我國共享經濟發展研究

黃舒瑩 林泓

【摘 要】2015年，共享經濟在我國出現且呈現爆炸式的增長。2018年，國家發展改革委發布《關于做好引導和規范共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，要求各地政府要審慎出臺新的市場準入政策，實施公平競爭審查制度，嚴肅處理違法違規經營行為。文章對我國共享經濟發展中存在的問題進行分析，并針對性地提出切實可行的建議與對策，對促進共享經濟健康發展具有一定的借鑒意義。

【關鍵詞】共享經濟;監管;共享本質

【中圖分類號】F724.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0020-02

2015年，共享經濟在我國出現且呈現爆炸式的增長，人們對于共享經濟也不再陌生。共享經濟是利用互聯網使資源再重新利用的一種經濟模式。共享經濟用它強大的滲透力影響著人們的生活方式，改變著人們的思維習慣，同時政府部門也在不斷推進共享經濟的健康發展。目前，針對共享經濟發展過程中出現的資源浪費、沒有明確的法律法規監管、消費者利益得不到保障等問題進行著各種探討，相關部門正制定出臺相應的政策，以求用最好的方法解決這些問題。2018年，國家發展改革委發布《關于做好引導和規范共享經濟健康良性發展有關工作的通知》，要求各地政府要審慎出臺新的市場準入政策，實施公平競爭審查制度，嚴肅處理違法違規經營行為。

1 我國共享經濟發展現狀

共享經濟聯合互聯網、智能手機、物聯網、第三方支付等高新技術從衣、食、住、行各個方面影響著人們的生活。在出行上，共享單車、共享汽車等應運而生，解決了一定的交通出行問題，用自行車可以緩解道路擁擠，減少尾氣排放，節能減碳，更是解決了“最后一公里”的痛點問題，使白領們輕松從家到公交車站、從車站到公司。對于女性來說，衣柜里總會少件衣服，而共享衣櫥的出現可以很好地解決這個問題。在食用上，共享廚房滿足沒條件做飯又不想點外賣人群的需求。在住房上，共享住宿讓人們走遍世界，都有一個安身之處。共享知識包含線上教學和資源共享，各類人士都可以在知識共享平臺找到自己需要的課程;以往去醫院看病往往需要排很久的隊，辦理各種手續，浪費大量的時間，而共享醫療、共享護士的誕生就完美地解決這個問題。由此可見，共享經濟已經滲透到人們生活的方方面面。

2 我國共享經濟發展存在的問題

中國的共享經濟看似發展良好，但是由于共享行業的迅猛發展，加上沒有相關法律制度的約束，因此各種問題層出不窮。

2.1 閑置的資源有增無減

共享資源的本質是為了使資源重新利用，但是由于共享經濟的紅火發展，有的行業為了參與到共享領域，不顧共享經濟的本質，不是重新利用資源而是制造新的資源，比如共享單車，它的出現本是為了緩解交通問題，節源減碳，方便人們的出行，但是現在出現的單車都是全新生產的，道路上隨處可見的單車反而阻礙交通，出現了更多的閑置資源，造成了新的浪費。

2.2 社會群眾素質不夠高，增加管理成本

2016年，共享單車大規模出現時，人們不僅可以看見很多人騎著單車，也可以看到很多共享單車隨意停在路邊，還有一些損毀的單車被丟在路邊。人們一味追究方便，隨意停放共享單車;也存在一些破壞車輛或加鎖私用的情況。不僅導致資源的浪費，還需要花費大量的人力、物力維護。因此，在經濟快速發展的同時，也要提高國民的素質，共享經濟的發展除了要靠各個行業人士和政府的參與，也需要群眾對它們的愛護。

2.3 風險大

在共享經濟快速發展的同時，共享經濟的高風險也慢慢顯現出來。首先，共享經濟作為一個租借平臺，它需要用戶輸入個人信息，但是如果這些信息遭到泄露，必然會造成用戶的利益損失，也會讓用戶對這一領域產生懷疑。其次，很多的共享經濟行業在用戶初次使用的時候需要支付一定的押金，但是許多公司不對外披露租金的安全性，而且一些公司的經營存在問題，導致出現用戶支付的押金無法退還的情況。最后，一些住房、租車平臺由于對用戶的監管和審查力度不足，用戶無法確定自己所處的環境和所面對的人是否可靠，也無法知曉如何應對人身財產威脅。

2.4 法律法規監管不足

共享經濟的確為閑置的資源提供了一個很好的平臺，但是一般都是網絡虛擬交易，如果在供需雙方之間發生問題，它卻很難承擔責任，只能由供需雙方自己承擔。共享經濟作為一個虛擬平臺，沒有所謂保障機制。在傳統的企業中，雇員受雇于雇主，雇主就要對他的基本工資、福利等承擔相應的責任，而共享經濟更多的是提供平臺，平臺作為供需關系的中間者和獲利者，未能提供相應的保障措施，因此共享經濟的健康有序發展亟需相應的法律法規予以監管。

2.5 無法主張權益

共享經濟大多是租賃經濟，一般是由需求方在平臺根據自己的需要尋找供應方，供應方根據需求方的需要在線下進行服務交易，服務消費過程中，如果發現服務質量問題或者服務不滿意，往往是無法退換的，這就導致消費者的利益受到了侵害。面對這種情況，消費者通常都只能接受現實，拍照跟平臺投訴或者在評論中進行評論，呼吁未來的消費者不要使用，而這種做法無異于把石頭扔進海里，石沉大海，毫無作用。因此，消費者的利益應如何保障也是需要解決的問題。

3 我國共享經濟發展建議

3.1 回歸共享本質，提高企業進入門檻

回歸共享本質，對資源重新利用，對共享經濟進行統籌，建立一套完整的經濟價值體系，提高進入的門檻，對企業進行全面考核，減少不合適企業的進入;此外，應對那些破產企業產生的資源進行回收利用，例如一些共享單車、共享雨傘等，避免資源的浪費。很多企業看到共享經濟的蓬勃發展，不顧自己是否合適，奮不顧身地投入到這個行業里來，同時共享經濟的低門檻也吸引著大量的競爭者，導致企業又不得不降低價格吸引消費者，進而加重了企業的負擔，沒有雄厚資金支持的企業紛紛破產，造成更多社會資源的閑置。

3.2 提高公民素養

要大力提高公眾的素質，讓他們了解愛護公共財產的重要性，讓他們在得到共享經濟發展所帶來的各種好處的同時，加強自身的素質，讓共享經濟因他們的改變而持續永久地發展下去;同時，公眾要培養自身對于安全的敏感度，在參與共享經濟的過程中，保護自己的信息、錢財、人身安全，懂得用法律維護自身的權益。

3.3 建立健全信用體系

要想共享經濟持續健康地發展，必須建立一套良好的信用體系。只有良好的信用體系，才能為共享經濟的發展保駕護航。一套好的信用體系可以幫助共享經濟初步識別共享經濟的參與者的信用程度，建立共享經濟參與者的相互信任程度，降低在共享經濟發展中遇到的各種風險，可以有效地提高共享經濟各類資源的配置，建立良好的市場環境。建立一套完整的征信、采信、用信、懲戒的信用體系，各類信用信息在各平臺共用，最大限度地利用信用體系在共享經濟行業的作用，完成對共享經濟參與者的信用監督和懲戒，以實現一個誠信、自律、和平的社會信用環境。

3.4 完善平臺安全管理

共享經濟平臺儲存著大量的用戶信息，包括用戶的家庭住址、聯系方式、瀏覽喜好等，各平臺需要完善安全管理，以及時修復和完善平臺系統，政府也要予以相關的監管，促進相關法律政策的制定，保障用戶的個人信息與隱私，保障用戶的財產安全，對損害用戶利益的行為進行相應的懲罰。

3.5 完善法律法規

出臺相應的法律法規，彌補共享經濟領域法律的空白，解決目前的矛盾，以實現共享經濟繼續高速發展。首先，政府要對那些因為法律法規不完善帶來的一系列問題進行研究，從中發現問題所在，完善相應的法律法規，明確共享經濟參與者的權利和義務，以及平臺應扮演的角色和應擔負的責任。其次，政府需要廢除那些限制共享經濟發展的老舊法律法規。共享經濟的發展是時代的發展，是大勢所趨，若不廢除那些沒用的限制共享經濟發展的法律法規，共享經濟就不能獲得好的發展。

4 總結

共享經濟隨著時代的發展應運而生，深入每個人生活的方方面面，改變著人們的生活方式，但是，它在給我們提供便利的同時也對企業與政府提出了新的要求。我們需要規范自己的行為，提高自身的素質，政府也需要完善法律法規的空白，對這一新領域進行監管，以促進共享經濟更好地服務于社會經濟發展。

參 考 文 獻

[1]于果.共享經濟商業模式、價值實現及優化策略研究[J].會計之友，2019（5）：129-134.

[2]蔡朝林.共享經濟的興起與政府監管創新[J].南方經濟，2017（3）：99-105.

[3]國家信息中心分享經濟研究中心，中國互聯網協會分享經濟工作委員會.中國共享經濟發展年度報告（2018）[R].2018.

[4]陳健，龔曉鶯.共享經濟發展的困境與突破[J].江西社會科學，2017，37（3）：47-54.