從“兒童票價(jià)”糾紛反思我國(guó)兒童權(quán)益保障制度的不完善

潘芳芳 涂冉竹

（中國(guó)政法大學(xué)，北京100088；武漢市江漢區(qū)人民法院，武漢430021）

一、問(wèn)題的提出

近年來(lái)，多個(gè)旅游參觀(guān)場(chǎng)所因兒童票價(jià)優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題與乘客之間產(chǎn)生糾紛，游覽參觀(guān)場(chǎng)所以?xún)和吧砀摺睘楹饬繕?biāo)準(zhǔn)判斷兒童能否享受票價(jià)優(yōu)惠的做法受到人們的廣泛質(zhì)疑。2018年1月13日，廣東省高級(jí)人民法院法官劉德敏帶著剛過(guò)10歲生日的女兒赴上海迪士尼樂(lè)園游玩，因?yàn)榕畠荷砀叱^(guò)迪士尼兒童優(yōu)惠票價(jià)的最高限度1.4米而無(wú)法享受有兒童優(yōu)惠的親子套餐票價(jià)，被工作人員要求為女兒補(bǔ)買(mǎi)成人票。劉德敏因認(rèn)為將“身高”作為兒童票價(jià)優(yōu)惠的衡量標(biāo)準(zhǔn)不合理而將上海迪士尼樂(lè)園主管方上海國(guó)際主題樂(lè)園有限公司訴至法院，要求法院判令被告返還其多支出的費(fèi)用，并修改兒童票購(gòu)票標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)兒童的年齡確定優(yōu)惠幅度。上海浦東新區(qū)人民法院2018年7月9日下午開(kāi)庭審理此案，但未當(dāng)庭宣判。無(wú)獨(dú)有偶，2019年2月28日，廣東省消費(fèi)者委員會(huì)就廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)多個(gè)場(chǎng)所存在以“身高”作為未成年人優(yōu)惠票標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，代表消費(fèi)者向廣州市中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，要求廣州長(zhǎng)隆集團(tuán)停止侵害、排除妨礙、賠禮道歉。此案被稱(chēng)為“全國(guó)第一宗未成年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)公益訴訟”。

兒童票價(jià)優(yōu)惠政策與兒童福利的保障密切相關(guān)，在爭(zhēng)議頻出的情況下，優(yōu)惠政策的標(biāo)準(zhǔn)該到底應(yīng)如何制定已經(jīng)引起了社會(huì)和立法者的關(guān)注。2018年，《未成年人保護(hù)法》成為全國(guó)人大常委會(huì)立法工作計(jì)劃的“預(yù)備審議項(xiàng)目”；……