我國民營經濟發展路徑新探

李玉清

【摘 要】自從加入了世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）之后，我國的民營經濟迎來了發展的新機遇。經過了近40年的發展，民營經濟已經成為我國國民經濟結構中的重要組成部分。但現階段，民營經濟在發展中仍面臨著不少困境，例如其他國家的金融危機對我國民營經濟造成了一定程度的沖擊、國家所推行的宏觀經濟調控政策帶來的影響等。多方面的影響因素導致我國民營經濟目前的發展狀態不理想，常常出現盈利下降、流動資金不足及生產要素成本增加等問題。新時代，民營經濟要保持持續健康發展，應該積極探索一條新的、符合我國國情和國內外經濟發展形勢的新路徑，不斷推動民營經濟轉型升級，助力我國經濟的全面發展和提升。

【關鍵詞】民營經濟;發展現狀;發展路徑;對策分析

【中圖分類號】F127 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0010-02

0 引言

本文從規范民營經濟的基本含義入手，簡要分析了改革開放以后我國民營經濟的發展成就、發展現狀和存在的主要問題，最后從完善制度、構建金融支持體系、提升民營企業核心競爭力及改善民營經濟社會服務體系等方面展開探討，力圖探索一條適合中國國情的、符合我國目前民營經濟發展現實需要的新的路徑。

1 我國民營經濟發展的主要成就

（1）推動了國內經濟穩定發展。改革開放至今，我國的國民經濟在年均9%的增長速度范圍中，而民營經濟的年均增長速度則達到了30%的比例。根據國民經濟和民營經濟的年均增長率對比得知，民營經濟在國內社會經濟發展中占據著極為重要的位置，根據其增長速度可知，在國內的市場經濟發展中，民營經濟已經成為主力軍，結合私營企業、個體工商戶的注冊數量和注冊資金上看，兩種企業類型已經成為國內市場的主要企業群體，民營經濟規模的不斷擴大必然會為國家和社會的發展帶來更多的貢獻。

（2）成為社會就業的主要渠道。根據《中華全國工商聯統計報告》得知，目前在我國民營企業中的就業人數達到近1.7億人，而且民營企業仍在逐年吸納著社會上的新增勞務人員，吸納比例占總新增勞務人員人數的80%，而且民營經濟解決了我國城鎮居民近90%的社會就業問題，我國中層和底層的收入者，主要的收入來源就是農業生產和中小型民營企業，而中、低收入者占國家總人口數的60%～70%。針對這一數據進行分析得知，民營經濟模式下的民營企業吸納了國內2/3的社會就業人員，從本質上保證了國內大部分人的最低生活標準，民營經濟在我國的社會就業中成為最為重要的一個渠道。

以福建省為例，2015年末福建省私營企業和個體工商戶注冊數達到了226.15萬戶，省內累計就業人口達到了近920萬，其中省內私營企業在2015年末達到了64.59萬戶，同2014年末相比增加了13.99萬戶，經核算得出2015年末省內私營企業戶數與2014年末相比同比增長率為27.65%。私營企業中就業人數達到了569萬人，與2014年末相比就業人數增長了93萬人，經核算得出2015年末省內私營企業就業人口同2014年末相比同比增長率為19.32%。個體工商戶數在2015年末達到了161.56戶，與2014年相比增長27.98萬戶，經核算得出個體工商戶在2015年末與2014年相比同比增長率為20.95%，其中就業人口數在2015年末個體工商戶中的就業人口數達到了344.75萬，與2014年相比增長64.68萬，經核算同比增長率為23.09%。

（3）成為企業自主創新的主導力量。民營科技企業占國家高新技術開發區中高新技術企業數量的比例為70%～80%。而在這些中小型企業中，民營企業占總企業數量比例的95%。實際上，中小型企業的發展就是國家實體經濟的發展，中小型企業是擴大國民就業的主體，也是技術創新、產品研發、產業轉型的集中地。

2 當前我國民營經濟發展面臨的主要問題

（1）市場準入標準與利益分配不平等。民營經濟在進入市場的過程中市場準入門檻往往要高于國有企業和外資外商企業，部分行業已經被當地的政府或者上屬企業壟斷，非公有制進入市場存在一定的困難，而且即使非公有制企業進入了市場，也要承擔著隨時被排擠、打壓的風險。機會、條件及相應的市場準入標準為非公有制企業進入市場造成了較為嚴重的阻礙。從政府對民營經濟利益分配的角度上看，政府往往是監管大于扶持，而實際上這種利益分配傾斜并不是政府有意的要偏向國有企業，而是受各種經濟體制、發展政策及利益的運行路線所影響，國有企業的經濟實力和社會影響力才會逐漸增強。

（2）融資難、融資貴問題仍然存在。信貸分配不對稱、信貸融資渠道受限制是民營企業發展模式中信貸融資方面所面臨的重要問題。首先商業銀行在對國有企業放貸的過程中不會過多地考慮金融風險，而是盡可能地幫助國家對國有企業提供資金方面的支持。但是在對民營企業放貸的過程中，商業銀行則會優先考慮放貸風險，對于一些貸款風險較高的民營企業，商業銀行則選擇不為其提供放貸服務。中小型民營企業很少能夠在債券、股權等融資渠道中獲得相應的資金。此外，在信用擔保、審計及法律咨詢等多個方面都不能夠及時地為民營企業提供融資便利，這些問題影響了民營企業的健康發展。

（3）民營企業自身經營管理問題。民營企業中家族式經營模式達到了80%以上，而且在管理理念和用人方式上更趨向于家族化。但是企業的發展必然要吸納更為優秀的人才，家族化的經營模式在某種程度上阻礙了優秀人才的吸納和有效利用。民營企業受家族化經營模式的影響在形成企業文化、內部信用氛圍的過程中存在著較大的阻礙，家族圈的高依賴和對外部工作人員的信任缺失形成一個對立面。

3 我國民營經濟發展路徑新的探索

（1）深化改革完善制度環境。民營企業應加強企業本身的制度變革，創設更為良好的民營經濟發展環境，促進國內民營經濟和國民經濟能夠在市場中公平競爭，平等使用各種生產要素、平等的受到國家法律法規的保護。政府方面應減少對非公有制經濟的控制，實現市場缺失的進一步改善。此外，降低各個壟斷行業的市場準入門檻，將市場作為各個生產要素發展的中心。加強民營企業的法治建設，在民營經濟的發展過程中重視法治建設，并將法治法規作為規范民營經濟發展的一項重要準則，從而為民營經濟的發展模式提供堅實的法治保障。

（2）構建民營經濟發展的金融支持體系。在構建民營經濟發展體系的過程中應將信用體系作為基礎，同時分別從構建政府信用、將中小型企業作為主體建立信用擔保機構及提高社會信用立法、主張道德立法、嚴格執法等方面發力，還要促進政府倡導作用和組織作用的有效發揮。

（3）擴大融資渠道。民營經濟處于社會市場經濟發展的前線，也就是說一旦市場經濟發生變化，最先感應到的則是民營經濟，民營經濟不會過多地受外界干擾，在執行各項決策的過程中也更為迅速，所以在允許民營經濟發展的領域中經濟活躍度會隨之不斷提高，也就是說擴大了民營經濟的融資渠道在某種程度上就是促進國內市場經濟的快速發展。而且，在不同經濟類型的企業中資金都是企業得以運作的重要命脈，由此可知，民營經濟融資渠道的進一步擴大是促進民營經濟發展和民營企業發展的重要途徑。所以，要想優化民營經濟的發展，就需要擴大融資渠道。

（4）鼓勵民營企業建立現代化制度。在現代化企業制度中，市場經濟是重要的載體，而在企業中企業法人制度又是整個企業得以平穩發展的重要制度支撐，而有限責任制度則是現代化企業制度的核心，現代化企業制度所涉及的內容較為廣泛，例如企業的法人制度、盈虧自負制度及組織管理制度等，從民營經濟發展的角度看，要想保證民營經濟的可持續發展，現代化企業度的完善是一條必經之路，所以應鼓勵民營企業在管理體制和產權結構方面的完善，建立家族成員和企業在崗職工互信共治的企業管理模式，實現家族企業向現代化企業轉型的發展模式。

4 結語

綜上所述，民營經濟在我國的社會經濟發展中擔任著重要的角色，所以在探析民營經濟發展模式的過程中，應結合市場經濟發展狀況和民營企業的發展規模，不斷地完善民營企業內部的人才激勵機制、管理體系，強化企業領導人社會責任感，改善政企關系等，只有這樣，才能夠保證我國民營經濟發展模式的可持續性。

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