宣威市人力資源管理環(huán)境分析

李和民 耿煜 郭悅雯

摘 要 人力資源是企業(yè)運行及發(fā)展過程中必不可少的重要組成部分，也是企業(yè)提高競爭實力的客觀基礎，但它不是獨立存在的企業(yè)資源，會受到國家企業(yè)政策和企業(yè)總體文化的影響。當前，我國各地市體制改革雖已深入人心，人力資源管理方面形成了一定的體系，但某些地方的人力資源管理環(huán)境不夠明朗，“以人為本”的人本理念體現不明確，人力資本投入不夠明晰，重視人才的力度不明顯，部分企業(yè)在人資管理模式上止步不前，尤其在一些事業(yè)單位中，官本位思想嚴重、等級特權現象蔓延等不良因素制約著單位人力資源管理環(huán)境的建設。因此，剖析這些影響各地市人力資源管理環(huán)境建設的因素，并提出相應的對策，是十分有必要而且意義重大。

關鍵詞 人力資源管理 重視人才 制度建設

一、環(huán)境簡介

宣威市，地處云南省東北部，為云南省曲靖市所轄縣級市。2015年末全市戶籍總人口達152.95萬人。2018年底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.53%，近年來每年約有4-5場招聘會，每次至少150家企業(yè)入場招聘并且提供2萬余個就業(yè)崗位，吸引1.6萬余人參加招聘活動，達成就業(yè)意向3720人。

二、影響宣威市人力資源管理環(huán)境建設的因素及分析

目前，宣威市人力資源管理環(huán)境建設的主要影響因素為經濟、法律法規(guī)、社會、競爭、技術、勞動力市場等多個方面。

（一）經濟

2018年以來，全市牢牢把握“穩(wěn)中求進”的主基調，上下積極應對經濟下行壓力，努力扭轉經濟下滑困境，經濟呈現平穩(wěn)增長的運行態(tài)勢。在此形式下，人力資源需求相對較大，更容易招聘到合格的工人。

（二）法律法規(guī)

法律法規(guī)是一個重要的外部力量影響著人力資源的管理，它涉及一個國家的法律法規(guī)的限制。許多國家的行政命令也對人力資源管理產生重大影響。這些法律法規(guī)會直接影響整個人力資源政策。目前宣威市已經積極貫徹落實國務院通過的《人力資源市場暫行條例》，在一定程度上規(guī)范了人力資源市場培育的環(huán)境，建立健全了人力資源服務機構，并有相關部門進行監(jiān)督管理，在很大程度上促進了人力資源管理的建設，優(yōu)化了人力資源管理環(huán)境。

（三）競爭

近些年來，各公司都在致力于如何在新的全球環(huán)境中競爭。公司都在不斷尋求提高效益的新方法。資源的利用要以某一社會責任行為能否幫助企業(yè)在這種擴張的全球環(huán)境中保持競爭力來分析決定。各就業(yè)人員的就業(yè)也存在激烈的競爭關系，僅2018年宣威市根據有關事業(yè)單位公開招聘出臺相關政策，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴剩凑铡肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，采取考試與考核相結合的方法進行人才招聘。并設置嚴格的報考規(guī)定及要求。

（四）技術

技術的飛速發(fā)展導致了很少有企業(yè)像它們10年前那樣運作。人力資源管理的一個重要的關注點是已經發(fā)生和將發(fā)生的技術變革對商業(yè)所產生的影響。人力資源管理具挑戰(zhàn)性的領域將是培訓員工，使之跟上迅速發(fā)展的技術。現在產品的大規(guī)模生產在幾年以前卻是不可想象的。新技術不再大規(guī)模地供應，使得在某些需求領域中招聘合格的員工變得十分困難。服務經濟的發(fā)展趨勢也在影響著所需要技術的類型和數量。大量的制造業(yè)工作減少的同時，大批的服務業(yè)工作卻迅猛增加。結合目前宣威市經濟發(fā)展情況，工農業(yè)依舊處于發(fā)展階段，對于技術性人才的培養(yǎng)力度并沒有在全國大環(huán)境的影響下有太大變化，同時云南作為旅游城市，在保證技術人員的培養(yǎng)下也在大力發(fā)展服務型人才。

三、宣威市人力資源管理環(huán)境建設現狀

（一）開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動

今年4月，宣威市依法履行市場監(jiān)管職責，轉變市場監(jiān)管理論，創(chuàng)新監(jiān)管方式，集中整治人力資源服務活動中的違法違規(guī)行為，依法打擊黑惡勢力，規(guī)范市場秩序，促進勞動者就業(yè)營造良好的社會環(huán)境，依法維護勞動者平等就業(yè)權益。并宣講《人力資源市場暫行條例》《就業(yè)促進法》《勞動合同法》等相關法律法規(guī)，在一定程度上規(guī)范了人力資源市場，為廣大就業(yè)者營造了良好的社會環(huán)境。

（二）多次出臺相關相關職稱評審條件及公告，進一步規(guī)范人力資源市場

僅僅于2019年4月發(fā)布《云南省實驗技術系列職稱申報評審條件》《云南省中等專業(yè)學校教師職稱申報評審條件》《云南省審計專業(yè)正高級專業(yè)技術職稱申報評審條件（試行）》等近十項通知。力求人力資源管理環(huán)境規(guī)范，使所有行動有法可依，有理可尋。

四、結語

我市人力資源管理環(huán)境的構建，在多個方面進行的落實，并出臺了相關規(guī)定及條件，在一定程度上規(guī)范了市場行為，優(yōu)化了管理環(huán)境，但是我們也要充分認識到，人力資源管理模式的構建，還要考慮到管理模式、地方文化等因素進行研究，才能發(fā)現不同人力資源模式的適用背景。在結合我國大背景下出臺的相關法律法規(guī)的規(guī)定下，更要與當地實際情況相結合，必須將這些因素結合起來，才能建構起有地方特色的人力資源管理模式。

（作者單位為華北理工大學管理學院）

參考文獻

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