新時代職教集團產教融合精準育人路徑探索*——以廣東工貿職業教育集團為例

杜玉帆

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新時代職教集團產教融合精準育人路徑探索*——以廣東工貿職業教育集團為例

杜玉帆

（廣東工貿職業技術學院，廣東 廣州 510510）

在分析新時代職教集團產教融合內涵特征上，提出新時代產教融合精準育人的關鍵環節，即搭建精準育人平臺、深化產教融合人才培養改革和共建創新創業發展搖籃。需要構建緊密型職教集團運行機制、強化集團企業重要主體作用、推進集團產教融合人才培育改革和促進集團產教供需雙向對接。

新時代；職教集團；產教融合；精準育人

建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，職業教育作為教育事業的重要組成部分，在新時代新的偉大工程建設中，對于培養新一代信息技術產業、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、新材料等十大重點領域的技術技能人才需要有更多的擔當。職教集團創新職業教育辦學模式，改革開放四十年來，呈現一片欣欣向榮景象，全國共組建職教集團1400余個；覆蓋90%以上的高職院校，近3萬家企業參與共建生產性實訓基地1900余個，產教融合持續深度發展[1]?！吨圃鞓I人才發展指南》表明我國制造業人才培養規模位居世界前列，高等職業學校制造大類專業點數約6000個，在校生136萬人；中等職業學校加工制造類專業點數約1.1萬個，在校生186萬人，但制造業人才培養與企業實際需求脫節，產教融合不夠深入。新時代職教集團必須深化產教融合，精準育人，解決人才供需“兩張皮”矛盾，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。

1 新時代職教集團產教融合的內涵特征

產教融合始終是職教集團改革的核心與關注點，1996年《職業教育法》確立了產教結合的法律地位，2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出實行工學結合的人才培養模式，2014年《關于加快發展現代職業教育的決定》推進產教融合機制建設。黨的十九大報告明確提出“深化產教融合、校企合作”的要求，在《關于深化產教融合的若干意見》中闡述深入產教融合的原則、目標、任務分工和標準要求，構建教育和產業統籌融合發展格局。2018年2月，教育部等六部門印發了《職業學校校企合作促進辦法》對校企合作形式、促進措施和監督檢查等做出明確規定。

產教融合作為職業教育重要發展策略，引領高職院校發展成效顯著。產教融合背景下高職院校專業設置主動服務新興產業發展，物聯網、移動互聯網技術和工業機器人技術等專業成倍增長，同時校企合作數量遞增明顯，有866所院校的合作企業專業數高達50%以上，627所高職院校生均教學儀器設備值達到8000元以上，產教融合引領高職院校面向市場、服務地方、行業企業，引導高職院校高水平專業建設[2]。新時代產教融合不僅是職業教育發展策略，更是一種國家戰略，關乎經濟轉型升級發展的重要戰略，關于人才培養的強國建設。新時代產教融合的內涵特征仍是以人才培養為核心動力，以新時代產業需求為引領，促使人才供給側和產業需求側高度匹配，全方位推進產業與教育融合。

新時代職教集團產教融合內涵特征必須以“育人培養”為主線和動力，貫穿于人才開發全過程，需重塑產教融合、校企合作的技術技能人才培養模式，集團內企業和院校應成為技術技能人才培養的“雙主體”，實施“內外聯動”的“全面發展”的人才培養模式，培養學生具有技能與道德的“職業人”和全面持續發展的“社會人”。同時，在集團發展思路、專業特色、課程設置等方面統籌職業教育和產業結構，同步規劃集團產教融合發展的政策措施和支持方式，縱向上延伸中高本的整個教育體系，橫向上形成政府、企業、學校、行業和社會協同發展，其不僅要改革體制機制設計和優化教育、產業的配置方式，更需強化企業重要主體作用，支持引導企業深度參與教育教學改革和人才培養方案制定，通過引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引優勢企業與學校共建共享生產性實訓基地和推進科技成果轉化。

2 新時代職教集團產教融合精準育人實踐探索

廣東工貿職業教育集團（以下簡稱集團）2012年成立，現有成員142個，企業101家，其中有中國有色礦業集團有限公司、藍盾信息、華中數控集團、蘇寧、五洲龍汽車有限公司和比亞迪等20多家大型龍頭骨干企業，集團內規模以上企業數53個，集團內限額以上企業數26個，集團內企業職工數32萬人。集團機構完善，運行有序，實行理事會制，設立“理事會—秘書處—專業建設委員會”三級機構，下設四個工作小組，校企合作共建“1園7院5中心1公司7工作室”，每年召開集團年會并定期召開常務理事會，共同商議協調專業、師資、實訓和就業等工作；實施資產與契約混合制以及多種合作機制形成合力，深化產教融合，精準育人。

2.1 搭建精準育人平臺

集團搭建多元合作育人平臺，推動多元合作育人發展，成員單位共建模9個專業建設委員會、7個工作室（站）、5個產業學院、2個協同育人中心、1個創新應用中心、1個省級工程中心、1個創新創業學院和1個繼續教育與培訓學院，形成中高本銜接、學徒制、訂單式、卓越人才培養等多種人才培養模式及創新“工程化、學院化、體系化”。集團共建并優化37個專業，聯合制定14個專業標準和開展行業內67個職業技能鑒定工種及模塊，培養行業緊缺人才8059人。同時集團開展“VR/AR卓越（創新）人才培養班”、“工業機器人技術卓越創新班”、“大飛機、無人機LiDAR測量與數據處理卓越技能人才”、“百果園卓越店長班”等卓越人才培養班，滿足學生全面發展需求和社會人才多樣化的需求，2018年培養學生250人次。

同時，集團搭建產學研創服務平臺，成員單位共建13個校級工程技術中心，依托中心建立科研服務平臺，面向行業企業開展科技成果轉化、技術轉移，廣泛組織開展技術咨詢服務，提升專業服務產業能力。集團在VR/AR技術、LIDAR技術、無人機數據處理、智能制造等領域形成了特色的科研方向，推進與科研院所、學會協會、大型企業的深度合作，并獲得省地質科學技術二等獎1個、20個省級及以上科研項目、15個省級教學改革項目、52個專利和軟件著作權，公開出版教材13部，成果轉化經費增幅20萬元。同時，集團完善科研創新與社會服務激勵機制，鼓勵和支持教師投入科學研究和社會服務，選拔培養20名科研團隊帶頭人，組建20個學院內或跨學院研究方向。

2.2 深化產教融合人才培養改革

2.2.1 校企協同，統籌融合教育和產業

集團通過校企合作，創新育人新模式。集團校企共建15個基于“共融體”的校內外“雙工作室”，與廣州市萬綠達集團有限公司、廣州市低碳產業協會以及英國林肯大學David教授合作開設“中英低碳設計教學實踐合作工作坊”，開展項目式實訓教學，通過構建了“創業通識教育——創新創業專項培訓——創業模擬實訓——創業實踐”的漸進式創業教育培養體系，形成了“崗位需求導向，職業能力遞進”雙軌育人的人才培養特色。同時集團探索大學生農村電商助推精準扶貧創新模式，與廣州市茂名商會、茂名金陶電子商務有限公司和麗崗鎮人民政府共同打造特色扶貧項目，創新育人培養模式。

圖1 集團產教融合精準育人平臺

集團通過校企共育，鑄造工匠精神。集團采用“教學與工程項目交叉融合”的人才培養模式和校企協同育人平臺，努力探索學生職業化素養與技能的有效融合方式，大力弘揚工匠精神，踐行大國工匠的工作態度、工作作風、工作方式，在課堂和實踐教學環節、技能競賽等方面將工匠精神培養落到實處、創新發展。集團努力錘煉“精技強能”的技能文化品牌，通過課程實驗、生產實訓、頂崗實習、社會實踐、技能競賽等多種途徑，打造技能培訓陣地、社會實踐平臺、校企共育園地塑造匠心文化，培育“工匠精神”。集團成員牽頭單位院校、廣東省國土資源測繪院、南方測繪集團等與全省200多家測繪企事業單位建立合作關系，2017-2018年逾1700名學生參與第三次全國土地調查、廣州地鐵、城軌建設等國家重大工程項目中，親身體驗中國測繪精神、當代“工匠精神”。

2.2.2 校校合作，構建現代職業教育體系

集團搭建中高本銜接人才培養“立交橋”，完善職業教育人才成長通道，把加強教學一體化建設作為校際合作目標，重點加強教學交流、教學研究和教材開發，初步在教學方面實現培養規格、教學計劃、教學大綱、教材使用和考核評價標準的“五個統一”，有效促進教學資源的整合，推進中高本在培養目標、專業設置、課程體系、教學過程等方面的銜接，形成相對完整的人才成長通道。2018年集團牽頭單位對接肇慶學院、嘉應學院2所集團成員本科院校單位，試點機械設計制造及其自動化等2個專業，在校生人數共70人；對口10所集團成員中職單位，試點12個專業，申請試點招生人數760人。

集團堅持走國際化發展道路，通過國際合作提升人才培養質量，積極推動集團師生互訪互換和學分互認等多種形式的國際交流與合作，國際影響力不斷。集團選派73名教師和77名學生赴韓國東國大學、德國F+U教育集團、澳大利亞南澳職業技術學院、贊比亞盧安夏技工學校、德國德累斯頓工業大學等進行交流訪問和學習培訓，同時招收兩名來自韓國釜山女子大學的交換生來校學習中國語言和文化，并邀請David Bramston教授介來校指導工業設計專業學生開展低碳產品設計和制作，帶領學生進行空間設計創新。

2.3 共建創新創業發展搖籃

集團成員牽頭單位與成員單位廣州市茂名商會、廣東萬訊網農業股份有限公司攜手共建“創新創業學院”，建立起“學校—二級學院—班級”的創新創業教育架構，形成“扶持—指導—實施—孵化”的一體化創新創業通道，2018年集團獲得32項省部級以上學生創新創業獎。

首先，打造創新創業“航空港”。集團大力推進創新創業實踐，建立了48個校內創新創業實踐場所，面積達12000多平方米，劃分了創業孵化區、創新孵化區、電商創業中心等12個區域，建設了5個校外創新創業孵化(實踐)基地。

其次，打造創新創業“停機坪”。集團采用現代企業和現代管理運營模式，通過建立創業教育體系、項目對接人才培養、提供孵化服務和構建創客城生態鏈等特色建設，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為大學生小微創新企業成長和個人創業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺，現入駐學生團隊超過100個。

再次，打造創新創業“燃油庫”。集團成立“創新創業投資基金”， 引企入校加入到創新創業教育工作中，政校行企共同組成創新創業教育聯盟，共同投入，共同開發，形成校企融合共同扶持創新創業項目的格局。投資基金通過吸納天使投資資金、社會公益捐贈、扶持項目獲利返還助力資金、扶持項目獲利回報資金等進行發展、擴充，為創新創業教育工作的內涵提升和可持續發展提供助力。

最后，打造創新創業“新跑道”。集團構建“通識性創新創業課程+專門性創新創業課程+嵌入式專業課程” 的創新創業課程體系，通過互聯網＋創新創業教育，拓展創新創業教育執行空間，通過建設具有“服務型創業孵化室+技術型創新培訓室+文化型創意活動室+就業型創客空間”特色的大學生創新創業孵化基地，與專業教育緊密結合，將創新創業教育融入人才培養全過程，培養具有創新創業素質的復合型人才。

3 新時代職教集團產教融合精準育人的實現路徑

3.1 構建緊密型職教集團運行機制

集團體制機制不完善是制約新時代職教集團發展的主要瓶頸，集團組織管理不健全，運作缺乏規范，必然呈現松散型組織機構，更多只是章程為紐帶的契約型組建模式。新時代職教集團實現產教融合精準育人，就必須要創新集團化辦學體制機制，構建緊密型職教集團運行機制。首先，要健全集團治理機制。集團要堅持緊密性特征，發揮章程作用，構建集團內部結構和運行的管理制度框架，明確集團決策、執行和監督三大主體機構的權利義務，保障各方利益訴求表達權力，增強集團決策科學性、準確性。其次，創新利益協調機制。集團利益協調機制必須全方位兼顧效率和公平原則，通過利益訴求將集團利益相關者緊密織繞在一起，提高利益相關者參與共建的積極性，增強對利益共同體發展前景和目標的價值認同。再次，構建活力動力機制。集團圍繞技能人才培養的利益各方共性的核心訴求，遵循優勢互補、互惠互利、資源共享和共謀發展原則，健全凝心聚力和充分激發各自活力的動力機制，實現人才培養創新發展動力最大化。然后，建立共建共享機制。職教集團各合作方應堅持公平公正、利益共享、風險共擔的原則，達到互惠共贏的目標，通過共建優質教學團隊和共建多位一體實訓基地打造共建共享機制，促使產學研各方深度融合，培養職業教育高素質技能人才。最后，完善監督評價機制。集團要培養高質量適應社會需求的高技術技能人才，必須健全客觀科學的監督評價機制，堅持多角度評價，建立集團自我評價和第三方評價相結合的監督評價機制，實現人才培養 “有效供給”。

3.2 強化集團企業重要主體作用

新時代職教集團要實現產教融合精準育人，就必須調動集團企業參與產教融合的積極性和主動性，構建校企合作長效育人機制，培養高素質創新人才和技術技能人才，全面提升人力資源質量。首先，發揮集團骨干企業引領作用。集團要積極納入行業龍頭骨干企業，集團理事會和秘書處應增設龍頭骨干企業成員單位，規范完善職教集團治理結構，發揮集團骨干企業引領作用，并帶動集團中小企業，推進集團辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式改革，促進產業鏈、崗位鏈和教學鏈深度融合。其次，以集團企業為主體推進協同創新和科技成果轉化。集團要加快建設產學研一體化研發中心和共享型教學團隊，加強集團技術創新平臺建設，成立集團產業投資基金，增強企業在產業關鍵技術、核心工藝研究成果向產業技術轉化的話語權，利用產業投資基金支持集團創新成果和核心技術產業化，要調動企業參與集團共建教學、生產、培訓等功能的共享性實訓基地的積極性，將成果轉化作為集團績效考核的重要內容。最后，拓寬集團企業參與途徑。依托集團企業成立產業學院、企業工作室、實驗室、創新基地和實踐基地，通過引企駐校、引校進企、校企一體等方式，吸引集團骨干企業與集團院校單位共建共享生產性實訓基地。集團通過購買服務、委托管理等，支持企業參與集體院校單位辦學，以企業為主體探索混合所有制改革，允許企業以資本、技術、管理等要素依法參與集體院校單位辦學并享有相應權利。

3.3 推進集團產教融合人才培育改革

新時代集團化辦學始終要堅持以服務發展為宗旨，以提高技術技能人才培養質量為核心，以促進就業為導向，深化產教融合人才培養改革。首先，推進集團“引企入教”改革。集團支持鼓勵企業參與集團規劃、專業建設、教材開發、教學設計、課程設置、實訓實訓等多方面的集團教學改革，對接新時代行業專業需求，對技術性和實踐性較強的專業，全面推行現代學徒制和企業新型學徒制，明晰院校、企業和學生三方權利義務關系，實現校企育人“雙主體”，學生學徒“雙身份”，實踐性教學課時不少于總課時的50%。促進行業企業需求融入人才培養環境。其次，推動集團“師資隊伍”改革。新時代集團要探索產業導師特設崗位計劃和專業技術職務（職稱）評聘辦法，支持集團行業企業技術和管理人才到集團院校任教，加強產教融合師資隊伍建設，促進集團成員的深度合作和協同發展；集團要發揮大中型企業作用，共建“雙師型”教師培養培訓基地，同時完善集團院校教師實踐假期制度，支持集團院校教師定期到集團行業企業實踐鍛煉。最后，促進集團“信息技術人才”培養改革。職教集團要共建人工智能學院，人工智能學院以大平臺數字化、智能化核心引擎為依托，校企共建智慧型學習項目產教融合基地平臺，在集團學科建設、師資培養、人才培養、創新創業、科研支撐和產業實踐方面深度貫徹數字化和智能化戰略，能夠加快培養適應和引領新一輪科技革命和產業變革的人工職能類專業人才。

3.4 促進集團產教供需雙向對接

新時代職教集團要提升集團服務能力，服務經濟發展方式轉變、產業結構調整和技術技能人才終身發展需求，促進集團產教供需雙向對接。首先，打造集團服務平臺。新時代職教集團要運用云計算、大數據等信息技術，建設市場化、專業化和開放供需的產教融合信息服務平臺，深度融合集團化辦學與信息化技術，大力支持“互聯網+教育培訓”發展，形成梯次有序、功能互補、資源共享、合作緊密的產教融合網絡。依托產教融合信息服務平臺，加強集團內部成員的交流和互動，成員單位可通過平臺及時實現信息共享，可以通過匯聚區域和行業人才供需、項目研發、校企合作和技術服務等各類供求信息，拓寬成員單位政府、學校、行業和企業之間的溝通渠道，提高集團信息化管理水平。其次，強化行業協調指導。集團要充分發揮行業成員單位的指導作用，授權集團行業職能職務，支持行業制定集團化辦學深化產教融合的工作計劃，鼓勵集團行業參與教育教育指導、職業技能鑒定、人才需求預測和校企合作對接等方面的工作。最后，積極引入社會第三方評價。新時代職教集團要積極引入社會第三方機構開展集團產教融合效能評價，對接全國示范職教集團評價指標體系，健全集團統計評價體系，同時強化監測評價結果運用，作為集團成員單位績效考核和表彰激勵的重要依據。

4 結 論

經濟全球化和新一輪信息技術革命給職業教育提出了新的挑戰，打造面向未來的職業教育體系是一項全球性的議程。教育部《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》明確提出，職業教育加快改革創新，落實“四個全面”戰略布局的重要途徑之一是開展集團化辦學，集團化辦學是推進現代職業教育體系建設，系統培養技術技能人才，完善職業教育人才多樣化成長渠道的重要載體。為培育出新時代所需的綜合型、創新型和遷移型高素質技術技能人才，職教集團必須站在新的歷史起點上，以產教融合為核心和切入點，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新發展理念，樹立產業主導思維，擴大開放，堅持質量效益發展，服務人的全面發展，著力構建教育和產業統籌融合發展格局，提升人才培養質量和服務經濟社會發展能力，踏上中國特色職教集團新征程，成為中國特色職業教育改革發展的重要亮點和走向世界的名片。

[1] 我國已建設職教集團1400余個近3萬家企業參與．中國政府網http://www.gov.cn/xinwen/2018-11/08/ content_5338311.htm?_zbs_baidu_bk．

[2] 馬樹超．產教融合：從示范到優質院校建設的主線[J]．職教論壇，2017（1）：32-35．

[3] 孫翠香．新時代的新使命：“產教融合”政策分析[J]．教育與職業，2018（09）：11-17．

[4] 張鶴．產教融合人才培養模式研究與實踐[J]．中國高?？萍迹?018（08）：42-44．

[5] 曹曄．關于新時代產教融合的幾點思考[J]．教育與職業，2018（09）：5-10．

[6] 李政．職業教育的產教融合：障礙及其消解[J]．中國高教研究，2018（09）：87-92．

[7] 莊西真．產教融合的內在矛盾與解決策略[J]．中國高教研究，2018（09）：81-86．

[8] 杜玉帆，曹科巖．集團化辦學模式下“校政行企”協同育人實踐——以廣東某職業教育集團為例[J]．中國高校科技，2017（10）：61-63．

Integration of Industry & Education and Refined Education of Vocational Education Group in the New Era—A Case Study of Guangdong Polytechnic of Industry and Commerce

DU Yufan

（）

Based on the analysis of the connotation and characteristics of industry & education integration in the new era, the key link of the refined education is proposed, that is, to build a platform for accurate education, deepen the reform of education and industry integration and build the cradle of innovation and entrepreneurship. It is necessary to construct the operating mechanism of the tight vocational education group, strengthen the important role of the main group enterprise, promote the reform of industry & education integration in the group, and promote the two-way connection between the supply and demand of the group.

new era; vocational education group; integration of production and education; refined education

10.13899/j.cnki.szptxb.2019.04.014

2019-04-15

2018年度廣東省高職教育教學管理委員會教改項目“新時代集團化辦學模式下‘校政行企’協同育人實踐路徑探索”（JGW2018026）；2018年廣東省高等職業技術教育研究會重點課題“粵港澳大灣區背景下職教集團創新發展研究”（課題編號：GDGZ18Z011），2017-2018年度廣東省職業技術教育學會第三屆理事會科研規劃項目一般課題“職業教育集團資源整合與共享的研究”（課題編號：201803Y07）; 2018年廣東工貿職業技術學院重點課題“粵港澳大灣區背景下大學生創新創業能力提升體系研究”（課題編號：GDGM2018-ZDC-07）

杜玉帆（1983-），女，江西豐城人，講師，在讀博士，研究方向為高等職業教育。

G71

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1672-0318（2019）04-0075-06