汾湖高質量發展情況簡析

汝百慧

【摘 要】高質量發展是適應經濟發展新常態的主動選擇，本文圍繞高質量發展主題，旨在認真分析汾湖在高質量發展過程中的現狀，推動汾湖高質量發展在生動實踐中創造新業績、實現新作為。

【關鍵詞】高質量發展；現狀；問題思考

中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。推動高質量發展，既是保持經濟持續健康發展的必然要求，也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求，更是遵循經濟規律發展的必然要求。

一、汾湖高質量發展的現狀

汾湖東臨上海、西瀕太湖、南接浙江、北依蘇州，地處江蘇、浙江、上海兩省一市交匯的金三角腹地，是中國沿海和長江三角洲經濟圈的中心區域。江蘇省委十三屆三次全會作出要圍繞經濟發展高質量、改革開放高質量、城鄉建設高質量、文化建設高質量、生態環境高質量、人民生活高質量“六個高質量”發展任務，結合這六個方面，分析下汾湖發展的現狀。

（一）經濟發展

1.經濟發展總體質態

地區生產總值穩步增長。2013-2017年汾湖地區生產總值年平均增幅為8.1%，保持了平穩增長。

工業經濟增長顯著。2018年汾湖工業開票銷售收入697億元，同比增長13%，經濟總量進一步擴大。工業企業中全年銷售超億元企業128家，較上年增加7家，億元企業實現銷售達423億。

2.實體經濟發展后勁。全社會固定資產投入71.51億元，增長7.7%，其中，工業投入19.26億元，增長8.0%，服務業投入52.24億元，增長5.7%，重點項目有序推進，“555”項目完成投資12.35億元，半導體產業園建設進展順利。

3.經濟增長新動能。全年共實現新興產業產值213.34億元，同比增長9.7%。智能工業穩步推進，積極推進智能工業發展，通過以機器換人、兩化融合為抓手，推進一批重點企業進行智能化改造。

新的動能加快成長。以第三代半導體為龍頭的新興產業加快集聚，“一廊五園”產業發展藍圖正變為現實。英諾賽科、永鼎光棒等一批項目開工建設，半導體全產業園建設正有序推進。

4.創新投入和產出能力。積極向上爭取科研經費，激發企業研發投入積極性，萬人有效發明專利擁有量為52.04件。全年新增省市級工程技術研究中心等創新載體12家，共有16家企業與國內有關高等院校、科研院所新簽定了產業關鍵技術攻關、新產品開發、建設研發中心等合作協議共21項，新增4個產學研聯合體。

（二）改革開放

1.營商環境。營商環境的優劣直接影響著招商引資的多寡和區域內企業的經營狀況，一直以來汾湖注重營造尊商、親商、安商的安定環境，通過積極走訪企業，了解重點企業的動態，企業有問題積極響應，高效協調解決，發現問題爭取第一時間介入、協調、解決，為企業家營業一個穩定高效的投資環境。

2.改革激發創業狀況。改革開發以來，在國家政策的扶持和國內外環境的改善下，激發了一批批的創業人才，創業者如雨后春筍一樣抓住時機、抓住機遇，他們熱情高漲。數據顯示，2018年新增外資注冊資本1.21億美元，進出口總額15.63億元，同比增長11.6%。

（三）城鄉建設

1.城市品質化發展。新城品質不斷提升，重大交通基礎設施穩步推進，加速融入長三角都市群1小時生活圈。推動城市主要干道、重要點位增綠添花置景，倡導鄉村綠化本土化、農村河道坡岸修復生態化，讓群眾在城市生活得更幸福更美好。

2.落實鄉村振興戰略成效。實施鄉村振興戰略20字總要求，全面推進鄉村振興工作。章灣蕩濕地公園形態初現，加快推進魚池標準化改造，鄉風文明更加醇厚。

3.居民宜居環境。基礎設施更加完善，“文商旅融合”發展模式凸顯，古鎮底蘊更加濃厚，生活便捷、環境優美的居住環境得到認可，人民獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

（四）文化建設

1.公民文明素質和道德風尚。“鄉風文明公約”實現全覆蓋，“家風”“鄉賢”文化得到弘揚，5條鄉風文明長廊建成，了凡文化公園順利開園，1人入選“中國好人榜”，4人入選“蘇州好人榜”、2戶家庭獲評“蘇州市文明戶標兵”。

2.文化產業發展水平。積極培育發展文化創意及旅游、健康服務等其他服務業，蘆墟山歌、梨花文化節、秋水文化節彰顯本地特色，形成現代服務業與高新技術制造跨界融合、均衡發展的格局，古鎮文化不斷發揚。

3.文化體育基礎設施。啟動建設3所幼兒園，汾湖文體中心等13個重點建設工程穩步推進，統籌抓好各片區生態公園、文化廣場、健身步道等公共服務設施建設。

4.志愿服務。大力弘揚志愿服務精神，積極構建多支志愿服務隊伍，充分調動居民參與城鄉管理和社會治理。廣大志愿者常年活躍在和諧穩定、民生服務、環境美化、文明創建、創優爭先等一線。

（五）生態環境

1.能源資源節約集約利用。把握清潔能源發展機遇，積極引導企業開展清潔生產、能效之星工作，發展循環經濟，綜合使用經濟和行政手段，嚴控“兩高一低”企業，加大推進企業節能減排的力度。加快淘汰落后產能，推動全區發展向低能耗、低排放的資源集約型發展模式轉變。

2.水環境質量。堅決踐行綠水青山就是金山銀山理念，促進人與自然和諧共生，守護好“水”這一汾湖之魂，全面將生態優勢轉化為發展優勢，讓轄區內的居民迫切感受到江南水鄉的魅力，還一個美麗水鄉。

（六）人民生活

1.現代教育發展水平。深化教育綜合改革，扎實開展學校九年一貫制辦學模式改革試點工作，高水平建設汾湖國際雙語學校。黎里小學原址新建竣工啟用，北厙中學危房改造完成。高考本二上線率首次突破80%，中考錄取四星高中指標超過目標任務。

2.醫療健康水平。加快優質醫療資源下沉前移；積極探索推進醫養結合，引入社會資本開展養老服務，解決好群眾看病難、看病貴的問題。

3.居民安全需求保障。滿足人民安全的需求，切實發揮基層網格巡查員、安全巡查員崗哨作用，讓問題在第一時間被發現、有處置。高度重視安全生產，強化風險防控，堅決防止重特大事故發生，讓村（社區）成為感知居民美好生活最直接、最敏銳的觸角。

二、碰到的問題及思考

1.成本費用擠壓利潤空間

在購銷價格漲幅倒掛、融資成本趨高和用工成本上漲等多重因素的影響下，企業成本費用壓力明顯加大。一方面原材料價格大幅上漲未完全同步傳導到企業出廠產品價格，加大了企業的成本壓力，另一方面勞動力成本剛性上漲，企業的用工成本不斷攀升。

智能制造為汾湖企業提供了彎道超車的機遇。提升制造業自動化、信息化水平，是國家發展制造業的重要方向，智能制造不僅能有效提高傳統制造業的生產效率和降低各類成本，同時有利于培育和推進新興制造業的發展，提升制造業企業的全球競爭力。

勞動力成本上升倒逼結構性改革，一方面政府應放權于市場，利用價格機制，讓人力資本從生產率較低的部門和企業配置到生產率更高的部門和企業。另一方面應強化在崗勞動力的技能培訓，加強終身教育制度建設，為在崗制造業工人提供更多學習機會。

2.交通出行問題

居民特別是工業區工人的“乘車難”、“等車漫長”等問題依然存在，隨著居民出行量的增加，公共交通的路網不夠密集，部分夜班公交車的缺失，部分地區、路線存在盲點，轄區的公共交通不能滿足居民的出行需求。

道路規劃設計部門要一切從實際出發，充分調查研究城市的用地信息，并結合城市規模、用地布局以及市民出行習慣、客流流量流向等，科學配置和利用交通資源，合理規劃公共交通路網，配置規劃站點。