公益創業人才培養理論和實踐模式

楊柳

【摘 要】文章通過對公益創業人才培養的相關理論進行梳理，總結國內外理論的研究現狀。以江蘇財會職業學院公共管理系為例，對高校公益創業教育與創新人才培養模式進行了分析，由此探討適合我國本土高校公益創業人才培養的路徑。

【關鍵詞】公益創業;人才培養;創新

【中圖分類號】F279.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）11-0204-03

0 引言

當前，公益創業已經成為提供社會公共服務需求和解決社會問題的一種新思路。公益創業以青年為主，年齡結構主要集中在18～30歲。在校大學生是公益創業中最活躍的群體。2019年6月，由清華大學公益慈善研究院編寫的《中國公益人才發展狀況研究報告》顯示，公益領域的人才培養與發展面臨專職人員比例偏低、專業水平偏差、人員流動率偏高、人才供需不匹配等現實挑戰，由此得出專業人才對公益行業輸入存在較大的缺口。因此，本文針對高校公益人才培養理論及實踐模式進行探索具有重要的現實意義。

1 公益創業人才培養理論的分析

1.1 公益創業的起源

公益創業一詞是由美國人比爾·德雷頓（Bill Drayton）首創。公益創業的概念最早由哈佛商學院迪茲教授提出，他認為公益創業是在社會使命的激發下，個人或者社會組織追求創新、效率和社會利益的創業活動。伯恩斯坦（Bornstein David）的看法略有差異，他把“公益創業”看成是“非營利性”的企業行為，最終目標在于服務社會。兩者對公益創業的理解角度不同，但兩者都強調了公益創業的公益特性和社會特性。國際社會上其他組織目前對公益創業的界定通常以非政府組織機構或非營利性的社會組織等為主體對象，以提供公益性的社會產品，為社會群體大眾服務，旨在于追求創業產生的社會價值。

國內學術界對公益創業的研究起步于2006年，《經濟社會體制比較》雜志刊登美國杜克大學胡馨的論文《什么是“Social Entrepreneurship（公益創業）”》，這是我國首次對公益創業做出系統解釋的研究文獻。潘加軍等學者從人才培養出發，認為公益創業有利于鍛煉大學生的綜合能力，把公益創業教育融入專業教學科研體系，是培養人才的重要創新模式[1]。蘇海泉則強調，同樣具有公益性和社會性，大學生公益創業更加需要借助社會、政府、高校等方面的綜合力量，提出建立綜合的社會支持系統的必要性。目前，公益創業的研究在我國逐漸起步，但總體來說實證研究較少，還在初步探索階段。

1.2 關于公益人才培養的研究分析

（1）國外對于公益創業教育的相關研究。近幾年，公益創業人才的培養在大學創業教育與創新人才方面受到越來越多的關注，公益創業教育成為高校的創新教育模式。公益創業教育（SocialEntrepreneurship? Education）的概念由哈佛大學教授格雷格·笛茨于2005年在論文《SocialEntrepreneurshipandEducation》中首次公開提出，將開展“培養能夠識別機會、充分利用現有資源、創造社會價值的社會企業家”的教育活動統稱為“公益創業教育”。歐美等西方發達國家非常重視公益創業人才的培養，哈佛大學、哥倫比亞大學等高校相繼設置了公益創業相關訓練和服務項目，公益創業課程在有的高校成為大學生的必修科目。

（2）國內對于公益創業教育的相關研究。我國對于公益創業的研究起步于21世紀初，當前仍然處于起步探索時期。近年來，公益創業的概念逐漸走向大眾，在大眾創業，萬眾創新的時代推動下，公益創業已然成為新時代下的新興事物，眾多高校紛紛投入公益創業教育研究的熱潮中。陳霂提出公益創業教育是新時代培育企業家精神的主渠道，他把概念引申到創業者的出發點上，認為公益創業者應懷有社會責任心，創業目的是為社會創造價值[2]。而對于公益創業教育的內容與方法，許多學者提出不同的看法。朱小峰認為公益創業的課程應當公益創業組織的構建、財務管理、人力資源管理、資金渠道等相關內容，在教學過程中注意模擬真實環境、充分利用現有資源，引導學生進行公益創業實踐，鍛煉學生的綜合能力[3];唐亞陽等人指出公益創業的教學宜采用理論性教學和實踐性教學兩種方法，借助公益創業項目平臺，使學生在教師或經驗人士的指導下模擬公益創業[4]。趙凌云提出“線上+線下”的綜合方式運用到公益創業教育中，“線上”教學順應當前互聯網教學的熱潮，反映公益創業順應時代新發展，突破傳統課堂授課的局限性;“線下”教學著重于實務訓練，使學生通過實地調研發現問題、解決問題，實務體驗活動可以讓學生從被動接受型學習向主動探索性學習轉變，具體活動主要包括外出參訪參會、社會企業家進課堂、商業計劃書撰寫、創業團隊建設等[5]。

2 公益創業人才培養的模式與實踐

公益創業不同于商業創業，公益創業出發于公益視角，而非單純的商業營利性。公益創業的發展推動了公益人才的產生，如何構建適合我國本土國情的公益人才培養模式，目前仍在探索之中。本文以湖南大學、江蘇財會職業學院、嶺南公益慈善學院為例，借鑒不同高校對公益人才培養的辦學經驗，做出以下總結。

（1）以項目為抓手。隨著政府購買服務與公益創投項目的發展，為公益創業提供良好的實踐環境。江蘇財會職業學院公共管理系以公益創業為驅動，在“理實一體，知行合一”的辦學理念指導下，與連云港市民政局、連云港市殘聯、連云港市婦聯及相關區縣等社會各界廣泛開展深度合作，將社會工作專業理論教學和實踐教學緊密結合起來，在日常教學中融和社會工作專業的人文主義情懷，注重培養學生的實踐能力和創新意識，支持學生創辦了連云港市眾和社會工作事務所、連云港市海英草社會工作事務所等5家專業社工機構，鼓勵學生以機構為載體，積極參加公益創投項目實踐。老師以實踐訓練帶動理論學習，為學生提供政府機構及社會組織學習的實踐機會。實行項目導師制，由專業導師引導學生開展公益創投項目的實踐，社會工作專業老師帶領學生先后多次參與公益創業項目的申報、運行、評估及督導工作，在實踐中提升了學生的對公益創業的認知與專業拓展能力。湖南大學為了加強學生實踐能力的培養，一方面成立了中國公益創業網、公益類創業孵化公司、大學生公益創業社團;另一方面通過加強第二課堂建設，組織學生參加各種活動來培養學生的社會使命感、價值取向、團隊協作能力、人際交往能力等。

（2）以就業為導向。高校對公益創業人才的培養，為畢業生提供了廣闊的就業思路。江蘇財會職業學院積極創辦公益社會組織，與民政等政府部門，連云港市社工協會及其他社會組織開展多方合作，為學生的就業問題提供多元的幫助。扶持創辦的連云港市第一家社會工作機構——連云港市眾和社會工作事務所及其他4家社工機構。在學校大力扶持下，社工專業畢業生紛紛走上“大眾創業、萬眾創新”之路。目前，機構已承接多個政府購買服務項目，多方面鏈接政府、社區、社會組織資源，吸納更多的學生就業，實現了從自主創業到自主就業乃至吸納其他社工學生就業的轉變。隨著越來越多的公益組織成立與快速發展，他們對擁有專業背景的學生青睞有加，能夠提供越來越多的對口就業崗位。除此之外，不少企業的社會責任部門、政府的基層服務部門及學校、培訓教育機構等，也對具有公益意識、服務技術的專業人才存在較大的需求。學院本身就整合了多家業內機構和企業資源，能夠在就業方面為學生提供良好的資源保障。

（3）以“校企社”為平臺。嶺南公益慈善學院深化“校、政、行、企、社”合作的辦學理念，立足于公益人才培養與教育，抓住當前公益事業發展的良好契機，整合公益行業的優質資源，探索出構建“舉辦方主導、理事會參與、校企互動”的管理新模式。該學院由廣州市民政局指導，廣州嶺南教育集團、無錫靈山慈善基金會、廣州市公益慈善聯合會、廣州市社會創新中心等多家機構聯合倡議發起，由廣東省嶺南教育慈善基金會籌募資金設立，與廣東嶺南職業技術學院開展“校社合作”雙主體辦學模式。在創辦嶺南公益慈善學院的過程中，當地民政部門給予了政策及方向上的指導，集團方面主要負責辦學資金和場地，公益組織則提供資金、資源支持，聯合共建。學院先后扶持多家社會組織面向社區公益創投項目的申報和運行，同時扶持相關社區成立社會組織，組織學生面向社區開展公益服務。通過推動社區、社會組織、社會工作專業人才三社聯動工作，減輕了社區負擔，滿足了居民多元化需求，促進了社會和諧發展。

3 我國高校公益創業人才培養的路徑思考

（1）完善公益創業課程教育體系。鼓勵高校自主編輯教材，反對傳統式的教條刻板教學，公益創業人才培養中注重激活學生的創業思維和公益認識。大學公益創業課程體系的建設應立足于培養學生的綜合素質，應包含職業能力核心課程、職業能力發展課程、綜合應用實訓課程。公益創業人才的培養需要兼顧理論知識和實踐能力兩個方面，由專業教師或經驗豐富的公益創業者授課，將專業知識與技能傳授給學生。學生在系統學習的過程掌握主動性和靈活性，根據自己的興趣特長選擇項目課題，由項目導師親自督導完成實務課程訓練。高校可以自主創辦公益創業教育實踐基地，多開展公益創業大賽輔導等形式的課程教育和知識培訓，為學生提供實踐拓展的平臺，從而通過實踐訓練課程提升學生的專業技能。

（2）強化校企社融合的“雙師型”師資隊伍建設。國外的公益創業人才培養一般由商學院發端，經過長期的發展積累了較為豐富的實踐經驗和個案研究。而國內對公益創業教育所配備的師資力量相對缺乏，因此加強師資隊伍建設是有必要的。國內高校應結合本土特點結合西方經驗，公益創業教師隊伍的建設不能局限于學校專業教師，也要聘請公益創業經驗豐富的企業人士、社會組織負責人、優秀創業者等，構建雙師型教師隊伍，由校內教師和校外導師共同配合完成教學，使他們各有所長，互為補充。學校要積極加強高層次公益創業人才引進工作，探索建立創業導師培訓機制。可以充分發掘校友資源，邀請公益創業成功的畢業生校友定期返校作報告和講座，并擔任實踐團隊、社團的校外指導教師等。例如，江蘇職業財會學校就經常邀請考上華東政法大學社會工作專業和江西財經大學社會工作專業并在上海、蘇州等發達地區擔任一線社工主管的李捷同學和尹扣同學多次回校舉辦講座，指導公益創業項目，擔任公益創業就業指導老師。并邀請上海公益慈善教育中心副理事長徐本亮老師和無錫梁嫣紅工作室梁嫣紅老師擔任公益創業指導老師。學校組建了一支理論與實踐兼顧的公益創業教師團隊。

（3）建立“服務+學習”人才培養模式。學生通過課程學習和實踐服務，強化對知識內容的吸收，加深對公益創業的理解和思考。書本提供的知識是有限的，僅僅依靠書本知識指導公益創業是不夠的。因此，我國高校關于公益創業的課堂教育可以針對建立“服務+學習”的培養模式，學生在經過系統的公益創業專業知識學習的同時，能夠及時參與到志愿服務項目中，從而促進實踐能力、創新能力、服務能力的提升。強化服務學習模式中的課程管理，嚴格把控各個環節的考核標準，做好每個學習服務環節的效果評估。在開展實踐公益創業各項活動實踐當中重視“反思”環節，將過程反思貫穿于整個實踐活動的過程。

（4）推動“校社合作”模式，搭建高校、政府、企業互融的公益創業支持平臺。高等學校尤其是職業院校應積極加強與政府、行業、企業、社會組織之間的合作，可以和它們合作，將學校作為公益創業項目孵化基地，積極開發和培育公益創業項目，并將積累一定經驗，創出一定品牌，可復制、可推廣的項目向社會進行推廣。同時，可以將學校作為公益創新創業人才的培養基地，利用學校優勢，加強對公益創新創業人才從項目理念、項目申報、項目運營、項目評估、項目督導等一系列培訓。還要發揮政府的積極推動作用，制定相關公益創業政策，為大學生公益創業提供政策保障，減免相關稅費，優化公益創業環境。進一步推動政府等部門組織牽頭舉辦各類創新創業大賽，為大學生搭建企業風險投資與公益創業項目的接洽商談平臺。高校要主動和政府、企業、行業、社區、社會組織、媒體等進行對接，請他們參與到學校公益創業人才的課程設置、授課講座、實習實訓、就業創業等全過程人才培養中，共同培養出用得上、留得住、有前景的新時代公益創業人才。

參 考 文 獻

[1]潘加軍.基于公益創業實踐基礎上的高校社會工作人才培養探析[J].黑龍江高教研究，2013，31（7）：61-63.

[2]陳霂.“眾創”時代背景下高校公益創業教育探究[J].中國成人教育，2018（4）：62-65.

[3]朱小峰.高職院校以教學改革為平臺開展創新創業教育的研究與實踐——以浙江商業職業技術學院為例[J].考試周刊，2011（13）：17-19.

[4]唐亞陽，鄧英文，汪忠.高校公益創業教育：概念、現實意義與體系構建[J].大學教育科學，2011（5）：49-53.

[5]趙凌云.高校公益創業教育新探索——以社會企業創業課程的教學為例[J].青年學報，2013（1）：12-16.