供給側結構性改革背景下高校助力激活中小企業(yè)創(chuàng)新主體研究

丁志華 張學偉 李華

【摘 要】創(chuàng)新是驅(qū)動供給側結構性改革不斷深化的核心動力，而企業(yè)則是實施并完成技術創(chuàng)新活動的關鍵主體。中小企業(yè)群體是全國企業(yè)中數(shù)量最多、占比最高、創(chuàng)新潛力最大的重要組成部分，在供給側結構性改革過程中，這一龐大群體能否充分發(fā)揮創(chuàng)新主體的作用，既影響著其自身的生存與發(fā)展，也關系到國家的產(chǎn)業(yè)升級、結構優(yōu)化、經(jīng)濟進步和民生福祉。文章從系統(tǒng)論的視角，分析了高校助力中小企業(yè)激活創(chuàng)新主體的必要性與可行性，針對中小企業(yè)在創(chuàng)新過程中遇到的瓶頸和問題，提出了高校借助自身優(yōu)勢支持中小企業(yè)創(chuàng)新的方法與路徑，進而促進企業(yè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推動供給側結構性改革持續(xù)深化。

【關鍵詞】供給側結構性改革;高校;中小企業(yè);創(chuàng)新主體

【中圖分類號】F276.3 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0008-02

供給側結構性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟結構，依靠轉型、創(chuàng)新實現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，進而培育新的增長點，形成新的增長動力。在此背景下，創(chuàng)新已成為撬動企業(yè)發(fā)展的首要杠桿。企業(yè)能否充分發(fā)揮技術創(chuàng)新的主體作用，不斷提升自主創(chuàng)新能力，進而在激烈的市場競爭中得以生存和發(fā)展，這是許多企業(yè)當下必須面對的課題。

1 高校助力激活企業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新主體的必要性分析

中小企業(yè)是構成市場經(jīng)濟主體中數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，是促進就業(yè)、改善民生、發(fā)展經(jīng)濟、推動創(chuàng)新的基礎力量。目前，中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的99.7%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位超過80%，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%，上繳利稅占50%，與國計民生的關系極為緊密。然而，中小企業(yè)的基金存量小、技術積累少、融資渠道窄、抗風險能力差等劣勢也使其在供給側結構性改革中面臨著比規(guī)模化企業(yè)更大的風險和挑戰(zhàn)。因此，黨的十九大報告中強調(diào)：“建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉化。”[1]

高等院校作為創(chuàng)新要素集中的智力資源高地，依托其豐富的知識資源、較好的科研條件和大量人才儲備，助力中小企業(yè)激活創(chuàng)新主體、完成創(chuàng)新活動，既有利于促進企業(yè)進一步提高創(chuàng)新質(zhì)量和水平，又有利于高校貼近生產(chǎn)實踐、加速成果轉化，更好地肩負起人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務及文化傳承與創(chuàng)新等重要職能，推動國家供給側結構性改革的加速深化。

2 中小企業(yè)創(chuàng)新中面臨的具體瓶頸和問題

（1）原發(fā)性研究能力孱弱制約技術創(chuàng)新的層次和水平。中小企業(yè)的技術創(chuàng)新位于“基礎研究—應用研究—開發(fā)研究”這一創(chuàng)新鏈條的末端屬于開發(fā)研究的范疇，主要是利用基礎研究的理論知識和應用研究的既有成果，創(chuàng)造新的技術、方法和產(chǎn)品，因此要以基礎研究和應用研究的不斷進步為前提。多數(shù)中小企業(yè)資金少、規(guī)模小，雖有創(chuàng)新的愿望強烈，但受到資金、人才、設施、資源等的限制，無法獨自承擔原發(fā)性的基礎和應用研究項目。一些初創(chuàng)階段、產(chǎn)品單一的小微企業(yè)更是在技術創(chuàng)新投入上捉襟見肘，無力承擔創(chuàng)新風險，只能做風險低、投入小的“短平快”項目，技術創(chuàng)新的層次和水平受到制約，長此以往，可能導致創(chuàng)新意識的下滑和創(chuàng)新能力退化，制約中小企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用的發(fā)揮。

（2）部分中小企業(yè)存在片面關注技術創(chuàng)新的失衡傾向。技術創(chuàng)新的成效往往在產(chǎn)品升級和生產(chǎn)效率提高上直觀體現(xiàn)，能直接為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益，中小企業(yè)對技術創(chuàng)新廣泛關注，在資金、人員和精力投入普遍傾斜，但部分企業(yè)因此忽視了管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，對自身發(fā)展造成了不利影響。一些私營中小企業(yè)的管理方式脫胎于家族式管理，不同程度地存在著組織管理混亂落后的問題，導致企業(yè)運行不暢，經(jīng)營無果而終;有些企業(yè)忽視文化建設，沒有清晰的經(jīng)營思路、核心價值和共同理念，造成團隊動蕩、人才流失，錯失了做大、做強的重要機遇，最終遭到市場淘汰。技術創(chuàng)新與管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、模式創(chuàng)新明顯失衡的問題已成為部分中小企業(yè)生命周期短暫的一項重要原因。

（3）一些中小企業(yè)的創(chuàng)新人才需求難以有效滿足。供給側結構性改革要求企業(yè)提供更高層次、更高質(zhì)量、更高附加值的產(chǎn)品供給，經(jīng)過幾年的調(diào)整和發(fā)展，全國中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構已經(jīng)有了一定的改善，但大多數(shù)仍然處于從資源開發(fā)型、產(chǎn)品初加工型、低層次服務型向現(xiàn)代化、高品質(zhì)轉型的過程之中。各地中小企業(yè)特別是欠發(fā)達地區(qū)的中小企業(yè)對行業(yè)高端人才的需求雖然迫切，但普遍存在“引不來、留不住、養(yǎng)不起”的突出問題，一些企業(yè)不具備業(yè)內(nèi)中、高水平研發(fā)團隊的運作環(huán)境和研發(fā)條件，在工作崗位和發(fā)展空間上對高層次人才的吸引力不足，在專業(yè)人才這一核心創(chuàng)新要素儲備方面嚴重不足，面臨自主創(chuàng)新能力“空心化”的風險。

（4）多數(shù)企業(yè)在員工整體創(chuàng)新素質(zhì)提升方面存在現(xiàn)實困難。企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用需要管理、研發(fā)、營銷、保障等多個團隊的協(xié)同配合，需要全體職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的整體提升。相當數(shù)量的中小企業(yè)誕生并發(fā)展于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有員工的文化程度、專業(yè)水平、職業(yè)能力均有提升需求，企業(yè)缺少相應的專業(yè)師資和系統(tǒng)的培訓渠道，零星的突擊式培訓往往收效不大。與此同時，企業(yè)新招聘員工適應專業(yè)崗位通常要較長時間，從熟悉業(yè)務到參與創(chuàng)新速度慢、周期長，對提高生產(chǎn)效率造成不利影響，一定程度上拖延了企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的步伐。

3 高校助力中小企業(yè)激活創(chuàng)新主體的方式和路徑

（1）整合基礎研究、應用研究成果為中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供前期支持。科學研究是高等院校的一項重要職能，與中小企業(yè)的技術創(chuàng)新相對應，高校的科學研究更多地集中在基礎研究和應用研究領域，與企業(yè)技術創(chuàng)新所屬的開發(fā)研究領域互為補充，組成一個完整的創(chuàng)新鏈條。許多涉及基礎研究和應用研究的國家級、省級重點實驗室均依托高校設立，各級財政為此配置可觀的經(jīng)費、資源、設施和研究力量。高校有針對性地選擇對應行業(yè)、地域、專業(yè)的技術創(chuàng)新需求規(guī)劃、布局、設置應用研究項目，根據(jù)相關企業(yè)轉型升級需求，適當調(diào)整應用研究的成果產(chǎn)出重點，既能提高自身應用研究成果的轉化效率，又能解決中小企業(yè)原發(fā)性研究能力孱弱的現(xiàn)實問題，支持中小企業(yè)集中資源和精力專注于技術創(chuàng)新，更好地滿足市場需求，提供有效供給的質(zhì)量、效率和水平。

（2）發(fā)揮智力資源優(yōu)勢助力中小企業(yè)實施全面創(chuàng)新。中小企業(yè)疏于管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，既有對系統(tǒng)創(chuàng)新、全面創(chuàng)新認識不足的主觀因素，也有缺乏專業(yè)管理知識和文化育成能力的現(xiàn)實困難。高校作為學術、科研、教育的綜合體，總體上擁有的專業(yè)門類幾乎覆蓋企業(yè)創(chuàng)新各個方面的需求。通過開展企業(yè)管理診斷、企業(yè)經(jīng)營規(guī)劃、企業(yè)文化塑造、專業(yè)技術交流、參與企業(yè)項目等方式，將高校的專業(yè)能力轉化為具體的社會服務活動的能力，解決企業(yè)在管理、文化、制度、模式創(chuàng)新方面能力不足的問題和短板，提升企業(yè)的全面創(chuàng)新意識和創(chuàng)新的系統(tǒng)化水平，促進企業(yè)成為名副其實的創(chuàng)新主體。

（3）通過項目合作、人才掛職等形式滿足中小企業(yè)人才需求。高等院校通常是一定區(qū)域范圍內(nèi)專業(yè)人才和智力資源集中的高地，各領域的高層次人才也通過專業(yè)論壇、學術研討、交流訪學等形式與相關高校保持著聯(lián)系。傳統(tǒng)上，高校自有的專家、學者的主要精力集中在學術研究和教書育人方面，參與企業(yè)經(jīng)營和技術攻關活動的聯(lián)系尚不緊密。通過適當?shù)募钫咭龑В龠M上述專業(yè)人才在一定的時間和范圍內(nèi)通過項目化的方式參與企業(yè)創(chuàng)新，可以解決企業(yè)高水平創(chuàng)新人才不足的問題，緩解中小企業(yè)無力引人、留人、養(yǎng)人的窘迫局面，同時帶動企業(yè)自有人員提高攻關和創(chuàng)新水平，加強自主創(chuàng)新能力，更好地發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。

（4）發(fā)揮教育資源優(yōu)勢根據(jù)生產(chǎn)需求開展定向人才培養(yǎng)。培養(yǎng)適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才是高等院校的重要使命，開展繼續(xù)教育、職業(yè)培訓、終生教育也已納入高校的教育職能。高校擁有的師資力量和教育資源可以較好地滿足中小企業(yè)的人員素質(zhì)提升需求，通過定期進修、專項輔導、現(xiàn)場教學、崗位輪訓等方式促進企業(yè)在職人員知識素養(yǎng)和專業(yè)水平的螺旋式上升，也能讓高校教師更好地了解行業(yè)發(fā)展狀況和企業(yè)用人需求，從而根據(jù)企業(yè)現(xiàn)實需求進一步優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高在校生的對應職業(yè)能力，縮短崗畢業(yè)生位適應周期，入職后更快地成為促進企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用的有生力量。

“創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，企業(yè)賴之以強，國家賴之以盛”[2]，高校助力激活中小企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，既是整合創(chuàng)新資源、加速中小企業(yè)發(fā)展升級的現(xiàn)實需要，也是高校深化內(nèi)涵建設，加強自身核心競爭力的必然要求，對優(yōu)化社會資源配置、加強市場優(yōu)質(zhì)供給具有重要意義，必將推動經(jīng)濟發(fā)展，促進供給側結構性改革向著更好地滿足人民群眾美好生活向往的根本目標加速前進、不斷深化。

參 考 文 獻

[1]習近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2019.

[2]習近平.2019年4月26日在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講[Z].2019.

[3]陶曉麗，王海蕓，黃露，等.高端創(chuàng)新要素市場化配置模式研究[J].中國科技論壇，2017（5）：82-87.

[4]錢鋒.構建包涵創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新要素的協(xié)同創(chuàng)新體系[J].科學傳播，2019（1）：51-52.

[5]王冰冰.創(chuàng)新驅(qū)動視角下供給側結構性改革的邏輯與政策選擇[J].經(jīng)濟縱橫，2019（9）：82-87.