深圳 擬爭取全國人大授權就重大改革事項專項立法

《南方都市報》·2019年5月8日

在近日舉行的深圳2019年立法工作會議上，深圳市人大常委會黨組書記、主任駱文智透露，根據全面貫徹實施《粵港澳大灣區發展規劃綱要》的需要，梳理相關立法需求，希望爭取全國人大授權深圳運用經濟特區立法權，就重大改革事項進行專項立法。

實際上，深圳從1992年就被全國人大常委會正式授予深圳“特區立法權”，深圳此次希望爭取全國人大授權深圳運用經濟特區立法權，就重大改革事項進行專項立法，更多的是立法形式上的變化，而不是立法內容的變化。

專項立法是一種立法形式，專門針對某些領域的專門立法，解決某些領域重要的難點及熱點問題，可彌補一般性立法的結構性不足。

以防家庭暴力立法為例，專項立法可以確立不同于民法、行政法、社會救濟法、刑法、訴訟法對公民人身權保護和救濟的一般措施與程序的特有法律制度，避免現行法律在治理家庭暴力上的分散與疲軟狀態，以提高法律遏制家庭暴力的效率。