學習型組織在政府機關和企業管理實踐中的應用解析

馬曉磊 董鑫

中國人民大學深圳研究院

近幾年，學習型組織在全社會范圍得到了廣泛的應用，作為一種國內外共同認同的現代管理理論，其涵蓋的內容十分多樣，具體包含終身學習機制、多元回饋和開放的學習系統。在學習型組織的作用下會在企業范圍內打造出學習共享和學習互動交流的組織氛圍，從而更好的實現員工的個人價值和社會價值。學習型組織的打造能夠更好的激發員工 工作積極性，提升企業員工管理成效。為此，文章結合實際就學習型組織在政府機關和企業管理實踐中的應用問題進行探究。

一、學習型組織內涵概述

學習型組織是一種適合應用在各個組織的宏觀管理理論，從內涵上來看，學習型組織屬于一個管理學理念，最早出現在西方學者的論著中。其中，在《第五項修煉——學習型組織的藝術與實踐》中，彼得圣吉強調“學習型組織是企業全體人員全身心投入和持續學習、發展的組織，是能夠自我實現、自我創造的組織”在新經濟時代背景下，學習型組織主要是指在整個企業組織范圍內營造出和諧積極的學習氛圍，促使員工在這樣的氛圍中不斷充實自我，完善自我。

二、學習型組織的模式分析

（一）自我超越和自我管理

學習型組織中的自我超越強調個人根據自身發展實際情況來打造個人發展“愿景”，在這種對未來的憧憬和期許下能夠更好的實現個人發展目標。只有自我超越的人才能夠綽綽有余進行管理。

在學習型組織的影響下能夠更好的培養和感染員工的個人愿景，使得個人愿景和組織愿景的距離拉近，并在整個組織發展愿景的影響下來激發個人的發展愿景，從而更好的促進組織發展。

（二）心智模式和管理實踐

心智模式的存在深刻影響人們的認知方式以及對周圍事物的看法，在心智模式的影響下人們對事物的描述也不同。在高心智的影響下人們會做出更有效的決策。

（三）共同發展愿景和管理實踐

共同愿景是學習型組織所必須具備的能力，在共同愿景的影響下能夠更好的促進企業管理發展。政府和企業的共同發展愿景都會改變組織和成員之間的關系問題，使企業組織和成員融為一體。政府部門不僅僅是國家的政府，企業不再是他們的公司，組織的成員在共同愿景的影響下會形成強大的驅動力，從而更好的促進企業管理發展。

（四）團隊的學習和管理

團隊學習的實現是在自我超越和共同愿景上進行的，政府和企業在整個企業發展中是獨立的個體，在發展的過程中擁有共同的愿景，但是在沒有整合團隊的作用下會使得整個團體管理出現混亂。但是如果整個成員內部出現了不同的想法那么就需要通過交流來使彼此達到一種共識。

（五）系統思考和管理實踐

系統是彼此相互管理和作用的一個重要整體，政府機關和企業各個職能部門是彼此密切關系的一個整體，任何一個職能部門的變化都會影響其他系統的發展變化。為此，只有從整體上思考和考慮才能夠更好的促進企業發展。

三、學習型組織的實現目標

第一，達到彼此發展的共同愿景。機構組織共同愿景的實現是由企業員工個人愿景共同組成的，但是組織愿景不是個人愿景的充分結合，而是個人愿景對組織愿景的一種靠近，一旦形成之后會對組織內的個體行為予以精神支持。在學習型組織的打造下能夠促使不同個性的人匯聚在一起，從而更好的達到彼此發展的共同愿景。第二，鼓勵不斷學習。學習型組織想要達到一個發展目標需要組織內部成員不斷學習、不斷思考，其中，這種學習包含組織學習氛圍的打造；管理層、決策性、操作層等不同層級的學習，在各個層級的配合下形成全員學習的發展局面；將學習貫徹落實到整個組織的運行管理中，從而更好的促進個人學習，挖掘個人學習潛能。第三，打造四“E”學習模式。四“E”學習模式包含以計算機科學技術為代表的工具式學習模式、學習者的體驗、學習者學習方法的創新、學習者學習視野的擴展。第四，打造扁平式學習結構。學習型組織的打造結構是一種扁平式結構，學習型組織在某種程度上是一種組織扁平化發展，通過層層關系的打造來增強組織部門內部的配合，確保企業內部形成層級明確的關系。在學習型組織的作用下組織會從最上的決策層轉移到最下的操作層，決策層和操作層之間的層級關系會減少，決策權的下移會讓且下層擁有更多的自主發展空間。第五，提升個體發展的創造性。在機構組織成長的過程中需要個體富有創造性的處理和解決組織問題。學習型組織在打造的過程中通過組織內學習能力的提升能夠更進一步提升個體分析問題、解決問題的能力，從而為實現企業的長遠發展助力支持。第六，實現企業員工的自主管理。員工個人管理水平高低深刻影響組織學習能力水平。學習型組織的一個重要目標是通過組織學習來達到員工自主管理的目的，在發現問題、分析問題和解決問題的過程中來達到理想的企業管理效果。

四、學習型組織打造的重要意義

第一，能夠實現對傳統組織的完善。在以往的組織發展中存在各部門分工不均勻、惡意沖突嚴重等方面的問題，這些問題的存在在某種程度上限制了組織的長遠發展。另外，沒有從大局上思考和關注問題，最終在無形中削弱了組織的發展空間。第二，學習型組織能夠讓個體在工作中感受到生命的意義。根據馬斯洛需要層次理論，歸屬感和組織的認同是充分建立在理解和尊重員工個人發展基礎上的。學習型組織在打造的過程中會讓個人更加全面和充分的展現自我能力，從而能夠更好的增強員工的歸屬感和認同感，引導員工在工作的 過程中更好的感受生命的意義和價值。第三，學習型組織能夠為企業發展的科學決策提供支持。學習型組織的打造也是企業智商開發的過程，學習型組織在打造的過程中不僅能夠為全體員工樹立共同發展愿景，而且還能夠增強員工對各個業務流程、企業發展參與的積極性，確保企業員工能夠更好的順應企業發展。另外，從發展實際情況來看企業決策一般都需要進行大量的調查研究和咨詢管理，而這些階段工作的落實和實現都需要組織成員的不斷學習，通過學習來將知識內容內化為自己工作的動力。第四，能夠更好的促進企業文化的形成。企業文化在企業長遠發展中起著十分重要的導向、激勵、約束和凝聚作用。學習型組織在營造和諧學習氛圍的過程中會將企業的思想價值觀和道德理念落實到個人身上，從而在組織內部營造出更加和諧的企業文化。第五，學習型組織的打造能夠更好的促進企業創新發展。在社會經濟的快速發展下人們對企業發展提出了更高的要求，而學習型組織的打造則是能夠更好地 促進企業創新發展。在學習型組織的作用下企業領導者能夠做出創新性的決策，營造利于企業發展進步的氛圍，從而更好地實現企業創新發展。第六，能夠增強企業的發展凝聚力。在知識經濟時代知識的獲取和處理十分重要，知識的獲取是決定企業能否長遠發展的重要力量，通過學習型組織的打造能夠提升組織內的知識存量，不斷拓展企業的知識深度。另外，通過學習型組織的打造還能夠更好的挖掘個人潛能，從而提升企業的核心競爭力，更好的促進企業發展。第七，能夠完善政府部門機關的激勵機制，形成彼此發展的重要推動力。激勵是指組織通過設置合理的外部激勵環境和應用一定的行為規范措施來進行信息的溝通交流，從而更好的約束、激勵和規范企業員工的工作，在企業范圍內形成企業發展合力。政府機構和企業通過打造創新型激勵機制能夠在最大限度上激發企業員工和各個團隊的潛能，進而在整個企業范圍內形成發展合力。個人、團隊等在激烈的市場競爭環境下能夠更好的激發個人發展活力。而鼓勵性競爭則是需要在有效機制的基礎上進行，在這樣激勵機制的作用下來為企業長遠發展創造良好的競爭環境，從而更好的促進企業長遠發展。

五、學習型組織在政府機構和企業管理中的應用障礙

（一）局限在當前反對變革的發展障礙

學習型組織在政府機構和企業管理中應用的過程中普遍存在缺乏創新、安于現狀、穩定發展的思想理念。這種思想理念深刻存在于員工的思想中，一些員工對社會發展變革往往還會產生抵觸的情緒。學習型組織在本質上是一個不斷變革、可塑性較強的組織，其發展本身是為了能夠更好的適應環境。學習型組織建設發展的情況和傳統企機構和企業管理模式不相適應。針對這個問題企業需要在較短的時間范圍內采取有效的措施來創造和激發自身發展動力，調整自己的組織機構和管理手段，并通過培訓來激發員工的憂患意識。

（二）等級觀念的發展障礙

受傳統文化的影響當前我國行政機關中普遍存在較強的等級觀念，管理者為了保持自己的權威往往會和被管理者保持一定的距離，由此使得企業經營發展和企業員工之間產生較大的隔閡。學習型組織一般是建立在平等基礎上的，如果失去了平等，這個組織的作用也就無法發揮出來。但是從當前發展實際情況來看，學習型組織在打造和實施的過程中沒有在真正意義上實現平等，上下部門的溝通存在障礙，對待同一件事上每個人的發言權不同。

六、學習型組織在政府機關行政組織中的應用

在知識經濟時代想要實現富強、民主、文明、和諧的社會國家不能夠僅僅依靠政府部門想現存的管理理念，而是需要對以往的管理理念進行創新。學習型組織不是一種散亂的組織，而是一種通過學習理念來實現行政管理的人性化發展。行政機關的管理在本質上是一個工作團隊，在發展的過程中需要各個成員不斷學習，并通過信息的交流和溝通來更好的促進團隊發展建設。在行政管理的過程中不僅需要進行簡單的溝通交流，而且還需要整個團隊成員都了解企業被更新的知識和信息，從而確保個人更好的融入整個團隊中，提升機關決策的安全性和科學性。

行政機關學習型組織的打造不是一蹴而就的，而是一個漫長的發展過程。按照學習型組織的內涵，行政機關學習型組織的打造具體分為以下五個發展階段：第一階段。政府部門行政機關當前處于一種學習型組織發展建設的初級階段，在整個機關內部所發生的學習行為都是自發的，組織人員缺乏自主學習意識。第二階段。行政機關內部存在不正規的學習，行政機關只能夠挑選一部分人員到外學習先進的信息，而其他成員僅僅是能夠學習組織內部的知識。第三階段。在新時期行政機關職能不斷增加，發展過程中所面臨的問題不斷增多，行政機關教育和培訓可能面臨的問題更多，在這種情況下行政機關需要積極開發適合自己的職能特定學習項目和學習基地。但是從發展實際情況來看，組織成員的學習活動和整個行政組織系統長遠目標的制定缺乏聯系，由此使得組織成員內部的學習能力無法發展成為組織的持久競爭力。第四階段。行政機關開始將學習納入到整個組織工作內部，但是從發展實際情況來看學習計劃的實施沒有和組織目標緊密結合在一起。在多數情況下，學習仍然由培訓部門單獨完成，沒有將工作落實到各個主管部門的職責身上，由此使得各部門職工的學習程度和學習水平不統一。第五階段。學習和工作的充分融合。在學習型組織理論的影響下學習的使命被落實到各個行政機構子系統上，在行政組織機構的各個層面展開，學生的學習時間跨度加大，在這個過程中會引發一系列學習問題。在學習型組織理論的影響下會打造出一個完善的績效快速反饋機制，由此為各個團隊的組織學習提供一個重要的平臺支持。

七、學習型組織在企業管理實踐操作中的應用

（一）將個人信息和知識轉變為組織知識

企業在平時發展的過程中需要全面收集、整理和各部門員工工作密切相關的各個有價值的信息源，包含項目報告、項目總結、項目模板、電子數據表、參考表、說明書等。這些信息資源的重要性不僅包含印刷資料，而且也包含各類工具、設備和應用處理軟件，在這些軟件的作用下新員工能夠較快的適應新的工作環境，并促使員工能夠更好的學習員工的經驗。

（二）能夠促進工具和環境的交流，形成終生學習機制

不同企業員工 的學習能力不同，在學習型組織打造的過程中從各個經營活動中所獲得的經驗教訓是不同的，由此對待企業發展也會產生較大的影響。這些經驗教訓有的是方法，有的是知識，通過應用這些知識和方法能夠讓企業在激烈的市場競爭環境中獲得自己的競爭優勢。比如某公司之前經營的是染料行業，在該企業工作的員工掌握了染料合成和使用的知識，員工在學習這些知識之后將知識順利轉變為一種工作能力，促使公司在發展的過程中獲得了巨大的成功。

（三）全面分析企業發展外部環境，統籌內外制定協調發展戰略

在新經濟不平衡的狀態下企業想要實現更長遠的發展需要善于捕捉新的技術機會，并將這些技術機會轉變為生產新產品的動力，從而為企業發展創造更多的財富。技術和經濟發展的不均衡一方面會為企業發展創設巨大機會，而且還會為企業發展帶來巨大威脅。在社會主義市場經濟的快速發展下企業需要根據社會的這種變化制定出有針對的發展策略，在出現有突破性技術的時候企業需要及時調整措施來適應這種情況，從而確保企業能夠更好的適應社會發展需要。

（四）有效實施知識組織管理，實現可持續發展

在企業管理發展的過程中新思想的產生并不是一個短暫性的過程，而是一個持續性、漸進性的過程。新思想的產生往往會經歷四個階段，具體如下所示：從廣泛的資源信息中捕捉優秀的思想；通過討論來合理使用這些思想；通過彼此交流來獲取彼此的思想；確保企業發展永葆生機和活力；將企業的發展前景概念轉變為真正的融合服務、產品、過程的一體化商業管理模式。

（五）制定彼此發展的共同愿景，團隊之間努力學習

共同愿景在企業管理過程中體現在以下幾個方面：第一，激勵員工更好的實現個人發展愿景。企業在經營發展的過程中要能夠從內心深處關心愛護員工，著力為員工的工作成長打造和諧積極的工作環境，從而更好的實現員工個人自我價值和社會價值。同時，企業在發展的過程中還需要將多名員工的個人發展愿景組合形成一個共同發展愿景，在企業范圍內打造出積極的企業文化。第三，將獎勵為主、處罰為輔的獎懲機制深入到每名員工的內心深處。

結束語：綜上所述，學習型組織理論是一種比較新穎的管理理論，政府機構和企業打造學習型組織是企業在知識經濟時代長遠發展的一種必然選擇，通過打造學習型組織能夠更好的促進企業創新變革，增強企業發展競爭力。但是從發展實際情況來看，學習型組織理論在應用的過程中仍然存在很多亟待完善和解決的問題，諸如思想觀念的發展障礙和實踐操作的滯后等。為了能夠更好的發揮出學習型組織在企業經營發展中的作用需要相關人員在辯證分析學習型組織內涵和實踐意義的基礎上根據企業發展特點來打造出科學合理的學習型組織，在企業范圍中營造出良好的團隊學習氛圍，層級明確，獎懲分明，從而更好的促進企業長遠發展。