活動，迎合了城市人的“鄉愁”。結語

有人說，人的一生有兩樣東西不能忘記，一是母親的面容，二是城市的面孔。如果說城鎮化是現代化發展的必由之路，那么在城鎮化進程中留住鄉愁就有著深遠的意義。“鄉愁”是對故國家鄉的眷戀，是對“根”的永恒追懷，它是人類共同的情感歸宿和精神依托。如何在新型城鎮化進程中建設充滿鄉土文明氣息的農村是當前重要的政治和社會問題。淡竹鄉動員民眾參與到留住鄉愁的新型城鎮化建設中，強化軟環境建設，打造人盡其才、物盡其用的和諧環境，找到了自己的歷史記憶和文化特征，取得了良好的社會治理效果。