“法律診所”服務性學習的經濟學分析
——以四川大學為例

(四川大學經濟學院 四川 成都 610065)

一、服務學習的概念

服務學習(Service Learning，SL)是一種當代教育概念和教育實踐，興起于上世紀80年代中后期的美國[1]。學術學習與社區服務被SL有機地整合在一起，學生需要將課程學習與服務過程中的現實社區主題相結合，整個過程既是服務又是學習。這種模式不僅增強了學生素質，還以較低的成本解決了社區所面臨的問題，近幾十年來在全球發展迅速。

二、“法律診所”及其在四川大學法學院的實踐

(一)課程歷史與發展

法律診所教育是服務學習的早期開端，起源于上世紀70年代初的美國[2]。實踐證明，這是法學院學生獲得法律經驗和培養實踐能力的有效方法和途徑。2001年9月，四川大學成為國內較早開設該門課程的高校之一。目前，“法律診所”課程已走進了我國七十余所著名大學的法學院和政法院校，已成為法學教育改革的措施和內容。

(二)教學模式

法律診所模仿醫療診所的模式。由四川大學法學院與四川法律援助中心合作成立“四川省法律援助中心四川大學工作站”是“法律診所”在川大開展的平臺，該援助中心位于四川大學望江校區校內，每個工作日會開放接待前來咨詢和尋求法律援助的民眾，而工作站的工作人員，則由參加法律診所課程的所有同學分批擔任。

(三)課程內容

法律診所課程以真實案例和教科書為基礎。一方面通過法律援助處理真實案件，包括法律咨詢，撰寫法律文件和代理民事訴訟。讓學生將傳統的理論技能知識活學活用到服務實踐中;另一方面通過課堂學習，讓學生學習如何接待當事人，如何查閱案卷，以及審查證據的正確方法等實際操作中所必需的技能。在課堂上，同學們還將通過對談問答、模擬演示等方法，扮演法律案件中的具體角色，換位思考，從中發現問題，有針對性地彌補和學習。

(四)教學效果

課堂教學側重于學生開展的案例，采用質疑，討論，模擬，反饋等互動方式，使學生獲得事實和法律的理解和判斷。指導老師安排的回顧與反思總結貫穿整個SL過程的始終，以協助學生整合課程學習和服務經驗[3]。除此之外，法律診所對案件代理的全過程負責，為弱勢群體提供實實在在的法律幫助，切實解決了社區居民所面臨的問題，獲得了良好的口碑。

三、結合經濟學分析

(一)選擇模型研究問題

在這種情況下，“法律診所”雖然不涉及市場、價格等經濟因素。但其內在仍存在著一定的“交易”邏輯，在一定條件下滿足了雙方各自的需求：施助者通過“法律診所”給予受助者所想得到的法律咨詢，自身通過案例分析收獲學業知識、實踐經驗、自我實現的滿足；受助者通過“法律診所”將自己的案例提供給施助者，自身獲得了所需要的無償法律援助。我們借助經濟模型的思想來研究這一“交易”問題及其價值。

(二)模型假設

在問題研究之前，我們先有兩個基本假設。

(1)由于“法律診所”是學校開設的正式課程，學生為了追求該課程的良好考評會認真對待受助者的需求，且學校會對該課學生提供校車費用等方面的支持，故該模型認為“診所”中的志愿學生，對于受助者的需求會盡可能的滿足，且施助行為所產生的精力、路費、時間的成本是學生可接受的。

(2)模型中的受助者和其他因素是基于經濟理性人的假設，即他們的目標是以自身最低的經濟代價換取最大的經濟效益。

(三)概念引入

我們把任一事件所能帶來的影響進行貨幣化，將其現值的絕對值量化為“事務規模”這一概念，同時用“重要度”來表示某一事件對于當事人的影響程度或者當事人對某一事件的重視程度。

現實中影響某一事件對個人所產生影響大小的原因有很多，可以大體分為事件對個人的影響力和個人對抗事件影響的能力兩個方面，引用上述概念：重要度=事務規模 /個人收入。此處收入可以用月、季、年為周期進行計算，我們認為在“月”這個較短周期內個人收入難以大幅發生變動，故可以默認為定值，方便起見我們以“月”為單位進行研究。

圖一

(四)概率分布

現實生活光怪陸離，理論上任何事都可能發生，任何規模大小的法律糾紛也不例外。我們假定特定的當事人所有可能面臨的法律糾紛的事務規模服從一個特定的概率密度函數,見圖一，而在個人收入為常數的情況下，“事務規模/個人收入”的分布也同樣服從這一概率密度函數。

(五)當事人的理性選擇分析

(1)所有可選擇情況

在事件重要度確定的情況下，當事人理性地獲取法律問題所需的信息與專業幫助的方式一般會有三種：

1.通過網絡、報刊、咨詢親友等非正式手段

2.通過“法律診所”等正式非盈利組織

3.通過律師事務所等正式盈利機構

(2)可選擇情況對比

在這三種方案中，方案一最為方便快捷且成本最低。在人們面臨極小規模事務的信息搜集時，即OA段，人們會選擇非正式手段。

方法三最為專業，專業化程度高，案件處理周期較短，同時經濟成本也最大。但只有在人們遇到較大規模的事務時，人們會選擇付出高昂代價咨詢專業律師，即圖中B點以后區域理性人會選擇方案三。

方法二介于兩者之間，可以較為專業的提供一些法律援助，但案件處理需要一定周期，受助者往返“診所”的時間、精力、路費等交易成本介于方法一和三之間。于是在遇到事務規模處于AB之間區域的時候，人們會權衡成本與事務規模從而選擇“診所”。

(六)“法律診所”的經濟影響

(1)“診所“對于施助者的經濟影響

對于施助者，即“診所”的學生而言，往往能從援助的過程中獲得知識和技能，鞏固自身學業知識并且提升法律方面的實踐經驗，從而降低了學生以后進入社會為了達到法律業界從業人員必要從業綜合技能所需的額外投入。這一點與經濟學中“干中學”降低長期成本相類似，但此處經濟影響不僅是貨幣上的影響，而是包括一切有關資源的使用。

現實生活中大學生綜合能力是多方面的，但此處我們將對日后學生就業產生影響的綜合能力簡化成兩個方面，即：綜合能力=學業知識水平+專業實踐經驗。

我們認為社會所需要的能夠獨立熟練完成某項工作的專業人員從業所需的綜合能力都大于任何一個大學畢業生畢業時的綜合能力，即無論在大學過程中學業方面如何優秀并且實踐經驗突出，都無法在剛進入工作就達到社會對其專業從事人員獨立并熟練地完成某項工作綜合能力的要求，這也與那些綜合能力優秀的學生進入工作后也需要再學習與再適應的實際相符。

圖二

一般來說，隨著學生累計從事法律診斷服務的時間增長，自身學業水平的鞏固和實踐經驗會相應增長，在開始階段增長尤為明顯，但后期在自身水平已經顯著提高的情況下，隨著服務次數的增多，學業知識的增長和實踐經驗的提升增幅逐漸減小。這一過程可以用學習曲線來表示，見圖二。

該曲線可表示為：L=A+1/ B(N+1)^β，其中，L表示志愿者日后為達到法律業界必要從業綜合技能的所需額外投入，N為累計服務學習時長；常數A、B大于0。

由式中的N可知：當 N等于0時，則 L=A+B，它表示沒有參加過服務學習的學生在日后為達到法律業界必要從業綜合技能的所需額外投入量為 A+B。之后，隨著 N的不斷增加，L會逐步減小，最后趨近于 A，它表示參加服務學習最多時長、綜合能力得到最多提升的學生，日后為了達到從業最低綜合能力水平也需要付出 A的額外努力，這便是學習效應。在一般情況下啊，有通常有0<β<1，β的大小反映了學習效應的大小。

如果用橫軸表示該生累計服務學習時長即“法律診所”服務時長，縱軸表示該生的綜合素質變化,我們將得到一個增長速度越來越緩慢的并且最終趨近于恒值的曲線。從另一個角度闡釋了服務學習對于學生綜合能力提升的促進作用。

(2)“法律診所”對受助者的經濟影響

這里我們又要使用“重要度”的概念，并將上文所述受助者選擇法律咨詢的決策過程中提及的成本進行貨幣化。

圖三

縱軸反映接收者愿意支付的最大金額，橫軸反應重要性的大小。曲線上每一點表示在一定重要度下，受助者即當事人所愿意付出解決此事的最大貨幣量。貨幣化成本 A、B兩點分別代表選擇方案一、二、三的臨界點，其意義與概率密度分布圖中A、B相符，見圖三。

我們不難發現，在OA段，當事人會主要采取網絡、親友咨詢等非正式手段，其貨幣化的成本較低且相對穩定；在AB段，未引入SL之前，當事人為了接受法律支持而愿意投入的貨幣化成本隨著事件重要性的增加而增加，在引入法律診所SL的實踐之后，受助者本來應當付出的成本即區域Ⅱ內所愿意付出的最大貨幣量降低為往返“診所”的時間、精力和路費等實際貨幣化交易成本，受助者在 AB段滿足了法律支持的需求而所付出的貨幣化成本由于SL而降低。而當事件的重要程度大于B點，人們則會轉向更為專業私密但代價更大的律師事務所等正式盈利機構。

(3)“法律診所”對行業與社會經濟影響

1.從行業角度

針對同一從業領域的學生，未參加過服務學習的學生綜合素質在其他條件不變的情況下相較于參加過服務學習的學生更低，即通過SL，學生的綜合素質到達社會必要從業者綜合技能的要求的時間得以提前，這一方面使具有SL經驗的學生在求職過程中更具有競爭優勢，因為有更多經驗的學生減輕了雇主為其培訓乃至糾錯的成本，將所有因學生在SL過程中增長經驗從而節約下的后期入職成本匯集在一起，便是整個行業因SL而節約的資源，行業內的資源利用效率得以提升。

2.從全社會角度

所有受益于SL的受助者所節約的成本是本來愿意投入的最大貨幣量與實際投入量的差額之總和，也是SL對所有受助者群體非必要貨幣投入和短缺的法律資源的節約量。

六、得出的建議

(一)穩步推廣重點幫扶

繼續穩步推廣高水平高校的服務學習實踐工作，以四川大學法學院“法律診所”為標桿，廣泛借鑒國內外的優秀經驗，他山之石可以攻玉，在更多的社區和地方打造“社區+大學”的SL模式，進一步降低整個SL過程中的交易成本。

對于特殊群體，例如低收入者、孤寡老人等無力負擔的重點幫助，保證弱勢群體能夠及時得到援助，每個人都可以享受到高質量的法律資源，在法律面前實現平等，體現我們的社會主義優越性。

(二)政策激勵擴展范圍

對于參與SL的院校、師生給予更多的政策鼓勵和補助，提高法律診所等SL活動的參與度，降低同學們參加實踐的顧慮。促使更多優秀大學生參與到社會公益活動中來，弘揚“奉獻、有愛、互助”的精神，為我國文化、法治建設貢獻自己的力量。

拓展服務學習模式在更多符合要求課程的開設，讓更多的優秀學生參與到這種行之有效的新型教學模式當中，也為社區提供更多優質大學生的服務資源。

(三)擴大影響發展理論

通過定期舉辦講座、比賽、宣講等宣傳活動，讓更多優秀大學生了解服務學習的有關信息和知識，掌握一定的理論素養；讓更多社區的居民了解服務學習，參與到這種新型的實踐模式。不斷開展相關理論研究，博采眾長有所創新，形成具有鮮明特色的為我所用的理論體系，指導服務學習實踐的進一步發展。

七、總結

“法律診所”的服務學習實踐模式，對于服務和學習都是有益的結合，在該過程中學生實現了自我的提升。該過程中對于學生和社會來講，形成了一個雙贏的局面，這是一種互利共贏可持續的實踐模式。該模式的出現，擴大了群眾對于法律信息來源選擇的多樣性，降低了對于非正式手段的依賴，降低了獲取專業、可靠的法律信息的難度，促進人民群眾“知法”“懂法”以及社區普法工作，同時還緩解了我國專業律師資源緊缺帶來的法律資源短缺問題。該模式對于節約和優化社會資源、提高社會效率、推動社會進步、促進社會和諧有很大積極作用。