高等職業教育產教融合的“四鏈”邏輯建構

張弛

摘 要 新工業革命下，產教融合是我國產業轉型升級的重要推動力。在“產”與“教”的所在論域中，審視產教融合的訴求與供給，在產業鏈、創新鏈與人才鏈、教育鏈的融合層面，構建產教融合邏輯框架。在經濟學領域，審視產業鏈轉型升級理論、創新鏈以及三重螺旋理論、人才鏈及技能型人力資本理論、企業教育鏈及學習理論等，進而探究產業經濟發展對高等職業教育產教融合的訴求;在教育學領域，對接產業鏈升級溯及高等職業教育專業鏈調整理論，對接創新鏈溯及高等職業教育產學研協同創新理論，對接人才鏈溯及高等職業教育人才培養理論，對接企業教育鏈溯及高等職業教育與培訓體系理論，進而探究高等職業教育對產教融合的有效供給。研究認為，高等職業教育產教融合應建構產業鏈、創新鏈和人才鏈、教育鏈“四鏈”共同驅動的框架體系。

關鍵詞 高等職業教育;產教融合;教育鏈;人才鏈;產業鏈;創新鏈

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2019）07-0006-08

《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》（國辦發[2017]95號）提出：“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。”有學者指出，產教融合的推進策略和措施中，機制創新的作用尤為重要，為實現合作博弈的雙贏，必須在整合中尋求對策和出路，實施組織的協同整合、理念的調適整合、政策的配套整合、矛盾的差異整合、利益的雙贏整合[1][2]。還有學者指出，產教融合研究亟需從經濟和教育兩個研究論域中綜合而對接地展開。改革開放40年來，高等職業教育校企合作與產教融合經過試點摸索、規模擴張、內涵發展等階段，如今，在產業轉型升級與新工業革命浪潮中，高等職業教育校企合作模式逐漸成熟。但是，隨著經濟結構和產業結構調整升級，高等職業教育必須加強與產業的深度融合，亟待加強經濟與教育的對接性研究。本研究基于經濟與教育的雙重論域分析，厘定產教融合中的產業鏈、創新鏈和人才鏈、教育鏈的融合性要素與結構，建構“四鏈”互通的產教融合邏輯框架。

一、產教融合的產業經濟學邏輯：經濟發展論域中產教融合的需求考證

經濟學論域中，產業是居于微觀經濟與宏觀經濟之間的“集合”，“鏈”是以體系化分析和整合性優化為主旨目標的概念。審視產業轉型升級的核心要義，依據產業鏈、創新鏈、人才鏈和企業教育鏈的經濟學理論溯源及其對產教融合的訴求分析框架，詮釋“產”對“教”的訴求邏輯是高等職業教育高質量品牌效應要素供給，知識—人員—平臺互動共振的三螺旋體，高質量技術技能人才、職業教育與培訓的有效供給。

（一）產業鏈的經濟學理論基礎及其訴求邏輯

1.產業鏈的經濟學理論基礎

其一，基于產業結構演進理論，厘定產業鏈的意蘊。產業鏈的經濟學理論基礎為產業結構理論，其代表性理論包括配弟—克拉克定理、庫茲涅茨法則和錢納里的標準產業結構理論等。產業鏈的基本內涵是產業內生性價值創生，其意蘊是位于產業內部具有功能位置差異的企業之間，在價值結構上形成衍生性匹配與合作關系，上下游企業與消費者構成的產品及其服務系統[3]。

其二，基于新結構經濟學，闡釋產業鏈升級所需的內生要素享賦結構。對于特定區域的產業鏈來講，要素享賦結構客觀上決定了產業鏈的結構及發展水平。要素稟賦結構的優化升級，從根本上推動產業鏈結構從勞動力密集型向資本密集型升級，進而向更高層次的技術密集型或知識密集型為主轉變。

2.產業鏈對產教融合的訴求邏輯

依據產業鏈轉型升級的經濟學理論基礎，產業鏈對產教融合的訴求是高等職業教育高質量發展和品牌效應要素供給。高等職業教育的品牌效應是高等職業院校在發展歷程中，通過專業特色支撐的辦學優勢，憑借人才培養質量和社會服務能力建構起來的社會聲譽等綜合效益與實力，這同時也意味著高等職業教育內部要素對社會及產業發展所提供的有效供給能力，包括高質量的人才培養、高水平的科技研發、高效率的科研成果市場轉化及高技能的職業培訓。另外，企業也需要借助高等職業教育的品牌效應對其產品和技術研發進行包裝，提高產品附加值。

（二）創新鏈的經濟學理論基礎及其訴求邏輯

創新鏈是將創新所涉及的活動集合的鏈狀表征。創新鏈的形成機理是從技術研發到技術市場化直至創造出商業價值的整個鏈式過程，包括新的思想、新的發明創造、新的產品設計、生產流程以及新的市場開發和營銷策劃等一系列創新活動[4]。

1.創新鏈的經濟學理論基礎

創新鏈的經濟學理論基礎是三重螺旋創新理論。三重螺旋（TH，Triple Heli）是在知識經濟背景下產生的一種創新模式，其出發點是高等教育在知識經濟時代日益突出的重要作用。三重螺旋創新模式從國家層面和區域層面揭示創新產生的動態過程和運行機理。

作為一種非線性網狀創新模式，三重螺旋創新模型的動力機制是將運行機制各異、價值取向不同的大學、政府和企業融為一體，并為每個參與者提供多種手段，允許每個參與者自主發起創新行動，既相互獨立又互為因果，協同邁入螺旋創新通道。在此過程中，無論從每條螺線內的角色轉換，到螺旋體間的相互影響，再到三條螺旋的相互作用產生新的重疊組織機構和網絡，還是直至螺旋體在更大社會范圍內產生遞歸效應，每次螺旋產生的效益都被整個大螺旋體系利用和吸收。

2.創新鏈對產教融合的訴求邏輯：基于三重螺旋創新模型的產教融合分析范式

隨著三重螺旋逐漸介入產教融合領域，在把握三重螺旋模型概念及其內涵的基礎上，應用該模型剖析當下高職教育產教融合體系中“生產應用”“教育教學”和“科技研發”各個功能要素之間的內在聯系與融合衍變路徑，提煉出知識、人員和平臺三條重要的螺旋線，三者交相呼應、互動共振，構建產教融合分析范式，詮釋創新鏈對產教融合的訴求邏輯。其中，知識與人員的螺旋線來源于三個螺旋體公有元素在產教融合中的行為映射，平臺螺旋線來自于三個螺旋體功能區域疊加重組后的再啟動。通過產教融合實現三重螺旋——知識與技能的整合演化、人才的賦能與流動、系統平臺構建與優化。

（三）人才鏈的經濟學理論基礎及其訴求邏輯

1.人才鏈的經濟學理論基礎

人才鏈的經濟學理論基礎是人力資本理論。該理論創始人西奧多·舒爾茨提出知識、技能和能力是具有經濟學價值的人力資本。其運行動力遵循內在的循環邏輯，即人力資本定價—人力資本增值—人力資本回報。首先，人力資本定價是教育培訓勞動者進入人力資源市場流通的關鍵環節，通過教育來提高人力資本量和人的知識技能，推動全要素生產率的提升，培養社會經濟發展所需的勞動者，并以教育程度（學歷）的高低這一顯性信號進行人力資本的篩選和定價。其次，人力資本增值是通過人力資本投資，來有效應對人力資源隱性貶值，促使人力資本價值的顯性提升，包括提高勞動者技能的培訓與開發、職業生涯開發管理等。通過多元化社會技能形成路徑，不斷提高勞動者的文化水平與職業能力。第三，人力資本回報是指人力資本和物質資本一樣，可以通過教育投資進行積累，從而促進經濟增長。教育具有雙重功能，既體現為發送信號，給予人力資本定價，也體現為促進人力資本增值。

2.人才鏈對產教融合的訴求邏輯

基于人力資本的運行邏輯，人才鏈升級的關鍵在于產教融合能夠保障高質量技術技能型人力資本供給。一方面，高層次的技術技能人力資本需求逐步增長。經濟進入高質量發展階段，迫切需要大量高技術技能人力資本深度融入到產業體系建設之中，推動企業發展實現由低技術與低附加值向高技術與高附加值轉變。另一方面，多元化的技術技能人力資本需求增長。中國制造逐漸向智能制造轉變，人工智能替代、增強、調整和重構人類勞動，引發就業迭代，給人力資源市場帶來新的沖擊，人力資本結構與水平的布局與調整亟需圍繞人工智能時代的新興產業展開。

（四）教育鏈的經濟學理論基礎及其訴求邏輯

產業中的教育鏈是指企業員工的教育與培訓及其自發的“干中學”。“干中學”是最基本的企業教育與培訓機理。因此，教育鏈的經濟學理論基礎應溯及企業教育的“干中學”機理模型。

1.教育鏈的經濟學理論基礎：企業教育的“干中學”機理模型

“干中學”是企業員工在持續性工作過程與生產環境中，逐漸獲取的技術技能效率與經驗，并將顯性技術技能進行內化、建構，進而習得綜合性職業素養的學習歷程。這是企業在職員工在長期的職業生涯中不斷進步的終身學習機制，也是企業教育實施的重要方式。基于企業組織的經濟收益觀點，“干中學”具有成本投資和收益的良性產出關系。企業組織的“干中學”成本投資涉及技術與設備的更迭性投入、員工經驗交流的投入、新員工技能欠缺而造成的效益損失等。“干中學”成本收益在于技能型人力資本的生成與提升對企業生產的溢出效應[5]。

2.企業教育鏈對產教融合的訴求邏輯

企業教育與培訓對產教融合的訴求主要是技術技能教育與培訓的有效供給。第一，企業員工的專業理解力需要產教融合下的高等職業教育進行職前培養。企業員工入職前，需要在正式的職業教育與培訓過程中習得知識經驗和職業能力。第二，企業員工的技術技能狀態。這要求高等職業教育依據產業技術技能發展的需求進行相應的技術技能供給。第三，企業教育與培訓的組織形式與規范化模式，應與高等職業教育形成一致性[6]。第四，企業教育與培訓制度的契約化完善，應與高等職業教育形成互補性[7]。因此，企業教育的“干中學”需要訴求于產教融合，需要高等職業教育提供技術技能教育與培訓的有效供給。

二、產教融合的高等職業教育學邏輯：教育發展論域中產教融合的供給考證

（一）對接產業鏈，專業鏈的教育學理論基礎及其供給邏輯

1. 對接產業鏈，專業鏈的教育學理論基礎

產教融合中，產業鏈在高等職業教育領域中映射關聯為專業鏈。在教育學領域，產業與專業的關聯性理論基礎是大學演進規律及其專業與產業鏈的互動發展理論模型。

高等教育的理念和大學功能在不斷演進。傳統的大學理念，關注博雅知識的傳授與紳士型人才的培養，旨在擺脫外界束縛，放棄暫時利益，讓大學成為知識探索的場所。相比之下，“新興大學理念”是指“將大學教育和社會發展的矛盾和需要作為切入點、以盡可能地適應、推動、導引和服務社會的政治、經濟、科技、文化、教育發展為目標指向，依靠大學教育外部關系規律所提出的，走出學術高墻所應確立的新理念”[8]。在大學理念的演進過程中，高等教育的功能也在不斷豐富，從單向度的人才培養，逐漸衍生出科學研究、社會服務以及文化傳承等功能。潘懋元對人才培養、科學發展和社會服務功能作出明晰闡述：“高等學校三個社會職能的歷史發展順序，也是他們的重要性順序;培養人才的社會職能是基本的;發展科學的社會職能是重要的;直接為社會服務在高等學校的發展也是必要的。辦學必須以培養高級人才為中心，處理好三者關系。”[9]

基于大學的發展理念與功能演進理論，大學不僅是高等教育視域中的大學，實為“遺傳與環境的產物”[10]。高等職業教育是高等教育的重要組成部分，只有遵循所適應產業經濟發展環境的原則，優化自身傳統功能層面的“遺傳基因”，與產業發展形成協同創新與發展的契合性共生系統，高等職業教育才能不斷地自我優化和循環發展。這就是高等職業教育的專業鏈與產業鏈的互動發展理論。

但是，目前高等職業教育的科研產出與成果轉化、技術技能型人才供給還處于比較獨立和封閉狀態，未能完全契合創新驅動發展的戰略性要求。基于高等職業教育發展的專業與產業鏈的互動發展理論模型，以區域產業經濟和社會需求為導向，使專業和產業鏈組織中的知識、技能與教育者、學習者相互融合，實現高職院校與區域協同創新的專業鏈與產業鏈互動發展。

2.對接產業鏈，專業鏈對產教融合的供給邏輯

產教融合中的專業鏈應對接產業鏈，形成有效的專業教育供給。首先，根據產業鏈需求，動態布局高等職業教育專業鏈。高等職業教育應順應時代要求，樹立前瞻性和大局觀，對接“中國制造2025”“互聯網+”“大眾創業、萬眾創新”等重大國家戰略以及“一帶一路”倡議，聚焦區域產業發展布局對高技能人才的動態需求， 在專業鏈的人才培養和產學研協同創新等實踐工作層面，面向新興產業，建立社會需求調研和專業動態調整的長效機制，實現專業與行業 （企業） 崗位對接，專業人才培養目標與區域產業發展需求契合。其次，提高產業鏈到專業鏈的資源轉換效率。對接產業鏈，專業鏈應將產業資源轉變為高等職業教育教學與科研的有效資源，將產業鏈中企業的生產過程、生產要素和創新要素轉化為專業鏈中的教育要素、教育場景和教育資源，提高高等職業教育的時代性、實踐性和應用性，在真實情境項目任務訓練中提升勞動者的職業技能和業務素質，為企業培養具有發展潛力的高素質技能人才。

（二）對接創新鏈，產學研協同創新的教育學理論基礎及其供給邏輯

1.對接創新鏈，產學研協同創新的教育學理論基礎

對接經濟學論域的創新鏈概念，在教育學論域中的映射性概念是“產學研協同創新”。近年來，學者們對此發表諸多觀點，指出產學研協同創新的發展瓶頸與高職教育實踐中的經驗路徑，提出責任驅動與利益驅動雙重視角下的專業頂崗實習管理制度、考核標準與操作流程等觀點。

就高等職業教育產教融合而言，教育生態學理論為解決產教融合過程中存在的產學研問題提供了一個視角與理論基礎。20世紀70年代，美國教育家克雷明（Cremin L. A.）提出“教育生態學”，該理論將教育置于一個大生態環境之中加以研究，提出教育是自然與社會的子系統，與經濟、政治和文化等外界環境子系統進行各種能量關系交換。同時，教育系統內部因子之間也形成功能的聯系與共生。

當前，人工智能和大數據等新技術推動產業轉型升級和職業流變，高等職業教育也面臨著動態的、復雜的關系系統的變遷與調整。基于教育生態學理論，將高等職業教育與產業、社會置于一個生態系統中進行統籌調配，以高等職業教育的生態機制為基礎，構建產教融合的共生路徑，達成良性的、和諧的、共贏的、共生的融合狀態。

2.對接創新鏈，高等職業教育產學研對產教融合的供給邏輯

首先，對接創新鏈，高等職業教育產學研對產教融合供給知識、技術與技能。高等職業教育應當側重對接創新鏈中生產方案的創造性實施，以及產品的制造、安裝、調試、營銷、管理等軟應用;在科技創新鏈中，高職教育側重對接處于下游的核心技術的物化階段和科技方案的實施階段，關注生產、操作、管理等一線工作過程中的技術技能創新。

其次，對接創新鏈，高等職業教育產學研對產教融合供給創新型技術技能人才。當前，我國產業發展正經歷著深刻變革，無技術或低技術附加的人力主導型企業正在被淘汰，高附加值的技術主導型企業正在成為產業發展主流，促進了我國產業在全球價值鏈位置的上移。人力密集向科技密集的產業轉型，要求高職院校培養具有相當智力含量和技術水準的、具有創新意識與能力的高層次技術技能人才，在辦學定位上把培養具有創新精神和創新能力的人才作為高等職業教育的重要目標。

第三，對接創新鏈，高等職業教育產學研對產教融合供給資源。對接創新鏈，高等職業院校應與區域支柱產業的企業以及科研院所建立合作關系，形成系統創新的三重螺旋系統，循環推進產學研協同創新的效率，對產業形成科技成果及其轉化等方面的有效供給，提升高職教育服務區域產業經濟的能力。

（三）對接人才鏈，技能人才培養的教育學理論基礎及其對產教融合的供給邏輯

1.對接人才鏈，技能人才培養的教育學理論基礎

對接產業需求的人才鏈，具有專業的動態調整性，在高等職業教育學制年限內難以直接對接并完成使命，因此，高等職業教育的人才培養，不能僅限于完全的工具化對接，更要基于教育哲學理論，構建高等職業教育人才培養的價值框架。

高等職業教育人才培養理念一直盤桓于產業發展事實和教育價值的彼此博弈，高等職業教育應該培養工具理性的人還是價值理性的人，這種價值取向追問容易走向兩個極端：一方面是工具理性的人才培養價值批判。美國思想家馬爾庫塞認為，社會越是高效能、高效率生產，社會對個體的控制力度將體現在技術形式上，這種自動化、直接的一致性過程會嚴重抑制那些過多自由的需要，教育會不自覺地培養單向度的人。這種“單向度”產教融合式人才培養，旨在提供外在需求的“社會工具”，滿足產業企業生產需求，過度強調人力資本增值與回報，導致學生知識結構的單一化、思維模式的片面化以及精神世界的單向化，必然帶來“工具主義”的反噬。另一方面，個性化的人才培養價值褒貶。多元智能理論認為，每個社會個體都具備不同的智能因素，必須在教育中予以兼顧，充分發揮其個性。由此而生的“差異性”產教融合式人才培養，旨在滿足個體人的理想狀態，過于忽略了人力資本運行的內在邏輯，忽略了人的社會價值和工具屬性，導致學生知識結構大而全、思維世界多元化，無法適應社會基本工作要求，必然帶來“自由主義”的苦果。

高等職業教育是幫助學習者滿足外在需求的工具，還是幫助學習者獲得“自由”，或者實現兩者兼顧，事實上這取決于產教融合的形式和深度，決定于是否構建了技術技能積累的良好社會格局。因此，高等職業教育人才培養應該在教育事實與教育價值之間、在理想與現實之間、在未來的不確定性與歷史的確定性之間保持適度的張力，將培養工具理性與價值理性兼備的人才作為一種追求溯源式的意向性追求，從而將高等職業教育產教融合改革不斷引向深入。

2.高等職業教育人才培養對產教融合的供給邏輯

高等職業教育價值取向，主要依據人才培養的價值取向而定。19世紀，馬克思針對工業革命的大機器生產，首次提出人的異化問題。21世紀，新工業革命的背景下，哈特穆特·羅薩提出了“人們與過往的空間、物、行動、時間、自我和社會”的“新異化”，只關注“技術的認識旨趣”，不再關注“人的全面發展”及自我知識生成能力建設，被技術和專業所束縛，而失去了作為一個全面發展的人的精神意旨，導致高等職業教育的人才供給異化為“器物”的生產。從個體層面而言，以技術為單一導向的高等職業教育，強調技能與就業崗位的無縫對接，使學習者過度關注就業的工具化目標，這不利于形成知識與技能之上的能力與素質，會忽視技術技能的系統性學習與傳承性默會知識的習得。高等職業教育人才培養目的應該是一種生存教育與幸福教育的合體，在培養具有社會有用性的合格公民的基礎上，高職教育應促進人的全面可持續發展，使學習者獲得基本職業技能的同時，收獲職業獲得感和幸福感。

（四）對接企業教育鏈，高等職業教育與培訓體系的教育學理論基礎及其對產教融合的供給邏輯

1.對接企業教育鏈，高等職業教育與培訓的教育學理論基礎

對接企業教育鏈，高等職業教育與培訓的教育學基礎涉及到探索性學習與挖掘性學習的相關理論。探索性學習是對原有的專業知識與技術技能做出橫向拓展，并在企業工作經驗的支持下完成技術技能的逐步提升，進而不斷優化和拓寬技術技能的專業化范疇，在相關工作領域內具有專業群技能[11]。挖掘性學習是縱向深度上的學習拓展，員工在熟悉已有專業知識與技能的基礎上，通過挖掘性學習進一步掌握核心技術，將原有的技術技能提煉為操作化范式，識別實踐生產中的技術轉化關鍵環節并提高技能效率[12]。在企業工作實踐中，探索性學習與挖掘性學習相輔相成。此外，關于個體學習與組織學習[13]、正式學習與非正式學習的理論[14]，也是對接企業教育鏈，是高等職業教育與培訓的教育學理論基礎。

2.高等職業教育與培訓對產教融合的供給

推進我國經濟高質量發展、人民高質量就業，構建多樣化的學習途徑和以學習者為中心的高等職業教育與培訓體系，已經成為新時代高等職業教育發展的必然戰略。在橫向維度上，建設現代高等職業教育培訓體系，需要超越高等職業教育培訓與產業、企業發展的距離，使其涵蓋高等職業院校全日制學生教育、校企聯合培養、企業內部職業培訓、網絡高等職業教育培訓、現場技能培訓與指導等不同形式，形成高等職業教育與企業發展互融互進的局面，通過高等職業教育學歷證書與職業資格證書的融通、學歷教育學業評價與職業技能鑒定融通等制度體系設計，滿足學習者職業成長的多樣化與靈活性，從就業質量與穩定、社會保障、薪酬收入水平、職業生涯發展與職業滿意度、人職匹配度等多方面，探索高等職業教育與培訓的長效機制，打通高等職業教育培訓與產業、企業的內在融合渠道。在縱向維度上，建構層次分明的高等職業教育產教融合系統;在橫向上維度上，構建正式學習與非正式學習之間的學分轉換機制，實現高等職業教育培訓與產業企業發展需求的有機銜接。對接企業教育鏈，高等職業教育與培訓對產教融合形成有效供給，形成教育鏈中探索性學習與挖掘性學習的協同、個體學習與組織學習的耦合、正式學習與非正式學習的融通等。

三、高等職業教育產教融合的框架構建：四鏈互通

基于產業經濟發展需求與高等職業教育的供給分析，產教融合的供需邏輯是一個“四鏈”互通的邏輯框架，即產業鏈、創新鏈、人才鏈和教育鏈互通的產教融合路徑。

（一）產業鏈層面，產業鏈與專業鏈的融通：校企聯動，專業建設動態契合產業需求

當前，創新鏈與產業鏈整合，產業結構升級逐漸加速，技能人才的需求逐漸向產業鏈上游和下游轉移，所需人才的專業技能結構隨之動態變化。這就要求高等職業教育供給側的專業結構對接技術創新鏈，形成專業動態調整與建設機制的有效供給，優化學科專業，設置新型專業，廢止落后專業。對接產業鏈的企業及其崗位群升級之需求，推進“政校企行”多元利益主體參與的產教融合實施路徑，推進現代學徒制，提升有效高等職業教育供給的專業貢獻。

其一，應對產業鏈調整的頂層設計，提升高等職業教育專業鏈的戰略性。高等職業教育專業鏈的結構性調整取向，應以國家頂層設計的產業結構調整為方向，圍繞區域經濟發展規劃與優勢產業的宏觀布局展開。高職院校專業鏈建設的關鍵是提升戰略高度，瞄準新業態的技術技能人才需求態勢，合理布局并建設產教融合下的特色專業群。

其二，面向產業鏈轉型升級，提升高等職業教育專業鏈的預測性。產業鏈轉型升級是高等職業教育專業鏈結構性調整的風向標，應著力提升專業結構的預測性和契合度。高等職業教育專業教學內容不僅能夠適應實際工作崗位要求，更能應對未來企業技術技能的工作要求，使學習者在三年學習期間，不僅習得對接當前產業的技術技能，而且能夠有效應對未來的產業技術變化，適應產業轉型升級帶來的職業更迭。

其三，對接產業轉移，提升高等職業教育專業鏈的持續性。“互聯網+”、人工智能、大數據等技術飛速向傳統產業滲透，第一、二產業與第三產業形成融合，并衍生出新業態，比如現代生產性服務業、生態農業等。此時，高等職業教育的專業鏈應動態匹配產業轉移的新業態，形成持續性專業人才供給與技術技能供給。

其四，圍繞產業鏈，提升高等職業教育專業鏈的整合性。高等職業教育專業鏈建設，應緊跟新產業、新職業、新技術和新領域的需求，遵循產業的內在關聯和有機聚合，打破傳統基于學科細分的知識邏輯或行政命令主導的權力邏輯。高職院校應圍繞區域經濟發展特色和產業結構需求，對高等職業教育的專業結構進行頂層設計，通過整合優化現有專業，增設新興專業，淘汰落后專業，實現專業集群的多學科交叉融合發展。根據新經濟下“云物大智”技術與實體經濟的深度融合，對相關專業進行前瞻性布局，實施面向產業結構的專業結構動態調整機制和優勝劣汰機制，從整合規劃角度提高專業結構與產業結構需求契合度。

（二）創新鏈層面，高等職業教育產學研協同創新：創新驅動高等職業教育科研及其成果轉化

高等職業教育產學研協同創新應構建產教融合的創新鏈對接框架，形成創新驅動高等職業教育科研及其技術技能創新成果轉化的良性循環系統。

1.對接創新鏈中的知識技術創新環節，驅動高等職業教育產教融合的產學研邏輯

第一，對接技術后市場的創新，高等職業教育推動實用產品創新。高等職業教育產學研應推動技術后市場中的實用產品創新。高等職業教育科研創新在創新鏈中的應然優勢功能是：通過深度理解消費市場的需求、容量、動態，實時了解到消費者的個性化心態與習慣，能夠高效率而精細化匹配技術技能服務項目，實現高新技術與消費需求的密切結合，成為原始創新與目標群體之間的媒介。從高新科技成果看，高職院校難以承擔國家級、國際級重大科技攻關項目，主要集中在實用新型專利和外觀設計專利上。高職院校應當繼續在實用新型產品的研究與開發上精耕細作，以提高企業的生產效率、改善人民的生活水平為目標，以智能、綠色、便捷、健康、安全為方向，運用高新技術、公知技術、有效專利，來改良設備功能并研究新型產品，在“用戶友好”上下功夫，最大限度地滿足社會生產生活的需要。

第二，對接創新鏈的技術轉換與重組，高等職業教育產學研推動生產設備改良、改造。產品功能是可以無限推進，其主功能更趨穩定、準確、到位，這需要更好的操控性和適應性。同時，產品還應該能夠面對不同環境、不同條件、不同企業或消費者而派生出豐富、精細的衍生功能，順應消費者以及生產企業多樣化要求。以提高生產效率，降低生產能耗為目的，技術技能人才應當秉持孜孜不倦、精益求精的工匠精神，運用先進技術，審思現有生產設備的技術規范、功能定位、制作工藝、配方比例、線路改造、材料使用、運行過程、系統組件、測試方法、外觀設計等方面。以安全性能、節約成本為創新動力，對生產實踐中的難題、群眾生活中的需要作出積極反應，并提出系列解決方案。這需要技術技能人才能夠在宏觀上前瞻產業發展趨勢，中觀上洞悉客戶的潛在功能要求，微觀上熟悉設備在生產過程中的性能和利弊，在此基礎上對現有設備、工藝進行更加細致的改良，從而在科技創新的道路上更進一步。優秀的技術技能人才，能夠把各個已有技術單項和各種有益要素有機集成，將產品不斷優化、升級為一種內在和諧的運行狀態，最終集成一種新產品或新的工藝生產式，達到技術集成為創新的較高層次。

第三，中低技術產業和中高技術產業的創新。不同于高技術產業以R&D投入為重點的激進創新，中低級技術產業主要通過將各種可用資源進行獨創性的再組合或改造，是一種漸進式的過程創新。提升中高技術行業創新能力，是產業邁向中高端的關鍵。作為我國產業向高技術過渡的領軍行業，通用設備、化工、鐵道交通、電器制造、電氣機械等企業更要著重在產品質量、生產效率、產品設計上加強關鍵技術積累與工藝革新[15]。

2.對接創新鏈中的人才創新型賦能，驅動高等職業教育產教融合的產學研邏輯

軟創新同樣是一種重要的創新。高等職業教育產教融合應重視“軟技術”和“軟創新”，將其納入科技創新規劃[16]。在產業發展中，這類創新往往與服務產業緊密相連。從20世紀80年代日本的軟系列科學技術概念、2008年聯合國《創造力經濟》長篇報告、2009年英國的“軟創新”報告看，國際上對于“創新”的認識越來越從技術創新、功能創新等硬創新向服務、組織、管理、審美等軟創新擴展。因此，對接產業鏈中的人才創新型賦能，高等職業教育產教融合的產學研應重視人才的軟創新能力，關注人才的組織創新賦能、營銷創新賦能和財務創新賦能。第一，人才的組織創新賦能——培養技術技能創新型人才具備一定的企業運營知識及管理方法能力，能夠處理企業與環境、產品與市場以及企業與用戶之間的關系。第二，人才的營銷創新賦能——培養技術技能型創新人才對消費市場及人群的感知能力、預判能力和銷售能力。第三，人才的財務創新賦能——從技術革新、產品材料更新、生產流程創新等方面強化技術技能型創新人才的成本意識。

3.對接創新鏈中的平臺創新，驅動高等職業教育產教融合的產學研邏輯

為驅動高職教育產教融合，基于互聯網大數據等技術建立區域性產教信息溝通平臺[17]，旨在完善高等職業教育產教融合的科研成果轉化鏈，使高職院校在創新鏈中實現應然功能，成為研究型大學、工程型大學將科研成果轉化為實踐的轉換器或變換器，進而實現高等職業教育與產業創新鏈的全方位融合。高職院校在產教融合中的重要價值就在于將科技成果中的技術技能部分對接相關企業，并轉化為產業需求的現場技能和高效率生產力[18]。這是創新鏈中科研成果落地的重要環節，也是高職教育產教融合的重要平臺。

（三）人才鏈層面，高等職業教育價值取向的調和：兼顧產業與教育的人才培養價值取向

對接人才鏈的技術技能人力資本多元化與高質量需求，不斷實現人力資本增值，獲得人力資本高回報，同時避免技術理性過度入侵生活世界，拓展高等職業教育人才培養對象的有效供給貢獻度。

首先，面向產業需求，高等職業教育人才培養價值取向是多元化人力資本供給。推進高等職業教育有效供給的人才培養類型多元化，適應產業需求的人才培養價值取向，旨在促進人力資本增值。比如，突破傳統的面向學校學生的高等職業教育范疇，構建國家資格證書制度，建立職業培訓、繼續教育和終身教育之間相互溝通和銜接的制度體系。

其次，面向教育內生性需求，高等職業教育人才培養價值取向是高質量人力資本供給。高質量的技術技能型人資本供給，需要高等職業教育產教融合面向教育性價值取向，緊抓教育供給側要素質量及其內涵建設，提升人才鏈的職業素養水平，積累“人才紅利”和優質人力資本。

（四）教育鏈層面，高等職業教育工學結合培訓機制的融合與銜接

高等職業教育產教融合在教育鏈層面的有效融合邏輯在于高等職業教育工學結合培訓機制的融合性銜接。這為產業及其企業員工提供有效的理論知識提升機會，使企業教育與培訓具有系統性、全面性及產業適應性。基于企業教育與學習“干中學”機理模型，提出技術技能人才工學結合的教育培訓路徑，調合企業員工“工”“學”的時間與空間沖突。產教融合下高等職業教育工學結合培訓機制的實現要素是工學內容、工學時間、工學空間和工學人員的融合。換言之，產教融合下的高等職業教育工學結合培訓機制是依據培訓內容和工作流程，員工完成學習時間與工作時間的相互交替與融合、學習空間與工作空間的一致，從而實現工作與學習的結合和產教融合。產教融合下工學結合培訓具有如下特征。

其一，產教融合下工學結合培訓的內容具有整合性。依據技術技能型員工的崗位工作涉及完整的工作過程，設計具備一定深度專業技術知識含量的培訓內容，使學習內容和工作內容相整合。其二，產教融合下工學結合培訓的時間具有交替性。員工在培訓學習中鉆研潛在的技術技能，同時能夠完成工作崗位任務。其三，產教融合下工學結合培訓空間具有一致性。員工在工作過程中，工作設備與技術資料能夠作為他們學習的資源，形成學習空間與工作空間的統一。其四，產教融合下工學結合培訓的人員具有師徒交互性和學習自主性。在培訓中，員工們具有平等的主體性質，在融洽的學習交流氛圍中形成師傅、徒弟的動態交互角色，進而促進學習的主動性。

總之，在經濟與教育的雙重論域中審視產教融合的訴求與供給，整合產業鏈、創新鏈和人才鏈、教育鏈的融合性要素與結構，建構起多鏈互通和融合的產教融合邏輯框架。研究發現，對接產業鏈、創新鏈、人才鏈和教育鏈的需求與高等職業教育供給，產教融合是“四鏈”共同驅動的邏輯結構框架，即產業鏈與專業鏈互通、創新鏈與技術技能科研成果轉化鏈互通、兼顧產業性需求與教育性內生的人才培養價值取向、工學結合的教育與培訓實施路徑。

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