“雙一流”背景下民辦高校科研績效工作評價的創新探索

李海歐 溫希錦

摘 ?要：民辦高校在新時期“雙一流”背景下的科研工作創新方面需要重新進行目標定位以及考量新形勢下面臨挑戰的應對機制。以民辦高校科研工作面臨的問題為導向，以新形勢下“雙一流”背景下如何民辦高等教育科研創新能力提高為契機，為我國民辦高校的發展做貢獻，為“雙一流”建設夯實基礎。

關鍵詞：雙一流;民辦高校;科研績效;創新

基金項目：吉林省高教學會2015年度高教科研項目——民辦高校科研機制體制創新研究，項目編號JGJX2015C96。

科研創新能力是一個國家人才競爭和科技能力的綜合體現，提升科學研究水平是完成建設世界一流大學和一流學科的重要核心任務之一。民辦高校科研平臺建設起步較晚，科研相對比較薄弱。但是，隨著國家對民辦高校科研工作的高度關注和持續支持，隨著各民辦學校對科研重視程度的提高和科研投入的加大，民辦高校的科研工作和科研平臺建設發生了深刻變化，取得了明顯的成效，各學校之間在科研領域的交流與協作也在進一步擴大。實施“雙一流”目標的新要求下，許多高校開始尋求更有效的管理方法，以實現教師提升科研學術創新水平。而其中績效管理成為了許多大學發展方向，在績效管理機制下，激發了更多的教師創造出科研成績，也對教師施加了一定的壓力，但是也帶來了一些弊端，如學術評價標準的形式化，行政化等等，引發了一定的社會討論，那么僅僅以績效管理作為評價學術創新能力標準是否在新時期新形勢下依舊適用值得我們深思及進一步探討。

一、科研績效管理的發展歷程

科研績效評價管理并不是一個新課題。美國是最早進行科研績效評價的國家，美國政府堅持一個理念：科研是對未來的投資，是技術創新的源泉，是美國科技領先世界的基礎，并且充分認識到高校在科研沖突出的重要性。1983年《美國新聞與世界報道》雜志率先推出了全美大學排行榜。2000年美國佛羅里達大學人文與社會科學研究中心發布“全美最佳研究型大學”年度評價報告。如美國加州大學，績效管理是實現其科研能力始終保持先進領先的重要途徑之一。將績效管理與教師的努力方向保持一致，同時激勵教師不斷探索創新，確保學校的健康發展。

我國高等教育自改革以來，取得了前所未有的發展，高校數量已達到2100余所，近十年內，高校學生數量增長了約5倍，在21世紀初就進入了大眾化教育階段。與此同時，“985工程”、“211工程”為我國培育了多所國際知名、國內優秀的高校，也產生了一批地方優秀高校，形成了目前我國高等教育欣欣向榮的局面。

二、科研績效評價管理面臨的突出問題

（一）績效評價體系追求量化，科研工作評價功利化

常見的評價指標是對發表論文、專利、課題、獲獎等方面進行考核。指標權重過于強調數量而疏于對質量的管理，比如嚴格規定教師在某階段完成要求論文數量或者課題等，在無法專心完成教學任務的同時增大了科研壓力，導致科研成果量大質低的問題比較突出。科研工作并不是為了出版和榮譽，而是做學問。雖然不爭名奪利這種純粹學術研究方式已經不多，但至少應該創造一個使科研人員免受學問之外種種利益干擾和驅使的學術環境，真正回歸到鼓勵學術原始創新這一初衷上來。同時，評價指標的固化加大了科研的比重，而輕視了人才的培養質量和社會服務等方面。

（二） 績效評價體系不健全

目前，我國高校科研評價指標體系還不夠健全，缺乏相應的科學依據，遵循歷史經驗，普遍以年度評價為標準，對不同崗位、職務的教師采取相同的評價周期和評價機制，不考慮教師自身特點，忽視教師科研創新工作具有復雜腦力勞動的特點，沒有根據學科、職能、投入產出等進行分類評價，導致“一刀切”的現象出現。績效評價體系的不健全忽視了教師的發展，教師僅僅為了完成任務進行科研成果的產出。而且科研評價體系通常由行政職能部門指導，但是在評價過程中應該更加注重對科研人員的人文關懷，實現學校職能發展戰略目標與科研學術的有機統一，而不是單純的對教師進行評價。這樣在“雙一流”建設中才能對質量和創新有所提高。

三、科研績效評價改革的創新改革思考

面對科研績效創新改革中的問題，提出了以下建議：

（一） 改變科研績效評價的目的

科研績效的主要目的是增強學校的科研成果量。科研評價體系應嚴格遵守學術規律。鑒于我國大多數學校基于競爭排名的諸多壓力，科研成果量不自覺的帶有功利性色彩，這種評價體系容易將學術的創造基地變成科研成果的生產基地，由創新機制變成了流水線作業機制，這對我國科研能力的長久發展是極為不利的。所以，要求我們從源頭遏制這樣的現象產生，管理部門應當制定相應的問責制，要求各個科研鏈條對涉及本環節的科研工作量保持一致，能將學術標準制定符合雙一流大學的統一標準，對科研成果標準嚴格按照國內國際共同認定的標準為目標，以此作為評價雙一流的出發點。

（二） 完善科研績效評價體系

我國高校科研績效管理體系目前僅成為一種簡單的管理工具，評價方式單一，量化考核為主，僅看中結果。在推進“雙一流”建設的過程中，這種評價方式亟須改變。應當保護研究人員免受更多體制的管理，專心在科研領域進行研究，進行更多的創新。對科研績效評價體系進行多級分化評價，實行具體問題具體分析，具體人員具體評價，管理者和教師形成在科研創新中保持合作的關系，在科研創新過程中，不斷溝通，了解彼此的期望，積極努力為雙方提供最佳的科研創新環境。

當前，“雙一流”建設背景下開啟了我國高等教育發展的新局面，高校科研績效工作評價的創新探索成為目前當務之急，科研評價不能再延續原有的評價體系，應當進行創新。民辦高校為推動社會發展同樣提供了高層次智力支撐和動力源泉，這離不開高水平的科研創新。

參考文獻：

[1]羅勁梅， 徐兵強， 羅冠勇.淺談新一輪科研體制改革帶來的機遇與挑戰[J].中國集體經濟， 2016 （3） ：65-66.

作者簡介;

李海歐（1983-），女，漢族，吉林省長春市人，職稱：助教，學歷：碩士研究生。

溫希錦（1984-）女，漢族，吉林省長春市，長春建筑學院，職稱：講師;學歷：碩士研究生。