事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范

孫艷文

摘要：事業(yè)單位為了能夠在多元化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)展，需要不斷進(jìn)行改革和創(chuàng)新。事業(yè)單位的主心骨是財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，這項(xiàng)工作決定著事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位一定要深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)控體制的重要性，重視內(nèi)部文化建設(shè)工作，建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做好防范工作，保證事業(yè)單位能夠穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;內(nèi)控體制建設(shè);風(fēng)險(xiǎn)防范

當(dāng)前的各大企業(yè)都非常重視改革，事業(yè)單位這個(gè)不以營(yíng)利為目的的單位，同樣要重視改革。事業(yè)單位雖然是一項(xiàng)公益性單位，但是其財(cái)務(wù)管理中一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)給單位造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合自身情況，對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制進(jìn)行建設(shè)，對(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的不足進(jìn)行改善，加大對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)存在，立即采取有效措施，保證事業(yè)單位能夠安全、可靠的運(yùn)營(yíng)。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制分析

事業(yè)單位中建立一個(gè)完整的內(nèi)控體系，能夠促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展，提升事業(yè)單位的管理水平，避免財(cái)務(wù)因素對(duì)事業(yè)單位未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生限制。對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制體系加大建設(shè)力度，培養(yǎng)員工的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，讓員工樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理念，在實(shí)際操作中展現(xiàn)實(shí)踐意義。因此，事業(yè)單位必須制定一套完備的管理內(nèi)控體制，讓員工做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，同時(shí)也應(yīng)該對(duì)內(nèi)控體制進(jìn)行創(chuàng)新，讓事業(yè)單位的管理水平全面上升。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的重要性

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，事業(yè)單位得到了很大的發(fā)展。為了跟上時(shí)代的步伐，事業(yè)單位必須對(duì)自身的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，并對(duì)發(fā)展策略進(jìn)行創(chuàng)新，一些重大決策上要符合時(shí)代發(fā)展的要求。事業(yè)單位屬于公益組織結(jié)構(gòu)，不以營(yíng)利為目的[1]。只有將財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，才能讓事業(yè)單位的各個(gè)決策更加合理化，促進(jìn)事業(yè)單位高效運(yùn)營(yíng)。事業(yè)單位中建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題采取相應(yīng)的措施。建立完備的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部體制，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展有很大的重要性。事業(yè)單位應(yīng)該將自身的財(cái)務(wù)管理方法和理念進(jìn)行更新，對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的方法進(jìn)行改進(jìn)，讓財(cái)務(wù)管理工作能夠與時(shí)俱進(jìn)。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的建設(shè)措施

（一）事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部層次要予以明確

事業(yè)單位中將內(nèi)部控制劃分為三個(gè)層次，每個(gè)層次都獨(dú)立存在。其一，事業(yè)單位內(nèi)控的主要方法，是通過(guò)相互制約和牽制進(jìn)行的。主要是以“防”為目的來(lái)建設(shè)。其二，事業(yè)單位實(shí)施會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，應(yīng)該在各個(gè)崗位的內(nèi)部實(shí)行，并按照周期來(lái)進(jìn)行匯報(bào)。其三，事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)，都應(yīng)該由檢查部門(mén)來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后再進(jìn)行核查，應(yīng)該對(duì)崗位離職也進(jìn)行審計(jì)，落實(shí)群眾舉報(bào)的內(nèi)容，并運(yùn)用有效的方法對(duì)內(nèi)部進(jìn)行管控。對(duì)職工進(jìn)行內(nèi)部管控方面的知識(shí)教育，讓職工掌握更多的內(nèi)部控制方面的知識(shí)，從而促進(jìn)事業(yè)單位更好的對(duì)內(nèi)控體系進(jìn)行建設(shè)，讓事業(yè)單位的管理力度和管理水平都能夠全面上升。事業(yè)單位也要對(duì)自身結(jié)構(gòu)體系不斷進(jìn)行優(yōu)化，讓整體結(jié)構(gòu)都能夠得到完善。實(shí)際工作開(kāi)展的時(shí)候，各個(gè)部門(mén)之間一定要相互配合，只有這樣才能夠?qū)⒐ぷ餍侍岣撸瓿深A(yù)期的目標(biāo)。只有將內(nèi)控制度落實(shí)到工作中，讓這種管理作用充分發(fā)揮出來(lái)，在內(nèi)部實(shí)施內(nèi)部工作責(zé)任制，這樣能夠有效保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展。因此，完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度不容缺少，建立這項(xiàng)制度時(shí)也要結(jié)合具體的經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷完善，秉承以人為本理念，對(duì)責(zé)任工作利用制度進(jìn)行明確的劃分，為后期工作的開(kāi)展鑒定雄厚基礎(chǔ)。

（二）重視內(nèi)部文化建設(shè)工作

財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度中，包含內(nèi)部文化建設(shè)，實(shí)際工作的開(kāi)展離不開(kāi)文化建設(shè)，不管是在事業(yè)單位中，還是在企業(yè)單位中，內(nèi)部文化建設(shè)度發(fā)揮著重要作用，良好的內(nèi)部文化建設(shè)可以讓事業(yè)單位不斷發(fā)展，提高工作人員的素質(zhì)水平，端正工作人員的工作態(tài)度，還可以對(duì)工作人員的思想道德進(jìn)行優(yōu)化，讓工作人員能夠全面提升自身的綜合能力[2]。不僅如此，良好的內(nèi)部文化建設(shè)可以讓工作人員對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，從而針對(duì)問(wèn)題建立良好的改進(jìn)措施。事業(yè)單位只有形成良好的內(nèi)部文化，才能推動(dòng)整個(gè)單位在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)下運(yùn)行和發(fā)展。有利于事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的開(kāi)展。

（三）構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系

開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，應(yīng)該構(gòu)建健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建過(guò)程中要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的實(shí)施情況進(jìn)行了解，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，針對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果合理的采取控制措施，對(duì)預(yù)測(cè)后出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，然后從中找尋方法，對(duì)財(cái)務(wù)管理控制問(wèn)題進(jìn)行很好的解決。然后再展開(kāi)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)工作一定要保證安全性和科學(xué)性。對(duì)監(jiān)督體系和評(píng)價(jià)體系進(jìn)行建設(shè)時(shí)，一定要對(duì)預(yù)算管理中潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行挖掘，并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)制定有效的防范措施，這對(duì)事業(yè)單位未來(lái)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。

四、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)控體制的風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

事業(yè)單位為了有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一定要建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)這項(xiàng)系統(tǒng)的建立能夠?qū)ぷ髦锌赡艹霈F(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警，讓工作人員根據(jù)預(yù)警內(nèi)容采取相應(yīng)措施。采取措施的時(shí)候一定要結(jié)合實(shí)際情況選擇最佳方案，將風(fēng)險(xiǎn)消除于無(wú)形，并對(duì)一些潛在風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)行處理，保證事業(yè)單位能夠健康的運(yùn)行。實(shí)際工作中，還應(yīng)該對(duì)理財(cái)工作予以重視，讓理財(cái)工作能夠?qū)ΜF(xiàn)金進(jìn)行科學(xué)的管理。事業(yè)單位和私營(yíng)企業(yè)之間二者在經(jīng)營(yíng)理念上存在著一定的區(qū)別，私營(yíng)企業(yè)通常關(guān)注的是盈利問(wèn)題，而事業(yè)單位關(guān)注的是資金的運(yùn)轉(zhuǎn)是否合理，注重資金是否能夠發(fā)揮出自身優(yōu)勢(shì)。事業(yè)單位中，要對(duì)資金流量以及開(kāi)支提前進(jìn)行預(yù)算，保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作能夠順利開(kāi)展，嚴(yán)格杜絕資金支出和流入中存在風(fēng)險(xiǎn)，防止事業(yè)單位出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失[3]。

（二）內(nèi)部控制中展現(xiàn)預(yù)算優(yōu)勢(shì)

對(duì)內(nèi)部控制體制進(jìn)行創(chuàng)建時(shí)，一定要充分發(fā)揮預(yù)算優(yōu)勢(shì)，以財(cái)務(wù)管理為基準(zhǔn)，對(duì)資金加大內(nèi)部控制工作，保證資金能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。如果事業(yè)單位在應(yīng)收款項(xiàng)中發(fā)現(xiàn)存在沒(méi)有收回的資金，就說(shuō)明存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)內(nèi)部資金管理的影響非常大，嚴(yán)重情況下會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部控制制度無(wú)法實(shí)施。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制時(shí)，實(shí)施環(huán)節(jié)相對(duì)較多，但預(yù)算控制是內(nèi)部控制工作中的核心內(nèi)容，能夠有效杜絕壞賬情況的出現(xiàn)，讓資金能夠更好的進(jìn)行利用。預(yù)算控制系統(tǒng)中結(jié)合了預(yù)算方面的諸多內(nèi)容，事業(yè)單位一定要結(jié)合系統(tǒng)的實(shí)際運(yùn)行規(guī)則對(duì)內(nèi)部控制加強(qiáng)管理，讓預(yù)算夠工作能夠順利進(jìn)行，有效降低事業(yè)單位中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）對(duì)財(cái)務(wù)管理控制制度加大監(jiān)督

事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，將管理工作落實(shí)到實(shí)處，確保經(jīng)濟(jì)資源能夠具備一定的安全性和可靠性。事業(yè)單位應(yīng)該對(duì)自身單位特征進(jìn)行充分了解，讓內(nèi)部控制制度能夠和發(fā)展現(xiàn)狀保持一致。在財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的基礎(chǔ)上再對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充，讓財(cái)務(wù)管理的管理效果達(dá)到最佳狀態(tài)。同時(shí)，對(duì)監(jiān)督機(jī)制要不斷進(jìn)行完善，防止在財(cái)務(wù)管理中無(wú)效實(shí)行的情況。對(duì)內(nèi)部監(jiān)督工作要科學(xué)的進(jìn)行開(kāi)展，開(kāi)展要建立內(nèi)部審計(jì)人員的基礎(chǔ)之上，確保審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量能夠達(dá)到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)際工作的開(kāi)展打下基礎(chǔ)[4]。另外，對(duì)外部環(huán)境也要進(jìn)行合理的監(jiān)督。當(dāng)財(cái)政部門(mén)開(kāi)展工作的時(shí)候，要對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督，制定完善的監(jiān)督體系，對(duì)實(shí)際工作的開(kāi)展和運(yùn)行進(jìn)行有效的管理和控制。監(jiān)督工作要內(nèi)外部門(mén)充分合作起來(lái)，對(duì)財(cái)務(wù)管控體系進(jìn)行完善時(shí)要建立在內(nèi)外監(jiān)督部門(mén)相互制約的形式上，然后給財(cái)務(wù)工作能夠得到有效保障，有秩序的運(yùn)行。

五、結(jié)語(yǔ)

不管是在事業(yè)單位中，還是在私營(yíng)企業(yè)中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)給單位造成嚴(yán)重的損失。因此，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系的建設(shè)不容忽視。事業(yè)單位應(yīng)該結(jié)合單位的實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)內(nèi)部控制管理體系進(jìn)一步完善，充分挖掘出內(nèi)部控制體制的優(yōu)勢(shì)，有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生，讓事業(yè)單位能夠安全的運(yùn)營(yíng)。

參考文獻(xiàn)：

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