淺談新形勢(shì)下離退休職工管理工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

付玲玲

中圖分類號(hào)：C931.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）4-101-02

摘 要 本文從離退休職工管理服務(wù)工作是一項(xiàng)十分繁雜的群眾工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，離退休管理服務(wù)工作質(zhì)量的優(yōu)劣，關(guān)系著黨的政策和國家法律法規(guī)能否認(rèn)真貫徹落實(shí)，關(guān)系著離退休職工晚年幸福和企業(yè)穩(wěn)定。做好離退休工作是從事離退休管理工作者應(yīng)盡的政治職責(zé)。尊重離退休老同志，關(guān)心照顧離退休老同志，是國有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于做好離退休工作的一系列部署要求，推進(jìn)離退休管理服務(wù)工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷創(chuàng)新、改進(jìn)離退休服務(wù)管理工作，為企業(yè)發(fā)展凝聚力量、營造良好環(huán)境。

關(guān)鍵詞 離退休管理 創(chuàng)新 實(shí)踐

離退休職工管理工作是一項(xiàng)特殊的工作，其工作性質(zhì)特殊、工作方法也特殊，工作開展的好壞，關(guān)系著企業(yè)的改革、發(fā)展、和諧穩(wěn)定。黨的十九大明確強(qiáng)調(diào)：“認(rèn)真做好離退休干部工作”這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)離退休人員的關(guān)懷。堅(jiān)持以服務(wù)為中心，以教育管理為重點(diǎn)，以和諧為根本的工作目標(biāo)，抓好離退休黨支部工作，全力落實(shí)好離退休職工政治生活待遇，確保離退休職工學(xué)習(xí)活動(dòng)過程安全。高度重視信訪穩(wěn)定和困難幫扶工作，積極開展豐富多彩、健康有益的文體活動(dòng)，不斷提高離退休服務(wù)管理水平，提升離退休職工幸福指數(shù)。結(jié)合實(shí)際工作積極探索創(chuàng)新離退休職工管理，深化落實(shí)離退休管理工作思路，將創(chuàng)新離退休職工管理工作要求落實(shí)到基層的有效實(shí)踐，對(duì)提升離退休管理工作科學(xué)化、制度化管理水平具有借鑒意義。

一、創(chuàng)新企業(yè)離退休管理服務(wù)工作的必要性和重要性

（一）創(chuàng)新企業(yè)離退休管理工作的形勢(shì)

1.加強(qiáng)離退休管理工作是黨和國家對(duì)老同志的重視。習(xí)近平指出，老干部是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要力量。希望廣大老干部珍惜光榮歷史，不忘革命初心，永葆政治本色，繼續(xù)做全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定支持者和模范踐行者，繼續(xù)講好中國故事、弘揚(yáng)中國精神、傳播好中國聲音，積極為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧和力量。在黨的十九大報(bào)告中，提出構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會(huì)環(huán)境，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把老年工作上升到很高的高度，這足以說明黨和國家對(duì)此項(xiàng)工作的重視。

2.創(chuàng)新離退休管理工作是企業(yè)深化改革的現(xiàn)實(shí)需要。在企業(yè)發(fā)展過程中，離退休職工用自己的青春譜寫了企業(yè)發(fā)展篇章，與企業(yè)共患難、同發(fā)展。離退休職工管理工作是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社區(qū)的重要組成部分，隨著企業(yè)的改革不斷深化，離退休職工管理工作在企業(yè)改革、穩(wěn)定、和諧發(fā)展中的作用越來越重要。積極推進(jìn)離退休管理服務(wù)工作觀念、體制、機(jī)制和方法創(chuàng)新，推進(jìn)離退休工作盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)離退休職工黨支部建設(shè)、創(chuàng)新離退休職工管理服務(wù)工作，是促進(jìn)企業(yè)改革縱深發(fā)展，確保企業(yè)社區(qū)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）目前企業(yè)離退休管理工作存在的問題及原因分析

隨著我國不斷發(fā)展，社會(huì)中老齡化現(xiàn)象越來越多，企業(yè)的離退休職工每年都在增長，合理的管理離退休職工非常重要，這也就需要我們根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)離退休職工管理方案進(jìn)行創(chuàng)新，使離退休職工管理服務(wù)的水平越來越好。

1.離退休職工數(shù)量越來越多。國有企業(yè)因較長時(shí)間而產(chǎn)生了數(shù)量越來越多的離退休職工隊(duì)伍，同時(shí)，多數(shù)老職工和其子女及親屬同在一企業(yè)，離退休職工的管理和服務(wù)問題，會(huì)格外引起其子女及親屬的關(guān)注，影響到企業(yè)在崗職工隊(duì)伍。因此，離退休職工管理工作的中心就是維持離退休職工隊(duì)伍的和諧和穩(wěn)定。

2.離退休職工集中管理服務(wù)工作難度大。離退休管理服務(wù)工作隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，形成多片區(qū)居住，造成了離退休職工居住分散。還有一下離退休職工返回老家或和子女居住在城鎮(zhèn)小區(qū)。隨著離退休職工年齡增長，身體疾病增多，腿腳行動(dòng)也不方便。這些情況給離退休職工集中管理服務(wù)帶來了一定的難度。

3.離退休職工形成了依賴企業(yè)的固化心理。離退休職工為企業(yè)的建設(shè)事業(yè)奮斗和奉獻(xiàn)了一生，隨著企業(yè)改革的不斷深入，“三供一業(yè)”分離移交涉及到退休職工的切實(shí)利益，水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用及日常維護(hù)，從單位負(fù)責(zé)到社區(qū)化管理自己掏腰包、找物業(yè)，也因多年來依靠企業(yè)而形成了依賴企業(yè)的固化心理產(chǎn)生一定落差，形成較強(qiáng)心理波動(dòng)及負(fù)面情緒。

4.離退休職工的精神文化需求亟待滿足。缺少精神關(guān)懷及文化渴求是離退休職工普遍存在的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離退休職工養(yǎng)老金水平逐漸提高，物質(zhì)生活需求已經(jīng)不是離退休職工首要面對(duì)的問題。隨著生活節(jié)奏越來越快，離退休職工的兒女與老人相處的時(shí)間很少，對(duì)老人的關(guān)懷欠缺，出現(xiàn)許多空巢老人、獨(dú)居老人，許多老人在精神上缺少支柱，精神文化需求亟待滿足。

二、創(chuàng)新離退休服務(wù)管理工作的主要思路

（一）多措并舉，完善服務(wù)制度

為使我們的工作更叫規(guī)范化和制度化，只有建立起完善的、健全的規(guī)章制度，才能促進(jìn)離退休職工管理各項(xiàng)工作有章可循，提高離退休職工管理工作的效率和質(zhì)量。離退休職工是一個(gè)特殊的群體，企業(yè)離退休職工管理工作涉及到方方面面，必須建立一整套管理服務(wù)規(guī)章制度，才能把管理服務(wù)工作落實(shí)到實(shí)處。

（二）黨建引領(lǐng)，永葆思想常新

強(qiáng)化離退休黨支部建設(shè)，堅(jiān)持把新時(shí)代黨的建設(shè)總要求貫穿于離退休黨建工作全過程，積極探索創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式和活動(dòng)形式，在體制機(jī)制上加強(qiáng)探索，在組織設(shè)置上突破創(chuàng)新，在陣地建設(shè)上繼續(xù)提質(zhì)，充分發(fā)揮離退休黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。引導(dǎo)離退黨員始終牢記黨員身份，堅(jiān)定信念、思想常新，引導(dǎo)廣大黨員多做凝聚共識(shí)、穩(wěn)定人心、化解矛盾的工作，助力社會(huì)和諧、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（三）扶困救助，暢通交流渠道

認(rèn)真做好離退休職工四大節(jié)日的慰問費(fèi)發(fā)放和生日祝壽、健康體檢、生存認(rèn)證等工作，發(fā)揮困難幫扶的兜底保障作用，瞄準(zhǔn)困難群體集中發(fā)力，不斷拓展幫扶渠道，健全工作臺(tái)賬，加大幫扶力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。積極開展送溫暖活動(dòng)，定期上門走訪慰問、面對(duì)面溝通，了解離退休職工的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，注重分析離退休職工思想動(dòng)態(tài)，善于抓苗頭、抓帶有傾向性的問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（四）創(chuàng)新載體，呈現(xiàn)夕陽風(fēng)采

為豐富離退休職工的業(yè)余文化生活，提高生活品味、生命質(zhì)量，我們仔細(xì)研究老同志的各種需求，深入挖掘自身資源，形成鮮明文化特色的活動(dòng)，不斷拓展、延伸活動(dòng)內(nèi)容，做到小活動(dòng)天天有，中型活動(dòng)不斷線，號(hào)召每位離退休職工都要走出來、動(dòng)起來，積極參與到各項(xiàng)文體娛樂活動(dòng)中來，保持身心健康，展現(xiàn)夕陽風(fēng)采。

三、創(chuàng)新離退休管理服務(wù)工作的具體舉措

（一）完善健全制度，夯實(shí)基礎(chǔ)資料

完善健全制度。離退休職工是一個(gè)特殊的群體，各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)都非常關(guān)心、重視離退休工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，成立了離退休黨支部；制定了《離退休工作管理辦法》；使離退休工作有機(jī)構(gòu)、有組織、有管理服務(wù)人員、有工作制度，具體到人，既有分工，又有合作，部門聯(lián)動(dòng)，共同努力，齊抓共管的工作格局。

扎實(shí)基礎(chǔ)資料?；A(chǔ)資料是基礎(chǔ)管理工作中的重中之重，我們對(duì)照離退休工作標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則，重新梳理了基礎(chǔ)資料，對(duì)基礎(chǔ)資料中不科學(xué)、不規(guī)范、不便于操作的部分進(jìn)行了整合，打破原有的思維方式，設(shè)定新的思路，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的建立了新的基礎(chǔ)信息資料。

（二）加強(qiáng)支部建設(shè)，黨建共建延伸

提升黨支部組織力。抓好離退休黨支部建設(shè)，著力提高組織力和領(lǐng)導(dǎo)力，充分發(fā)揮黨支部作用，抓住了離退休黨支部就抓住了穩(wěn)定工作的關(guān)鍵。以離退休黨組織為依托，大力加強(qiáng)骨干力量的培養(yǎng)，成立了離退休志愿隊(duì)。以實(shí)際行動(dòng)為離退休職工辦實(shí)事、盡心竭力做好事、千方百計(jì)解難事。

黨建共建延伸發(fā)展。離退休黨支部和離退休黨員，是我們黨聯(lián)系老同志的橋梁和紐帶，特別是在新形勢(shì)下開展離退休職工思想工作和自我教育、自我管理工作中起著重要的作用。積極推進(jìn)離退休黨支部與地方社區(qū)黨支部站簽訂“黨建共建”協(xié)議，共駐共建，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化、整合和利用，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、不斷提升基層黨組織服務(wù)功能，推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展。

（三）傳承尊老敬老，化解情緒矛盾

尊老敬老助老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，是先輩傳承下來的寶貴精神財(cái)富，也是中華民族強(qiáng)大凝聚力與親和力的具體體現(xiàn)。中國古代就有“臥冰求鯉”、“親嘗湯藥”等24孝的故事。“老吾老以及人之老”成為做人的一個(gè)準(zhǔn)則。通過深入開展選樹老有所為、孝老愛親先進(jìn)典型，進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)助推和諧企業(yè)、文明社區(qū)創(chuàng)建，用典型影響人、感召人。

充分理解離退休職工，認(rèn)真接待老同志的來信來訪，耐心做好有關(guān)政策的宣傳解釋和一人一事的思想政治工作，對(duì)待老同志提出的問題不推不拖，積極妥善協(xié)調(diào)解決。針對(duì)老同志隊(duì)伍中可能出現(xiàn)影響穩(wěn)定的一些不和因素和矛盾問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早做工作、早化解矛盾，真正做到尊重、 理解、關(guān)愛離退休職工。

（四）以活動(dòng)促穩(wěn)定，用真情聚人心

“家”文化凝真情。以“家”文化為核心工作理念，為老同志打造活動(dòng)場(chǎng)所，投入資金擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所，健身活動(dòng)器械和設(shè)備?；顒?dòng)場(chǎng)所常年開放，有專職工作人員管理和服務(wù)。充分利用活動(dòng)室、閱覽室，向離退休職工提供文化學(xué)習(xí)場(chǎng)所，堅(jiān)持小型多樣，自娛自樂的文娛活動(dòng)，不斷開展組織離退休職工建“家”、愛“家”美化“家”活動(dòng)。

豐富活動(dòng)聚人心。我們始終把開展豐富多彩的老年文體活動(dòng)作為增強(qiáng)離退休工作凝聚力的大事來抓，精心組織，熱情服務(wù)，做到以活動(dòng)促穩(wěn)定，以活動(dòng)聚人心。為豐富離退休老職工的業(yè)余文化生活，我們有針對(duì)性的開展形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。搭建退休職工展示風(fēng)采的舞臺(tái)，成立了手工活動(dòng)課堂，書法繪畫小組、舞蹈隊(duì)、瑜伽班、還利用網(wǎng)絡(luò)，建立了離退休職工微信群，引導(dǎo)他們學(xué)好用好新媒體，學(xué)習(xí)老年“微課堂”，交流退休“微生活，”不斷發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)正能量作用。

隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然趨勢(shì)。當(dāng)好引路人與宣傳員，為穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)化改革夯實(shí)基礎(chǔ)。創(chuàng)新離退休管理工作方法，緊緊圍繞“六老”工作目標(biāo)和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，確保離退休職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)社區(qū)和諧。