懲治未成年人違法犯罪：工讀學校構建與工讀教育完善

于 陽 徐翠紅

（天津大學法學院，天津300072）

由于近期未成年人實施嚴重違法惡性事件的負面影響，①例如，甘肅省13歲男孩強暴女孩后再殺人，廣西壯族自治區13歲少女肢解同窗好友，湖南省12歲少年弒母案，等等。關于刑事責任年齡是否應當進行調整的爭議引起公眾的廣泛關注。然而，刑事責任年齡的蕭條并不能從根本上解決未成年人違法犯罪問題。一方面，如今未成年人群體出現的違法犯罪行為呈現許多新的特征。究其根源，是源于未成年人自身發展的不完全性，同時受到來自成長環境（包括家庭、學校、社會等）中多個條件的制約，從而形成了非常規的社會認知。最終致使其以“如何主動地創造自己行為的框架”②[美] J·A·舍倫伯格：《社會心理學的大師們》，孟小平譯，遼寧人民出版社1987年版，第136頁。的方式出現問題，從而發生違法犯罪行為。另一方面，判決之后，多數違法犯罪的未成年人（除進入未管所的具有嚴重社會危害性的未成年人之外）并沒有得到合理安置，僅僅是由法院宣告其罪行之后，便“放虎歸山”。這些回歸的未成年人既無力改變自身所處的環境，也不能得到國家的“救濟”，他們再次走上違法犯罪道路的幾率自然會更大。而不以未成年人違法犯罪的成因為出發點尋求解決對策，僅僅考慮降低刑事責任年齡的方式對于控制犯罪無異于“抽刀斷水”。對于國家而言，在影響未成年人違法犯罪的一系列相關因素中，法律往往是相對合理并且能夠實現監管最大化的方式。……