農村高價彩禮遏制對策探究
——以甘肅省慶陽市為例

張勰 楊麗 楊力

甘肅中醫藥大學

甘肅省慶陽市強化問題導向，瞄準關鍵環節，精準綜合施策，大力治理農村高價彩禮，推動移風易俗、培育文明鄉風，積極推進移風易俗，牢固樹立風清氣正的村風民風。

一、完善規范標準和約束獎懲措施，建立農村高價彩禮公共治理機制

重視農村高價彩禮問題，將其置于推動移風易俗與貫徹落實中央八項規定和轉變工作作風優化發展環境的高位，堅持城鄉同步治理、區域整體推進等原則，推行高價彩禮的區域共治。召開專題會議研究部署治理高價彩禮推動移風易俗，開展抵制高價彩禮、弘揚文明新風專項整治行動，分解強化鄉村治理、打擊涉婚犯罪、規范婚介服務等32項具體工作任務，層層壓實責任。縣鄉兩級把治理高價彩禮列入重要議事日程，研究制定《實施意見》和具體措施辦法，對婚嫁彩禮、酒宴標準等內容進行“限高”和明確標準規定；結合各自實際，鄉村兩級制定、實施合理、有效的規范標準和約束獎懲措施。黨委部門把移風易俗納入到黨員教育管理、黨風廉政建設和意識形態工作范疇之中，普遍建立并嚴格執行黨員干部操辦婚喪嫁娶事前報備、事后報告和個人年度考核、述職述廉以及民主生活會報告制度，將操辦紅白事宜的報告范圍擴大到科級干部和一般黨員干部職工，有效規范和約束黨員干部大操大辦、助長“高價彩禮”等行為，發揮引領示范作用。在《推動移風易俗樹立文明鄉風的指導意見》基礎上，對婚嫁彩禮“限高”，彩禮總額要求控制在10萬以內，一些特殊地方限定在6萬以下，有效控制彩禮無序增長勢頭。同時，杜絕利用婚嫁沿途攔截車輛索要財物等現象。

二、突出群眾自治，倡導健康文明生活

突出基層組織特別是村級黨組織的政治功能，制定實施《關于治理高價彩禮推動移風易俗行動中發揮農村基層黨組織作用的通知》《關于規范黨員干部操辦婚喪喜慶事宜的實施方案》，發揮基層組織在治理高價彩禮中的一線戰斗堡壘作用。群團組織制定《關于發揮群團組織優勢遏制高價彩禮倡樹婚俗新風的實施意見》，將遏制高價彩禮納入群團組織目標管理考核內容之中，發動群眾、調動群眾、凝聚群眾，共同治理高價彩禮。鄉村兩級均建立高價彩禮治理領導小組和村民紅白理事會，修訂完善《村規民約》《社規民約》和《紅白理事會章程》，明確規定婚嫁彩禮、酒宴、禮金和人數規模等具體標準，設立彩禮紅黑榜和紅白事公示欄接受社會監督，嚴格約束規范村民操辦紅白喜事行為。對于不遵守規定的黨員干部，按照違紀行為處罰；對于違反規定的農村群眾，村組干部和理事會及時介入勸導，全體村民抵制參加，農戶不得參加各類先進評選和享受國家相關優惠政策，限制信貸發放等。同時，推動基層陣地建設，營造生活場景氛圍，建設省級農村精神文明建設“八個一”示范村、村民文明禮儀大廳、村史館等，配套出臺相關管理辦法，引導農民群眾尊德守法、崇德明恥。每村均建立紅白理事會。在宗教活動場所的寺觀教堂書屋開設思想文化專欄，引導信教群眾遠離封建迷信，反對高價彩禮，追求健康文明生活。

三、規范婚介行為，摒棄落后陋俗婚姻觀念

普及《婚姻法》《婦女權益保障法》《刑法》《老年人權益保障法》等法律法規，開展“抵制高價彩禮、我簽名、我承諾、我踐行”“婚姻法普及宣傳”“文明家庭先進事跡攝影展”“中國精神、中國夢——社會主義核心價值觀書法作品主題創作巡展”等系列主題活動，破除陳規陋習，教育引導群眾樹立正確的婚姻觀、價值觀、人生觀、幸福觀。成立慶陽鄉賢文化研究會和公益性婚介服務機構，組織“五老”人員等新鄉賢代表為未婚男女青年提供婚戀信息服務，對紅白事大操大辦、不贍養老人等不良個人行為說教勸解、媒體曝光。

四、弘揚文明新風，強化社會輿論引導和監督

培育踐行社會主義核心價值觀，啟動開展“書香慶陽”和“全民閱讀”“經典通讀”活動，組織舉辦全民閱讀啟動儀式暨第十屆李夢陽文藝獎頒獎晚會，市縣鄉三級分層分批舉辦“農民豐收節”，以文藝調演、賽羊賽果、趣味運動會等方式，組織農民自編自演，弘揚文明新風。開展道德模范和首屆文明家庭評選表彰活動，表彰獎勵道德模范個人、文明家庭。面向社會發布“德潤隴原、慶陽好人榜”和“誠信紅黑榜”，命名表彰慶陽好人和移風易俗先進個人，宣傳表揚紅榜企業，通報懲戒黑榜企業和失信個人。編輯出版《慶陽好人傳》系列圖冊，弘揚社會正能量。組織開展“弘揚傳統美德，抵制高價彩禮”文藝專場演出和宣傳長卷展出及宣講活動。宣傳治理高價彩禮推動移風易俗的意義、政策規定，在《慶陽新聞》《文明慶陽》電視欄目專題播出，在《隴東報》開辟專欄、刊發稿件，在《甘肅日報》《甘肅經濟日報》刊登稿件。同時，借助各類網絡新媒體平臺大量轉載宣傳。此外，開展移風易俗公益廣告和文藝作品創作，征集抵制高價彩禮廣告主題語，制作反映鄉風文明題材的公益廣告短片，編排演出以“抵制高價彩禮”為主題的大型秦腔戲劇。