2018年值得關(guān)注的政策

《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》

2018年11月7日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，要求辦好一批幼兒師范專科學(xué)校和若干所幼兒師范學(xué)院，支持師范院校設(shè)立并辦好學(xué)前教育專業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員。根據(jù)基本普及學(xué)前教育目標(biāo)，制定學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃，擴(kuò)大本專科層次培養(yǎng)規(guī)模及學(xué)前教育專業(yè)公費(fèi)師范生招生規(guī)模。前移培養(yǎng)起點(diǎn)，大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點(diǎn)的五年制專科學(xué)歷的幼兒園教師。引導(dǎo)學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生從事幼教工作，鼓勵(lì)師范院校在校生輔修或轉(zhuǎn)入學(xué)前教育專業(yè)，擴(kuò)大有質(zhì)量教師供給。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，優(yōu)化培養(yǎng)課程體系，突出保教融合，健全學(xué)前教育法規(guī)及規(guī)章制度，加強(qiáng)兒童發(fā)展、幼兒園保育教育實(shí)踐類課程建設(shè)，提高培養(yǎng)專業(yè)化水平。2018年啟動(dòng)師范院校學(xué)前教育專業(yè)國(guó)家認(rèn)證工作，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障制度。

《全國(guó)職業(yè)院校技能大賽章程》

2018年2月7日，教育部等37部門印發(fā)《全國(guó)職業(yè)院校技能大賽章程》。《章程》分為7章，46條。第一章為總則，明確大賽的性質(zhì)、意義、目的、作用、內(nèi)容導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)來源等。第二章為組織機(jī)構(gòu)，明確大賽的組委會(huì)、秘書處、執(zhí)行委員會(huì)、執(zhí)委會(huì)辦公室、經(jīng)費(fèi)管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員設(shè)置，以及對(duì)承辦院校的要求。第三章為賽項(xiàng)設(shè)置，明確賽項(xiàng)的設(shè)置原則、周期、申報(bào)與遴選基本流程等。第四章為參賽規(guī)則與獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置，明確選手資格、數(shù)量、獎(jiǎng)勵(lì)等。第五章對(duì)大賽的宣傳與資源轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行規(guī)定。第六章對(duì)規(guī)范廉潔辦賽提出要求。第七章附則對(duì)《章程》的修訂、解釋提出要求。

《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》

2018年1月15日，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦印發(fā)《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》，提出加快發(fā)展職業(yè)教育。省級(jí)統(tǒng)籌職業(yè)教育資金，支持“三區(qū)三州”每個(gè)地級(jí)市（州、盟）建設(shè)好一所中等職業(yè)學(xué)校。在“三區(qū)三州”率先實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制和管理平臺(tái)，全面落實(shí)東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作等三大任務(wù)。為就讀職業(yè)學(xué)校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生，開辟招生綠色通道，優(yōu)先招生，優(yōu)先選擇專業(yè)，優(yōu)先安排在校企合作程度較深的訂單定向培訓(xùn)班或企業(yè)冠名班，優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策，優(yōu)先安排實(shí)習(xí)，優(yōu)先推薦就業(yè)。廣泛開展公益性職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)脫貧舉措與技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)對(duì)接。

《關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國(guó)有企業(yè)開展校企合作的若干意見》

2018年9月24日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國(guó)有企業(yè)開展校企合作的若干意見》，要求鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有上市企業(yè)）參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校辦學(xué)，深化校企合作制度，全面推行校企協(xié)同育人。推動(dòng)形成辦學(xué)規(guī)模適合市場(chǎng)需求，專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，校企融合貫穿辦學(xué)過程，教學(xué)改革實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與工作崗位緊密銜接，技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配，社會(huì)服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。持續(xù)完善國(guó)有企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度，加快建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)技能人才隊(duì)伍，形成初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技能勞動(dòng)者隊(duì)伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局，使技能人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)更好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國(guó)有企業(yè)發(fā)展需求。

《關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)的通知》

2018年9月26日，人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦發(fā)布《關(guān)于開展深度貧困地區(qū)技能扶貧行動(dòng)的通知》，要求聚焦深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和就業(yè)導(dǎo)向，加大幫扶力度，做到“應(yīng)培盡培、能培盡培”，努力實(shí)現(xiàn)每個(gè)有培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)技能培訓(xùn)，每個(gè)有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)往屆初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱貧困家庭學(xué)生）都有機(jī)會(huì)接受技工教育。建立完善職業(yè)指導(dǎo)、分類培訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的公共服務(wù)體系，提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧效果。

《中等職業(yè)學(xué)校茶葉生產(chǎn)與加工專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》等10項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

2018年1月4日，教育部經(jīng)全國(guó)教學(xué)儀器標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查通過，發(fā)布十項(xiàng)教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括：《JY/T0596-2017中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0597-2017高等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用技術(shù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0598-2017中等職業(yè)學(xué)校現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0599-2017高等職業(yè)學(xué)校林業(yè)技術(shù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0600-2017中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)業(yè)與農(nóng)村用水專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0601-2017高等職業(yè)學(xué)校水利工程專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0602-2017中等職業(yè)學(xué)校糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0603-2017高等職業(yè)學(xué)校糧油儲(chǔ)藏與檢測(cè)技術(shù)專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0604-2017中等職業(yè)學(xué)校茶葉生產(chǎn)與加工專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》《JY/T0605-2017高等職業(yè)學(xué)校茶樹栽培與茶葉加工專業(yè)儀器設(shè)備裝備規(guī)范》。

第二批《職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》

2018年1月4日，教育部公布第二批66個(gè)《職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》，包括高等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通車輛技術(shù)、城市軌道交通機(jī)電技術(shù)、城市軌道交通通信信號(hào)技術(shù)、城市軌道交通工程技術(shù)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通供配電技術(shù)、船舶工程技術(shù)、大氣探測(cè)技術(shù)、航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶電子電氣技術(shù)、飛行器制造技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、電子信息工程技術(shù)、工業(yè)分析技術(shù)、環(huán)境工程技術(shù)、礦山機(jī)電技術(shù)、金屬與非金屬礦開采技術(shù)、黑色冶金技術(shù)、民航運(yùn)輸、林業(yè)技術(shù)、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理、食品加工技術(shù)、食品生物技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、糧油儲(chǔ)藏與檢測(cè)技術(shù)等54個(gè)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);中等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、城市軌道交通車輛運(yùn)用與檢修、城市軌道交通供電、城市軌道交通信號(hào)、電氣技術(shù)應(yīng)用、工程測(cè)量、工業(yè)分析與檢驗(yàn)、船舶駕駛、輪機(jī)管理、船舶水手與機(jī)工、美發(fā)與形象設(shè)計(jì)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷與儲(chǔ)運(yùn)12個(gè)專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。

《中等職業(yè)學(xué)校焊接技術(shù)應(yīng)用專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等11項(xiàng)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

2018年7月17日，教育部印發(fā)11項(xiàng)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，包括高等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、電氣自動(dòng)化技術(shù)、焊接技術(shù)與自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)、移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)5個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)分析技術(shù)、智能控制技術(shù)2個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);中等職業(yè)學(xué)校城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理、電氣技術(shù)應(yīng)用、焊接技術(shù)應(yīng)用3個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及工業(yè)分析與檢驗(yàn)專業(yè)實(shí)訓(xùn)教學(xué)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》

2018年11月25日，人力資源社會(huì)保障部發(fā)布《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》。《意見》首次在技工院校學(xué)歷認(rèn)可上實(shí)現(xiàn)重大突破，明確規(guī)定技工院校中級(jí)工班、高級(jí)工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報(bào)評(píng)審相應(yīng)專業(yè)職稱。《意見》在評(píng)審的內(nèi)容和方式上著重突出高技能人才的工作特點(diǎn)，要求不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評(píng)審的限制性條件。《意見》打破常規(guī)，提出可破格評(píng)審的內(nèi)容，列舉獲得中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手等榮譽(yù)，擔(dān)任國(guó)家級(jí)技能大師工作室負(fù)責(zé)人，享受省級(jí)以上政府特殊津貼，或各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才等可破格的人員類型。

《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》

2018年8月31日，人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《打贏人力資源社會(huì)保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》，要求到2020年，通過擴(kuò)大建檔立卡貧困勞動(dòng)力（以下簡(jiǎn)稱貧困勞動(dòng)力）就業(yè)規(guī)模、提高就業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)100萬貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)300萬建檔立卡貧困人口（以下簡(jiǎn)稱貧困人口）脫貧。使有職業(yè)培訓(xùn)需求的貧困勞動(dòng)力都有機(jī)會(huì)接受職業(yè)培訓(xùn)，完成貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)300萬人次;使有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)、往屆兩后生（以下簡(jiǎn)稱貧困家庭學(xué)生）都能接受技工教育，技工院校新招收貧困家庭學(xué)生不少于12萬人。實(shí)現(xiàn)貧困人口基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。各類人才服務(wù)貧困地區(qū)的支持力度不斷加大，人才智力支撐貧困地區(qū)脫貧能力顯著增強(qiáng)。