重慶市制造業轉型升級水平測度

(重慶工商大學長江上游經濟研究中心 重慶 400067)

一、引言

新常態下中國經濟增長放緩，經濟增長由傳統的粗放型轉向高質量發展。制造業作為國民經濟的重要組成部分，其轉型升級對經濟增長具有不可替代的作用。重慶市作為中國直轄市，國家中心城市，西部經濟發展的高低，其轉型升級效果關乎西部地區經濟發展。一直以來制造業就是重慶市支柱產業，但近年來重慶市制造業增速下滑，歸其原因與制造業轉型升級水平落后有著極大關聯。因此評價與測度重慶市制造業轉型升級水平有著極大的現實意義。

本文以重慶市為研究對象，時間跨度為2007-2016年，從綠色發展，技術創新，結構合理，對外開放，經濟效益五個方面構建重慶市制造業轉型升級水平綜合評價指標體系，利用topsis評價法系統的測度重慶市制造業的轉型升級的發展水平及變動趨勢。結果表明重慶市制造業轉型升級水平整體呈現平穩上升態勢但仍然處在低位，各類指標差異顯著。為此重慶市應著力破除制造業轉型升級障礙，促進制造業發展邁上新臺階。[1]

二、評價方法選擇與指標體系構建

(一)評價方法選擇

常用的多指標評價方法包括層次分析法，模糊綜合評定法，灰色關聯度分析法，動態綜合評價法，主成分分析法等。但這些評價方法主觀性，模糊性較強，不能反映指標的相對重要度，具有一定的局限性。因此本文采用topsis評價法，利用熵權法賦權，客觀全面的反映評價對象的真實情況。[2]

Topsis評價法是在歸一化矩陣中尋找出方案的最優解和最劣解，然后計算評價對象與最優解和最劣解的差距，這種差距作為評價低下的得分，與最優解距離越近則得分越高，反之越低。

Topsis法的主要測算步驟如下：

(1)構建初始矩陣

(2)逆向指標正向化

(3)矩陣標準化去量綱

(4)矩陣歸一化得到規范化矩陣

(5)利用熵權法確定權重

(6)規范矩陣賦權得到加權決策矩陣

(7)利用topsis評價法進行評價

(二)指標體系構建

參考現有相關文獻的指標選取方法，依照指標選取的代表性、綜合性、全面性、可獲得性原則，結合重慶市制造業實際發展狀況和發展內涵要求，從制造業綠色發展，技術創新，結構合理，對外開放，經濟效益五個方面構建評價指標體系。由于重慶市制造業占工業的絕大部分，考慮到制造業數據缺失等相關問題，本文細化指標均選取工業相關制造業代替制造業。具體基表體系包含18個細化指標(如表1所示)原始數據均來源于2007-2016年《重慶市統計年鑒》以及《中經網統計數據庫》。

1.綠色發展

制造業綠色發展要求推動循環型生產體系，嚴格控制生產過程中的廢料排放與處理，推動“三廢”綜合利用，利用清潔高效的工藝替代和改造傳統的生產工藝，實現綠色生產。據此，本文選取了“工業億元產值二氧化硫年排放量”“ 單位工業產值廢水排放量”“ 工業固體廢物綜合利用量”“ 工業污染治理投資占工業增加值比”四個二級指標衡量制造業綠色發展水平。

2.技術創新因素

創新是引領發展的第一動力，技術創新是驅動制造業轉型升級的重要支撐。本文主要從高技術產業投入和產出能力兩方面衡量創新水平。選取了“高技術產業出口交貨值占工業增加值比”“ 高技術產業R&D經費內部支出占工業增加值比”“ 高技術產業新產品銷售收入/新產品開發經費支出”“ 高技術產業技術引進經費支出占工業增加值比”四個二級指標衡量技術創新指數。

3.結構合理因素

結構合理是制造業轉型升級的強大動力。制造業結構優化從企業內部看需要優化資產結構，組織架構。從整個制造業來考慮需要提高高新企業占比，協調傳統制造業與高新企業的關系。本文主要選取“高技術產業主營業務收入占工業增加值比”“ 高技術工業企業占比” “ 工業企業資產負債率”這三個二級指標來衡量結構優化指數。

4.對外開放因素

對愛開放是制造業轉型升級的重要助力。在國家“一帶一路”戰略背景下，推動制造業企業開放發展，可以提升醫用國際市場和資源的效率，有利于加快培育形成本地制造業新的國際競爭優勢。[3]本文主要從進口和出口兩方面評價制造業對外開放水平，選取了“工業企業出口交貨值占工業增加值比”“ 對外承包工程營業額占工業增加值比”“ 規模以上外商投資工業企業總產值占工業增加值比”“規模以上工業企業出口交貨值占工業增加值比”四個二級指標衡量對外開放水平。

5.經濟效益因素

經濟效益是制造業轉型升級的中心任務，經濟效益是指以較低廉的成本獲取更多的利潤。本文選取“工業企業總資產貢獻率”“規模以上工業企業本年應交增值稅占工業增加值比”“工業企業成本費用利潤率”“規模以上工業企業虧損比例”四個二級指標衡量經濟效益。

表1 重慶市制造業轉型升級評價指標體系

三、重慶市制造業轉型升級效果評價

(一)重慶市制造業轉型升級水平整體評價

如圖1描述了重慶市2007-2016年制造業行業轉型升級總體變化趨勢。從整體來看，2007-2016年重慶市制造業轉型升級效果指數從0..19上升到0.69.。表明重慶制造業轉型升級取得了一定的進展。具體來看，2007-2014年間，轉型升級指數持續上升，在2012-2014年間更是得到了大幅提升。在此期間重慶市大力布局本事汽車，筆電等制造業，找準產業鏈定位，通過大幅擴張取得了一定效果。但2014-2016年間，效果指數停滯不前，甚至有小幅下降，到2016年效果指數依然在相對低位運行。實際上，近年來重慶市工業經濟增速持續下滑，在西方國家“再工業化”的大環境下，許多制造業企業回簽。由于國內要素成本上升，制造業企業開始向東南亞遷移。重慶市制造業傳統的依靠低成本，出口導向型的發展模式動能枯竭，而新的基于創新的差異化內外需求協調的新動能支撐不足。總的來看重慶市現階段制造業轉型升級遇到瓶頸，傳統的模式難以為繼，制造業轉型升級動能不足。

圖1 重慶市制造業轉型升級整體水平

(二)重慶市制造業在轉型升級水平多維評價

如圖2所示為重慶市制造業轉型升級水平多維評價指數。

綠色發展水平測度結果顯示，重慶市綠色發展水平波動較大，整體呈上升趨勢。2007-2008年從0.15大幅攀升至0.39,2008-2011有跌至0.16,20111-2013升至0.52，2013-2016年較為平穩但存在下降趨勢。從細化指標數據可以看出，重慶市工業固體廢物利用率較低，工業污染投資治理占比較少，此外重慶市制造業節能減排效果差強人意。說明重慶市制造業綠色發展問題依然突出，制造業對資源環境消耗依然偏高，對傳統粗放型發展模式還存在著較為嚴重的路徑依賴。制造業綠色發展水平偏低制約了重慶制造業的轉型升級。

創新水平測度結果顯示，重慶市制造業創新水平呈現上升趨勢，波動趨勢與制造業轉型升級總體水平波動趨勢一致。在2007-2009年間由0.17上升至0.39,2009-2010下降至0.2，2010-2014年間再次上升至0.6，2014-2016年間在0.6上下波動，陷入停滯，一定程度上阻礙了制造業轉型升級的步伐。從細化指標可以看出，一方面，自2007年以來，重慶市高技術產業引進經費，高技術企業科研支出經費持續增加，通過大力引進和支持高技術企業重慶市制造業創新水平得到了極大提升。另一方面，近年來高技術產業產品轉化率低，科研轉化率不足等問題暴露出重慶市制造業技術創新水平提升后續動力不足。

結構合理指數測度結果表明，重慶市制造業結構持續優化。效果指數在2007-2010年間有一定程度的波動。自2010年開始至2016年，效果指數持續上升至0.69，從細化指標可以看出，一方面重慶市高技術企業及其產值占比逐年增加，反映出重慶市制造業逐漸向高端轉型。另一方面，企業本身資產負債率降低不明顯，高技術產業占比總體偏低。由此可見，重慶市制造業結構不夠合理，不足以成為制造業轉型升級的重要支撐，制造業結構仍需大力優化。[4]

對外開放指數測度結果顯示，重慶市制造業對外開放效果指數持續上升，從2009-2014年連續六年上升，于2014年達到了0.92左右。2014-2016年有所下降但仍然維持在0.83上下，對外開放成為重慶市制造業轉型升級的主要支撐。從細化指標來看，各項細化指標與對外開放效果指數趨勢基本一致，均在2014-2016呈現下降趨勢，一定程度上反映出隨著國際環境的變化，重慶市制造業對外開放發展面臨挑戰。

經濟效益測度結果顯示，重慶市制造業經濟效益經歷了劇烈波動，但近來年整體向好。2008-2010年間，重慶市制造業經濟效益效果指數經歷了一段上升，2010-2012年間又劇烈下降至0.08附近，從2012年至2016年整體大幅攀升至0.85。四項細化指標與經濟效益指數大體波動趨勢一致。總的來看，近年來重慶市經濟效益效果指數勢頭強勁，制造業經濟效益較好，已經成為轉型升級的重要支撐。

綜合上述五大方面，重慶市制造業轉型升級主要依靠對外開放和經濟效益兩方面支撐。綠色發展，結構合理，技術創新對制造業轉型升級支撐不足。

圖2 重慶市制造業轉型升級水平分維度測度結果

四、結語

本文通過熵權topsis法對重慶市2007-2016年制造業轉型升級水平進行綜合評價。通過構建全面、科學、可行的指標體系，從多方面對重慶市制造業轉型升級水平進行測度和評價。主要結論包括：重慶市制造業轉型升級水平整體不斷提升，近年來遇到瓶頸；制造業綠色發展水平偏低，技術創新能力不斷提升，結構持續優化但整體效果指數不高，不足以支撐轉型升級；制造業對外開放和經濟效益效果指數較高，是轉型升級的主要動力。