國有企業抓實基層黨建助力企業轉型實踐創新探究

李南

【摘要】沈陽機床（集團）有限責任公司是一家國有特大型企業集團，以機床制造為主業。作為制造“工業母機”的沈陽機床集團一直是國內的龍頭企業。多年來，機床集團黨委把抓實黨建工作與促進企業經營工作有機結合，以基層黨組織建設為著力點，堅持以創新驅動，質素并進為核心，高起點、高標準、高質量推進共產黨員工程深入開展，有效地發揮了黨建品牌的影響力和號召力，全面助推集團公司向現代工業服務商轉型。

【關鍵詞】國有企業;機床集團;共產黨員工程

縱觀世界發展史，世界進入工業時代后，世界強國無一不擁有強大的裝備制造業，中國要想實現中華民族的偉大復興，實現“兩個一百年”奮斗目標，強大的裝備制造業是必不可少的重要支撐之一。作為制造“工業母機”的沈陽機床集團一直是國內的龍頭企業。在集團公司的改革重組過程中，沈陽機床黨委開展的創新型共產黨員工程以創新為主題，緊密圍繞企業經營生產各項工作，為企業的機制創新、體制創新及改革實踐工作提供了有力支撐。它以基層黨組織建設為著力點，不斷強化基層黨組織的戰斗堡壘作用，有效地發揮了黨建品牌的影響力和號召力，對于企業改革創新，不斷自我完善和發展具有實際的助力作用。

一、沈陽機床開展創新型共產黨員工程基本情況及特點

沈陽機床（集團）有限責任公司是一家國有特大型企業集團，以機床制造為主業，下轄三大產業園區：沈陽產業區、昆明產業區和歐洲產業區，沈陽地區現有職工12000人。目前，集團沈陽地區現有黨員3620名，下屬黨委12個，黨總支13個，黨支部114個。

近年來，沈陽機床集團黨委認真貫徹落實沈陽市委對共產黨員工程活動的相關工作部署，堅持以創新驅動，質素并進為核心，高起點、高標準、高質量推進共產黨員工程深入開展，積極營造集團改革創新氛圍，努力使每一項黨員工程都成為強化黨建工作、促進企業發展的精品工程。綜上，機床集團的創新型黨員工程工作主要呈現出如下特點。

（一）以創新為主題，緊密圍繞集團生產經營、轉型升級選題立項，有明確的針對性和可操作性。更加關注市場前端，充分發揮黨員工程在國企改革試點和新型工業化道路示范中的助力凝聚作用。

（二）善于運用創新的思維和管理方式組織實施共產黨員工程，能堅持各單位黨政主要領導要親自抓好本單位工程項目，成為項目的責任人、帶頭人，主抓工程實施，常抓不懈，及時研究解決問題，總結經驗，積極宣傳，確保工程取得實效。

（三）在重點工作和急難險重任務中取得成效，并取得技術創新、模式創新、組織創新、人才創新等創新成果。在立項和實施過程中，突出可量化指標，盡量將工程立項目標、實施效果等方面的關鍵指標量化，突出強調工程實施的現實作用和意義。

二、沈陽機床開展創新型共產黨員工程的基本做法及成效

（一）突出創新驅動圍繞轉型升級選題立項

當前，創新已成為企業發展的唯一驅動力，共產黨員工程活動想要抓出實效，真正推動企業發展，更離不開創新。基于這種認識，集團黨委一直把創新作為共產黨員工程活動的關鍵立足點來抓。在立項的選取和確定中，集團大力鼓勵基層黨組織和黨員圍繞企業中心工作進行創新，帶領廣大黨員緊密圍繞生產經營和轉型升級，以創新發展為核心，積極營造創新氛圍，強化創新意識，建立創新機制，發現創新人才。近年來，集團共產黨員工程項目實施的范圍涵蓋了技術攻關、質量創優、降耗挖潛、市場開拓、管理創新等各類重點工作，涌現出了諸如“產品質量提升”“精密臥式加工中心系列研發項目”和“600+創意工場”等，充分發揮了推動企業技術創新和轉型升級“排頭兵”作用的創新型共產黨員工程項目。

（二）強調龍頭作用專攻重點環節真抓實干

“產品質量提升”系列共產黨員工程主要針對加工設備老化、配套件廢品率居高不下這一老大難問題。該項目由機床集團黨委帶頭主抓，各主機事業部產品質量提升工程作為集團共產黨員工程的子工程共同推進，累計完成改進項目72大項446子項，使集團公司產品外部故障率降低了12個百分點，共產黨員工程的聚合效應落在實處，打造了質量提升的綠色通道，提升了公司產品的綜合競爭力。

“精密臥式加工中心系列研發項目”“機床可靠性試驗及評價技術研究”和“普及型立式加工中心檢驗測試標準與規范”等創新性共產黨員工程項目是由遼寧省先進基層黨組織沈陽機床設計研究院黨總支組織實施的。該項目圍繞企業轉型升級目標和任務，成功攻克了“具有大擺角范圍的高剛性精密擺角頭設計制造技術”“高剛性、高精度數控回轉工作臺設計制造技術”等多項高檔數控機床關鍵、核心技術，獲得國家專利許可10余項。

“600+創意工場”創新型共產黨員工程項目是由遼寧省和沈陽市先進黨組織沈陽精力傳動設備有限公司黨總支組織實施的，并始終貫徹了黨總支書記親自抓、帶頭干原則。在處置庫房中幾十噸廢舊齒輪過程中，黨員干部帶領廣大員工們集思廣益、群策群力，實現了利用廢舊齒輪打造工業文化工藝品的跨界轉型，開創了“600+創意工場”品牌。開發的產品入選沈陽市旅游委“盛京好賀兒”品牌，并榮獲2016年中國旅游商品大賽銀獎。他們的創新創業事跡被人民網、《經濟參考報》《遼寧日報》《沈陽日報》《沈陽新聞》等多家媒體采訪報道。

（三）突出質素并進建立長效機制成果豐碩

良好的長效機制建設是機床集團共產黨員工程活動持續推進、質素并進的關鍵。領導班子高度重視共產黨員工程活動，堅持定期召開專題會議，規劃共產黨員工程活動的工作方案和途徑。為保證活動落到實處，集團黨委制定下發了《關于對共產黨員工程活動創造效益進行科學評價的實施辦法》等文件，將工程立項目標、實施效果等方面的關鍵指標量化，使共產黨員工程活動創造效益的評價工作能夠科學、規范、有序進行。集團黨委綜合利用《沈陽機床報》、黨群園地網、生產現場視板等宣傳渠道進一步加強對共產黨員工程的宣傳報道，還定期編發各類主題《黨建工作簡報》，積極推廣基層黨組織典型經驗和廣大黨員先進事跡，有效擴大了活動的覆蓋面和影響力。

三、沈陽機床開展共產黨員工程面臨的問題及挑戰

（一）還需不斷增強技術創新能力，核心關鍵技術和集成技術與西方國家依舊存在差距

沈陽機床集團近十年來盡管一直位居國內行業第一的位置，在世界上也享有盛譽，但是在數控系統、軸承、絲杠等中高端精密關鍵核心部件上還依賴于國外進口。集團公司自主開發的i5智能數控系統雖然已經可以進行產業化應用，但是在全譜類的機床控制上特別是五軸、八軸機床的控制上，還與德國SIMENS、日本FUNAC等企業存在差距。因此，如何實施和開展“以培育壯大新動能為重點，激發創新驅動內生動力”的各種創新型黨員工程項目依舊是集團黨委今后的工作重點。

（二）對于在集團內部“雙創”誕生的非公企業中如何加強黨建工作，有效開展共產黨員工程項目，缺乏實踐經驗

隨著“雙創”和“混改”工作的深入推進，機床集團內部誕生了些國有資本不再享有控股權的企業。由于缺乏實踐經驗，對于公企業中如何創新，開展好黨建工作，發揮基層黨組織的戰斗碉堡作用，在非公企業中有效開展共產黨員工程項目，集團目前還處于規劃和探索階段，實踐成果不多。

（三）對共產黨員工程實際成果的評定還未能形成規范嚴格的量化指標

因沈陽機床集團下屬單位多、部門劃分細、人員龐大，各單位在管理制度、人員統調、協同合作、績效考核等實際工作方面又各有不同，共產黨員工程的立項涵蓋了技術創新、產能提升、效能升級、服務配套等多個方面，在項目完成后得到的實際效果與收益也各有不同，因此還需要進一步形成規范、可量化的針對不同類型共產黨員工程的考核評定標準。

四、下一階段深入推進創新型共產黨員工程的措施及建議

（一）應繼續把堅持增強企業核心競爭力作為“共產黨員工程”項目的出發點和落腳點

沈陽機床集團的共產黨員工程項目涌現出了大量創新性成果，項目內容覆蓋了技術攻關、質量提升、節能降耗，創新挖潛、管理升級等領域，不僅博得了廣大職工群眾的認可，也為企業創造了可觀經濟效益，提升了企業的核心競爭實力，充分發揮了企業黨組織“把方向、管大局、保落實”的指導和示范作用的。因此，集團黨委今后還需繼續注重利用共產黨員工程活動載體，持續提升黨建公司工作對企業發展貢獻度，緊密結合集團各項目標、任務和要求推動實施。更加關注市場前端，充分發揮黨員工程在企業改革重組中的助力凝聚作用，建立一批以i5智能裝備制造、i5智能服務、i5智能技術等業務為主題的示范性黨員工程。

（二）要繼續注重發揮黨組織協調解決系統性問題的優勢，為今后更好地開展共產黨員工程工作奠定基礎

想要不斷提升機床產品質量，解決企業歷史遺留的諸多問題，就必須直面下屬單位多、人員多，相互之間在管理制度、人員協同、橫向考核等方面存在壁壘這一突出難點。充分發揮黨組織在企業實際中協調解決系統性問題這一獨特優勢是高效打破這些壁壘最行之有效的方式。在黨性原則的鼓舞、鞭策和助推下，廣大黨員更能夠發揮出身先士卒、爭先創優、改革創新的先鋒表率作用;黨員隊伍更能發揮出助推企業創新改革的流砥柱作用，為更好地開展共產黨員工程工作奠定基礎。

（三）還應繼續強化對基層黨組織書記履行抓黨建工作第一責任人職責的培養與考核

基層黨組織書記作為共產黨員工程的最直接、最主要的負責人員，在整個黨員工程的實施過程中承擔著極其重要的作用。因此加強集團公司基層黨組織帶頭人隊伍建設，努力打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層黨組織負責人隊伍不僅是打造精品共產黨員工程的需要，更是企業重要的基層儲備。機床集團黨委一直以來對基層黨組織書記的培養與考核都極為重視，除了邀請省委黨校以及市委黨校的老師為全集團基層黨支部書記進行專題培訓，保質保量地開展黨支部書記系列輪訓工作外，機床集團黨委還制定了《集團直屬黨組織書記履職量化考核實施細則》，據此對直屬黨組織書記履職情況進行年度考核。實行日常考核和定期述職相結合，健全考核機制，真實、客觀、全面地反映基層黨組織書記履職情況。嚴格依據考核結果進行獎懲，確保壓力層層有效傳導。

（四）要不斷強化基層黨組織建設，激發企業基層黨組織和黨員隊伍的創新驅動內生動力，有效發揮主觀能動性

尊重基層黨組織和黨員的主體地位是機床集團黨委一直以來緊抓不放的一個工作方面。在集團綜合改革的大形勢下，集團黨委更加注重如何充分發揮企業基層黨組織和黨員隊伍自身創新、創業的主觀能動性。瞄準機床核心技術突破開展的“精密臥式加工中心系列研發項目”等共產黨員工程以及利用廢舊齒輪，制造工藝品的“600+創意工場”創新型共產黨員工程項目等都是企業基層黨組織圍繞本單位經營工作需要，自主探索創新黨建工作的成果。

沈陽機床集團黨委正是通過共產黨員工程項目讓黨員成為自主創新的先鋒，真正把黨組織和黨員的作用植根于企業核心工作、融入日常工作，轉化為推動企業發展的強勁動力，使黨建品牌影響力有效發揮，升級企業的創新發展內生動力，持續加大創新力度，致力為實現國產高端裝備的升級提供有力支撐。