劉彥軍

摘 要：農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校指不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，它的發(fā)展問(wèn)題是社會(huì)及國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。在闡述小規(guī)模學(xué)校管理中面臨的問(wèn)題、管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出了五項(xiàng)對(duì)策，以期對(duì)當(dāng)前的農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：小規(guī)模學(xué)校；管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，大批農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村學(xué)校學(xué)生銳減，村學(xué)和教學(xué)點(diǎn)大多數(shù)成為小規(guī)模學(xué)校。因此，小規(guī)模學(xué)校的管理是當(dāng)前一個(gè)值得十分關(guān)注的課題。下面，筆者將從三個(gè)方面對(duì)小規(guī)模學(xué)校管理進(jìn)行淺顯的探討。

一、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理中面臨的問(wèn)題

（一）學(xué)生情況復(fù)雜特殊。小規(guī)模學(xué)校學(xué)生多數(shù)是精準(zhǔn)扶貧戶(hù)，留守兒童頗多，也有身心發(fā)展不全面的學(xué)生。

（二）教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏專(zhuān)業(yè)教師。近幾年來(lái)，由于受秦州區(qū)3次農(nóng)村教師選調(diào)進(jìn)城和1次警察招錄的影響，導(dǎo)致年輕教師數(shù)量減少，音體美教師嚴(yán)重缺乏，教師的結(jié)構(gòu)更加不合理，代課教師占比更大。

（三）課程開(kāi)設(shè)不全，教研氛圍不濃，教學(xué)質(zhì)量低。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)課基本上由非專(zhuān)業(yè)教師兼職上課，課程開(kāi)設(shè)不全。教研活動(dòng)開(kāi)展不力，課改很大程度上是“換湯不換藥”，導(dǎo)致課堂效果低下。

二、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理的現(xiàn)狀

（一）管理人員選拔任用機(jī)制不健全。農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理人員由學(xué)區(qū)校長(zhǎng)衡量各因素進(jìn)行指派，并未通過(guò)教代會(huì)或教職工大會(huì)等民主形式選舉，致使部分教師對(duì)管理人員不完全接受，有不配合、不服從管理的現(xiàn)象。

（二）管理人員思想懈怠，自主性差。小規(guī)模學(xué)校管理人員思想麻木懈怠，存在“老好人”思想，被動(dòng)地接受學(xué)區(qū)的指令多，依法自主辦學(xué)的少，只能讓上級(jí)部門(mén)牽著鼻子走。

（三）管理制度建設(shè)不完善。當(dāng)前，小規(guī)模學(xué)校管理制度不健全，建立的制度都是為了應(yīng)付檢查，完全沒(méi)有結(jié)合實(shí)際和征求教職工的意見(jiàn)，僅以校長(zhǎng)“一己之見(jiàn)”開(kāi)展學(xué)校工作。

（四）管理方式比較死板。在小規(guī)模學(xué)校管理中，把聽(tīng)課筆記、教案、教學(xué)反思和作業(yè)的次數(shù)都做了具體的規(guī)定。這種管理方式不僅增加了教師工作的負(fù)擔(dān)，更抹殺了教師的創(chuàng)新精神，沒(méi)有靈活性。

三、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理的對(duì)策

（一）加快轉(zhuǎn)變小規(guī)模學(xué)校管理人員的觀念，提升管理能力。一是要選取一批教學(xué)業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、富有責(zé)任心的年輕教師擔(dān)任校長(zhǎng)。二是盡可能多地提供外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，讓他們開(kāi)闊眼界，轉(zhuǎn)變管理方式。三是校長(zhǎng)任前必須要到鎮(zhèn)中心小學(xué)或縣區(qū)結(jié)對(duì)學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉。

（二）建立健全學(xué)校管理與考核制度，不斷優(yōu)化完善，建立長(zhǎng)效機(jī)制。俗話說(shuō)“無(wú)規(guī)矩，不成方圓”，學(xué)校沒(méi)有制度就沒(méi)有發(fā)展。針對(duì)小規(guī)模學(xué)校的特點(diǎn)，教師必須建立安全管理、教育教學(xué)、評(píng)優(yōu)選先等制度。凡是與教師有切身利益的管理制度與辦法，一定要經(jīng)過(guò)教師大會(huì)的審議通過(guò)。另外，針對(duì)小規(guī)模學(xué)校師生少的特點(diǎn)，管理中要以人為本，全員參與，民主管理，以情管人，不要死搬硬套。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐后，優(yōu)化完善，并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）積極探索小班化教學(xué)模式，提高課堂效率，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線，針對(duì)小規(guī)模學(xué)校小班化教學(xué)“小而活、小而親、小而精、小而高效”的優(yōu)點(diǎn)，探索出一種創(chuàng)新型小班教學(xué)模式，充分發(fā)揮個(gè)性化教學(xué)優(yōu)勢(shì)。一方面針對(duì)小規(guī)模學(xué)校學(xué)生少、年級(jí)多，師資弱的現(xiàn)狀，將單式班教學(xué)形式轉(zhuǎn)變成“同動(dòng)同靜”新復(fù)式教學(xué)和音、體、美、計(jì)算機(jī)課的混齡教學(xué)；另一方面，立足校情，學(xué)區(qū)統(tǒng)籌安排課程，對(duì)音體美教學(xué)可以通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校或完小教師走教、送教等形式開(kāi)展，保證開(kāi)齊開(kāi)足各門(mén)課程。此外，還可以與縣區(qū)學(xué)校實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶，定期開(kāi)展兩校師生交流活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境。一是加大經(jīng)費(fèi)投入，改善辦學(xué)條件。增加小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)，用于改善教師住宿條件，學(xué)生體育活動(dòng)場(chǎng)地和校園綠化。二是充分利用國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、晨會(huì)等形式進(jìn)行習(xí)慣養(yǎng)成教育和品德教育。三是與鄰近學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展豐富多彩的課外活動(dòng)，豐富師生的校園生活。四是創(chuàng)造和諧人際關(guān)系，優(yōu)化校園環(huán)境。建立親密無(wú)間的師生、同事關(guān)系，在輕松愉悅的環(huán)境中學(xué)習(xí)與工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

“一枝獨(dú)放不是春，萬(wàn)紫千紅春滿園。”在實(shí)施科教興國(guó)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們更應(yīng)該多加關(guān)注那些處于農(nóng)村教育的薄弱和邊緣地帶的小規(guī)模學(xué)校。上級(jí)部門(mén)應(yīng)該加快制定小規(guī)模辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，盡快建設(shè)好保留下的小規(guī)模學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)小規(guī)模學(xué)校管理，讓每一個(gè)孩子都能享受到新時(shí)代公平教育的溫暖陽(yáng)光。

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[3]尹清周.農(nóng)村學(xué)校管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].甘肅教育，2016（4）：26.

注：本文系天水市農(nóng)村教育問(wèn)題2018年度專(zhuān)項(xiàng)課題《農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究》研究成果之一，課題編號(hào)：TS[2018]ZX26。

編輯 張佳琪