新形勢下加強農村經濟管理工作的幾點思考

蔣紹先

摘 要 近年來， 隨著城鄉(xiāng)一體化的推進，農村既要貫徹執(zhí)行國家宏觀經濟政策，又要管理農村區(qū)域經濟和微觀經濟，各種專項資金大幅度增加，管好用好這些資金，成為農村的一項重要工作內容。如何推進農村經濟管理管理制度，科學、規(guī)范、有效，大力加強農村內部審計工作是最重要、最有效的途徑之一。就如何加強農村經濟管理工作的幾點思考。

關鍵詞 經濟管理，農村經濟，管理，思考

1 總體思路

推進黨的建設新的偉大工程，實現全面從嚴治黨目標，不能缺少民營企業(yè)黨建、商會黨建這一重要方面。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入研究探索民營經濟領域黨建工作的有效做法，努力提高民營企業(yè)和工商聯(lián)商會黨建工作質量和水平。農業(yè)、農村、農民問題，是決定全面建設小康社會進程的關健問題，也是關系到黨和國家工作全局的根本問題。農村，經濟區(qū)相對滯后，全面建設小康社會，實現和諧社會的任務十分艱巨。農村干部是建設美麗鄉(xiāng)村的具體組織者和實踐者，由于農民經濟意識、法制觀念相對比較弱，很容易給腐朽思想以可乘之機，而農村經濟管理工作就是通過經濟的這種潛移默化作用，農村經濟管理工作作為經濟宣傳教育工作的一項重要任務，對建設社會主義農村具有十分重要的現實意義。

2 目前農村經濟管理工作存在的問題

2.1 農村經濟管理工作水平極不平衡。經過調研，我們發(fā)現在農村經濟實力較強的并且主要領導狠抓文化工作的農村，從文化設施的建設投入、開展活動等方面都井然有序，力度較大。但一些經濟實力較差，或領導不重視文化工作的，工作被動消沉，有的勉強應付差事，有的甚至沒有開展任何文化體育活動，基本沒有文化設施。

2.2 農村經濟網絡機構不健全，得不到組織保證。調查表明，大多數農村沒有設立專職的文化、經濟工作管理人員，都是臨時指派，暫時負責，一事一議。少數村，也是由村兩委、婦聯(lián)兼任，有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記直接兼任，造成精力難以保證，缺乏長效組織機制，責任性差，給上下工作的溝通、聯(lián)系、協(xié)調、開展帶來了很大難度。

2.3 資金得不到保障，開展文化工作難度大。這一現象多數體現在農村組的工作上。經濟較好的農村有經費預算，但杯水車薪，經濟狀況差的農村，困難較大，因此不能保證活動的開展。經濟欠發(fā)達村尤其是比較偏遠的農村對文化基礎設施建設的投入、文體活動的開展上更是難以保證。

3 對農村經濟管理工作建議

3.1 建立健經濟管理工作內審制度

農村經濟管理工作工作作為一項長期性工作，不可一蹴而就、一勞永逸，需要常抓不懈、常抓常新。一方面，要進一步完善農村經濟管理工作工作年度考核指標體系，根據各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，對經濟管理工作人員設置、經濟管理工作開展作出明確規(guī)定，實現經濟管理工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要資金、重大項目和干部經濟責任監(jiān)督的全覆蓋，積極推動農村經濟管理工作的發(fā)展。另一方面，明確農村經濟管理工作機構的地位和職責，并賦予適當職權，保障獨立開展經濟管理工作，獨立內審是保障經濟管理工作順利開展的根本。另外，需明確經濟管理工作應當與財務工作的職責分離。經濟管理工作的人員，應當遵守有關回避規(guī)定。全面加強農村經濟管理工作，為縣域經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

3.2 完善農村經濟管理工作工作指導和監(jiān)督機制

機關要加強對各農村經濟管理工作的指導，檢查和評估內部經濟工作開展情況，糾正農村內部經濟管理工作存在的問題。一是工作機關每年制定切實可行的培訓計劃，采用集中培訓、分類指導等方式舉辦培訓班、經濟管理業(yè)務交流會等，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部審計技術方法，相互學習教育。總結并推廣農村經濟管理工作的先進經驗，表彰、宣傳農村經濟管理工作先進單位和人員。二是定期對農村經濟管理工作情況進行調研，為農村經濟管理工作提供建議和政策支持。

3.3 積極營造良好的農村經濟管理工作氛圍

能否搞好農村經濟管理工作離不開基層政府的支持，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關應加大對農村經濟管理工作的的重視，理解并支持農村經濟管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以通過紀檢監(jiān)察、組織人事等人員組成聯(lián)合督查小組，定期或不定期對經濟管理工作整改情況進行跟蹤檢查，確保經濟管理工作建議的落實。與此同時，機構也要服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，在進行經濟管理工作的過程中，不僅要發(fā)現相關的問題和不足，而且應當充分運用經濟管理工作成果，通過科學評價，揭示問題的深層次原因，提出創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設的意見和建議，完善監(jiān)督機制，推動決策的科學化、民主化，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和農村基層組織服務

3.4 提高農村經濟管理人員素質

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟業(yè)務日趨復雜，要適應新形勢的要求，從整體上提高審計隊伍的戰(zhàn)斗力。一是要加強職業(yè)道德培訓。要依法審計必須守法懂法，經濟管理人員要定期學習《內部審計人員職業(yè)道德規(guī)范》和相關財經法規(guī)，確保在審計中廉潔自律，秉公執(zhí)法，增強內審的權威性和公信力。二是要轉變經濟管理人員審計理念。增強從業(yè)人員對經濟管理工作重要性的認識，創(chuàng)新方式方法。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟快速發(fā)展的今天，工作者應該改變以往單純的糾錯經濟管理理念和“秋后算賬”的做法，從經濟運行過程中發(fā)現問題，提前預測并防止可能出現的問題，切實提高經濟管理人員的政治及業(yè)務素質。

3.5 要注重產業(yè)發(fā)展

產業(yè)發(fā)展是群眾致富的重要途徑，也是把群眾穩(wěn)定在當地的有效手段。如果當地有產業(yè)在支撐，群眾都能在當地就業(yè)、致富，那農村“三留守”人員問題就迎刃而解。因此，在推進農村社區(qū)建設的過程中，各級一定要高度重視當地產業(yè)發(fā)展，要把發(fā)展農村經濟納入到當地縣域經濟發(fā)展大局中考慮，積極創(chuàng)造有利條件，支持發(fā)展涉農產業(yè)，培育農村特色經濟，努力實現農村居民在家門口就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

4 總結

總之，經濟管理工作是一項惠及廣大人民群眾的工程，是全面建成小康社會的有效措施。我們只有從人員培訓、建章立制、保障經費、強化監(jiān)督考核等方面入手，全面加強規(guī)范化建設，全面貫徹落實五大發(fā)展理念，才能提升人民群眾對經濟管理工作的知曉率、滿意度、利用率，全面推進經濟管理建設。

考文獻：

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2.燕育民.以農業(yè)信息化帶動農村經濟現代化[A].2017年河北省電子學會、河北省計算機學會、河北省自動化學會、河北省人工智能學會、河北省計算機輔助設計研究會、河北省軟件行業(yè)協(xié)會聯(lián)合學術年會論文集[C].2017年

3.張耀元.建國以來中國共產黨農村經濟發(fā)展政策的歷史演進[D].遼寧師范大學；2011年