中學生法律認知測評量表的編制及信效度檢驗

徐淑慧

（溫州大學，浙江溫州 325000）

引言

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“堅持全面依法治國，提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)”。在此之前，黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求“在中小學設(shè)立法治知識課程”。為貫徹落實該《決定》，2016年教育部、司法部、全國普法辦印發(fā)《青少年法治教育大綱》，指出“法治教育要遵循青少年身心發(fā)展規(guī)律”，并使中小學生在義務(wù)教育階段“初步樹立法治意識”。同年，教育部制定的《全國教育系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃(2016--2020)》更明確提出，中小學校要“形成青少年法治教育的新格局”。這一系列文件反映了黨和政府關(guān)于加強中小學生法律意識培養(yǎng)的頂層設(shè)計思維。

一、問題的提出

“了解和掌握神圣法典的人越多，犯罪就越少。因為對刑罰的無知和刑罰的捉摸不定，無疑會幫助欲望強詞奪理。①[意]切薩雷·貝卡里亞：《論犯罪與刑罰》，黃風譯，北京大學出版社2008年版，第15頁。實證研究亦表明，未成年犯的法律意識水平顯著低于同齡普通未成年人。②徐淑慧：“法律意識植根于自我的教育研究”，魯東大學學位論文，2016年。這均說明法律認知對預(yù)防犯罪起到至關(guān)重要的作用。

法律認知實則屬于法律意識的組成部分。目前國內(nèi)學者對法律意識結(jié)構(gòu)進行大量的論證，比如早期的學者李放認為法律意識的結(jié)構(gòu)分為個體法律意識和社會法律意識①李放：《法學基礎(chǔ)理論綱要》，吉林大學出版社1987年版，第290頁。……