創新驅動戰略下眾創空間運營模式及其提升策略探析

何李堅

【摘 要】近年來，在國家創新驅動戰略的推動下，創新創業在全國范圍內蓬勃發展。眾創空間作為承載“雙創”活動的關鍵平臺，其重要性日益彰顯。文章通過比較分析以鳳岐茶社、SOHO 3Q為代表的國內眾創空間發展模式，以美國眾創空間獨角獸WeWork、奧地利Metalab、南非Makerspace為代表的國外眾創空間發展模式，針對國內眾創空間普遍存在的商業模式不清晰、專業化運營管理能力不足等問題，提出進一步優化政府的政策支持方式、精準解決眾創空間的發展痛點、持續提升眾創空間精細化服務能力、持續營造平臺內部良性生態圈、加強國際合作等提升策略建議。

【關鍵詞】創新驅動戰略;眾創空間;運營模式;提升策略

【中圖分類號】F279.2 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）12-0001-04

0 引言

自2014年9月國務院總理李克強在夏季達沃斯論壇提出“大眾創業、萬眾創新”的政策倡議以來，全國范圍內的創新創業得到了蓬勃發展。2018年9月27日，國務院進一步發布的《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》指出：“要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照高質量發展要求，深入實施創新驅動發展戰略，通過打造‘雙創升級版，進一步優化創新創業環境，大幅降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。”[1]在當前中美貿易戰的復雜國際形勢下，更加充分表明“大眾創業、萬眾創新”正是實現科技強國的重要保障，將為未來中國經濟發展提供強大動力。眾創空間作為“雙創”活動開展的重要支持服務平臺，其重要性不言而喻。有學者指出眾創空間作為承載創客實踐的平臺，其核心要素包括合作社群、創意實踐、開放資源和協作空間[2]。呂力、李倩等學者指出，眾創空間能發現互聯網環境中的創業需求，憑借市場化機制、專業化服務和資本化途徑，構造出成本最小化、便捷開放式的新型創業綜合服務平臺[3]。安宇宏則認為眾創空間鏈接了線上創新和線下實體，有無限發展空間，為小微企業及創客提供了有利條件[4]。根據國家統計局數據顯示，截至2018年底，經國家備案的眾創空間達1 952家，各類科技孵化器、加速器逾4 800家[5]。當前，在以5G商用、物聯網技術、人工智能、新能源技術為代表的新一輪產業革命的推動下，眾創空間面臨著前所未有的發展機遇，將成為我國新一輪創新創業熱潮的主戰場之一，也必將成為推動我國產業轉型升級和高質量發展的重要力量來源。但與此同時，眾間空間也面臨著一系列運營難題：由于存在商業模式不清晰、回報周期長、專業化運營管理能力不足等，導致部分眾創空間無法持續運營，在熱潮之后紛紛面臨倒閉和轉型困境。當前，有必要系統地梳理國內外眾創空間的經營發展模式，在此基礎上探討如何通過眾創空間的可持續發展助推“雙創”能力的提升。

1 國內外眾創空間經營模式探析

1.1 國內眾創空間主要模式

1.1.1 鳳岐茶社產業鏈接模式

“新一代信息技術+現代農業”的鳳岐模式形成了互聯網+農業新產品平臺。2019年，有3 000多家企業參與鳳岐茶社，現有13家眾創空間和1家科技企業孵化器，總資產超過100億元。鳳岐茶社模式將市場與農村鏈接起來，搭建電商平臺引導農民按照訂單化、標準化、品牌化進行生產，不僅有效解決了偏遠山區優質產品無人問津、農民生產積極性差和生產技術不夠等難題，還培養了一大批懂技術、會電商的農民，有效地推動了鄉村振興。鳳岐茶社還致力與澳大利亞、以色列等農業發達國家合作，挖掘中國農業潛力，解決技術難點。未來鳳岐茶社將構建全國數字農業平臺，涵蓋農、林、牧、副、漁各行業，幫助創業者尋找資金和技術，幫助投資者尋找好項目，逐步提高社會整體的勞動生產率。

1.1.2 SOHO 3Q的新型地產模式

互聯網技術和各行各業的“跨界結合”是眾創空間最大的特色和成功的關鍵因素，打造共享辦公的知名眾創空間SOHO 3Q看到了移動辦公在我國的一、二線城市存在巨大需求，創造性地改變了傳統寫字樓整租、長租的出租方式，采用了便捷的線上選房、訂房、付款，然后線下為顧客提供整潔、高效的工作場地的互聯網+經營模式，十分適合短期辦公、異地出差的商務人士。SOHO 3Q的會員隨時隨地用手機預約、付款SOHO 3Q的辦公室，以小時作為出租單位，一張辦公桌就可以享受便捷的網絡、餐飲等配套服務[6]。同時SOHO 3Q經常舉辦多樣的社交活動，如創業指南分享會、創業公開課、產品合作發布會來吸引創客們成為會員，而這種辦公形式恰恰十分適合創客們進行聚集交流。截至2018年8月，全國SOHO 3Q已擴大到26個中心，主要分布于北京、上海、杭州、南京和深圳，工位總數從2015年底的8 000個迅速增加到26 000個。SOHO 3Q敢于大規模擴張，原因在于其潛在客戶沒有局限性，能夠靈活滿足市場需求[7]。面臨銷售不景氣的情況，SOHO 3Q改租代售化解了銷售困難及投資資金難以回籠的問題，保證了日常現金流水，降低了企業財務杠桿風險。以SOHO 3Q為代表的地產商所提供的降低企業辦公場所租賃費用而進行共享辦公場地的經營模式，降低了初創企業前期的裝修和租賃成本，并通過人才聚集、社區信息共享、辦公靈活的特點，增加了創業生存率。

1.2 國外眾創空間主要模式

1.2.1 美國WeWork聯合辦公模式

美國WeWork公司創辦于2010年，總部位于紐約市，2016年開始進入中國上海。美國WeWork公司為全球創業者提供源源不斷的低成本、全方位、專業化服務，靈活地將科技與地產物業相結合，現已成為全球共享辦公空間領域最為著名的眾創空間獨角獸公司。美國1960年開始的創業教育使得美國年輕人的創業熱情高漲，很多年輕人都會選擇創業，而非只選擇去大公司上班，WeWork的共享辦公空間模式則恰恰滿足了年輕人的巨大需求。同時WeWork采用輕資產模式，通過對所租之地進行改造升級，省去了拿地和開發的環節，資金投入不像傳統開發那樣巨大，同時資金占用時間短，公司可以在數月之內完成項目交付，讓資金得到快速回籠。如今，WeWork公司擁有軟銀、IBM和Verizon等公司的資金及技術支持，在全球71座城市擁有200個以上的中心，應用系統管理著21萬以上長期租賃者和企業客戶會員的資料，同時擁有全球各地適合辦公的地方的數據。WeWork的會員可以按照預約的時間在全球各地開始辦公，有大氣、美觀的會議室、活動空間，享有免費咖啡、檸檬水甚至啤酒，品種多、味道好，甚至提供免費早餐，但最重要的是得到數據和技術上的支持，每周一次的交流機會讓遍布全球會員們共享著全球化最新的資訊。WeWork采用輕資產經營模式，經營成本和資金壓力都大大低于傳統的地產開發項目，而且互聯網創客文化吸引了全球客戶，帶來源源不斷的租金收入與廣告收入，極大地降低了項目的投資風險。

1.2.2 奧地利Metalab和南非Makerspace的興趣團隊合作模式

維也納的Metalab作為高科技社區聚會場所在奧地利家喻戶曉。Metalab像WeWork一樣為創客們提供了辦公場所，但卻是有著比后者擁有更豐富的以數字、藝術和文化為載體的眾創空間。來自世界各地的計算機工程師、藝術家、設計師、文創工作者在這里合作，創造出眾多新穎的產品和文化，成就了多個知名互聯網公司。文化和藝術賦予了Metalab獨特的黏合性，吸引著全世界有才華的創客們不斷聚集于此，產生了規模效益，孕育著極富潛力的項目，大大降低了投資風險。

Makerspace總部位于南非最佳管理城市德班，它為各個社區提供了必要的制造設備，為人員提供技術培訓，成員們可因地制宜進行制造設備的技術改良，還可設計一些獨特的、高附加值的產品。Makerspace由一群興趣團體構成，可以是盈利組織也可以是非盈利組織，雖然運營成本低，卻能創造高價值，是一種小而美的生態圈，這種生產模式被當地媒體冠以“新工業革命”的美譽。

2 當前我國眾創空間發展存在的問題

2.1 政策不完善，缺乏長期性

各地政府為了響應中央“大眾創業、萬眾創新”號召，通過資金、土地、人才等優惠政策大力推動眾創空間建設，短期內吸引了各類創業項目一擁而上，導致很多地方的“雙創”空間表面上繁花似錦、熱鬧非凡，但實際上收效甚微，對實體經濟幫助不顯著，沒有真正做到創新的本質。政策扶持時間短，眾創空間的發展需要一個循序漸進的生命周期發展過程，當發展到一定的階段時需要匹配合適的發展措施，才可以讓眾創空間得到較好的良性發展。因此，政府的政策長期支持尤為重要。創業企業不僅需要政府在初期階段資金的引導和支持，還需要在企業發展過程中遇到瓶頸時能及時得到政府資金的幫助。但是現在很多地方政策只是在初期時出臺一定的鼓勵政策，后期卻出現了資金和人才青黃不接的情況，一些比較好的發展項目由于中后期缺乏資金和相關政策的扶持就夭折了。

2.2 盈利能力不足，無法帶動實體經濟

一些眾創空間在發展初期為了獲取國家補貼，盲目上馬一些項目。起初，這些眾創空間運營商可以依靠政府補貼生存，但隨著中后期的發展，由于創業企業管理和技術水平不同，能經過市場檢驗獲得成功的項目少之又少，導致一些創業企業逐漸陷入發展困境。眾創空間運營商必須對日常開銷、項目管理費用這些支出自負盈虧。沒有好的盈利能力，眾創空間就會進入惡性循環，導致資金鏈斷鏈、項目流產、人員流失。一些眾創空間沒有充分利用當地實體經濟的優勢，多數經營的是比較常見的電商項目及文化創意、互聯網等產業，沒有與當地的產業發展緊密結合，脫離了當地實體經濟優勢。產業結合不緊密，孵化質量不高，沒有創造出發揮當地優勢的發展模式。

2.3 人才不足，管理不善

有活力的眾創空間運營必須匹配具有優秀經營能力的人才，眾創空間融合了文創、市場、互聯網、人力等各種要素，比一個優秀的企業更需要擅長企業經營、財務規劃、戰略發展、企業合作、市場研究的綜合性管理通才。但是有經驗的管理人才是需要時間才能培養出來的，而現狀卻是人才嚴重不足。眾創空間現有的一些管理者大多數比較年輕、缺乏經驗、技術水平較低、對企業運營也不熟悉，更何況平時還要忙于各種繁瑣的事務，更顯得人手不足，無法給平臺內的創業企業提供高效服務。很多創業者大都是年輕人，自身專業技能不足，遇到關鍵技術難題難以解決。缺乏優秀人才成為制約創業企業發展的重要瓶頸，但制約優秀人才投入到眾創空間管理隊伍的一個重要原因是工資待遇不高，用人福利及配套不完善，導致人才流失率較高，如子女入學、就業者落戶等老大難問題制約了高級人才投身創業。

3 當前我國眾創空間的運營策略

3.1 進一步深化、優化政府的政策支持方式，更加精準地解決眾創空間的發展痛點

（1）地方政府可因地制宜執行國家創新驅動政策，根據地方產業特色，通過進一步優化財政、土地及人才政策支持眾創空間發展，結合當地優勢產業特點，強強聯手才能創造出更多附加值和經濟效益，其中北京、上海、深圳最具代表性。

早在2016年7月，北京就擁有國家級眾創空間機構125家，市級眾創空間141家，校企高科技成果轉化基地29個，具有創業者生存的肥沃土壤。北京政府可以通過北京市創業者聯盟加強創業企業之間的聯系，發揮創業平臺的集聚效應，同時加強中關村創業大街的建設，發揮它的旗幟作用，為創業展示、創意交流、專業孵化和創業培訓及校企合作提供重要平臺。

目前，上海擁有的眾創空間數量已超過600個，其中60個為國家級孵化器。2018年，上海市政府出臺了關于創業者的4項優惠政策：一是創業擔保貸款和貼息政策;二是初創期創業組織社會保險費補貼政策;三是創業場地房租補貼政策;四是首次創業一次性補貼政策。上海可以通過自身強大的國際化金融優勢，結合自貿區政策加強招商引資，引導眾創空間與自貿區內的新能源、民用航空、海洋工程等高新產業對接，加快推進優質項目落地，增強與當地實體經濟的有效結合，通過強強聯手，打造更大的產業規模和實現嶄新產業發展前景。

深圳歷經41年的快速發展，具備了強大的制造能力和完整的產業鏈，培育了許多優秀的創業平臺。在當前國家創新戰略的驅動下，深圳市可以深挖人工智能、生物科技、新能源等高新創業平臺的建設。深圳擁有中國最強的制造業能力及與之配套的全球知名科技企業，以及各行各業的“隱形冠軍”。眾創空間要做好與這些實體經濟的緊密結合，需要政府做好“媒人”的工作，將這些實體行業請入眾創空間或者將眾創空間中有特色和發展潛力的項目介紹給相關實體行業，實現點對點的合作共贏。

（2）提升政府對眾創空間扶持政策的長期性和針對性，從外部環境優化眾創空間的生存能力。雖然政府出臺了扶持“雙創”的相關政策，但是大多數是在創業項目的初期且力度不夠。創業企業不僅在發展初期需要政府的幫助，而且一些優秀的、有潛力的項目在中后期的發展過程中更需要政府政策的大力支持，包含資金、頂級專家和國內外有經驗的團隊源源不斷地支持。只有政府相關職能部門能做好對創業企業的全程服務、提供精細化服務，才能幫助創業企業持續健康發展。其中，首要解決發展過程中的資金問題。如果沒有政府的幫助，中小型的初創企業通過自身條件從銀行獲得貸款是相當困難的。因此，需要政府與商業銀行進行溝通協調，解決融資難題，增加貸款額度和還款期限。此外，由于工資不高、工作地點偏遠、附近沒有好的教育資源等困境導致難以吸引高級人才。政府需要出臺合理的補貼政策，解決人才待遇問題，做好后勤保障工作。

3.2 以“雙創”團隊的根本需求為導向，持續提升眾創空間精細化服務能力，有效解決“雙創”團隊的運營痛點

眾創空間應當利用平臺資源的優勢，系統化地提供專業化的咨詢服務，幫助入駐眾創空間的團隊解讀和爭取政府對于創業項目的各項優惠政策。同時，做好與銀行和風投機構的對接工作，幫助創業項目更好地獲得各種資金支持，幫助企業做好創投資金中后期的合理規劃。針對一些具有發展潛力的項目，眾創空間的運營方可以通過開展專業技術幫扶工作及共享平臺技術資源，提供專利技術咨詢服務，鼓勵創業者申請專利，保護知識產權和專利技術等。此外，眾創空間要不斷為創業團隊提供國內外交流的機會，邀請知名專家學者參與項目。與大學實驗室合作，促成創新產業與高校之間的合作共贏，產研結合，并且做好專業人才的儲備工作。高校實驗室需要實踐平臺來實現科研成果，眾創空間則急需技術和專業人才的支持，特別是技術導師。人才儲備是需要時間積累的，要做好專業的人才梯隊培育工作，從高校中挖掘好的苗子，創造實踐鍛煉的機會，并通過好的發展前景和優厚的薪酬待遇吸引和留住他們。

3.3 充分發掘自身平臺特色，打造“雙創”平臺內部良性生態圈

沒有好的盈利能力，合理的成本控制，眾創空間必然會因為入不敷出而最終倒閉。因此，一方面要保證眾創空間具備較為穩定的盈利能力，可以通過出租場地獲得租金收入，或定期舉辦會議或活動獲得廣告收入，還可以通過吸引投資獲得資金;另一方面眾創空間運營團隊要成立一支工作小組，根據平臺的具體情況和發展目標，建立扶持措施和發展規劃，有效地做好入駐團隊的后勤保障工作，以高效的管理制度和合理的成本控制來確保平臺健康發展，日常運營費用、設施維護都需要進行成本預算，按相關管理制度審核和支出，減少不必要的開支，保證平臺健康運轉。與此同時，健康的生態圈必須協調和保證生態圈里成員之間的利益互利共贏，共享信息技術、資本等資源，避免惡性競爭;注重平臺獨特性，培育核心競爭產業，打造類似Metalab和Makerspace有自身特點的生態模式，避免眾創空間的同質化風險。此外，合理化的進出機制也是十分必要的，通過對創業團隊的優勝劣汰來保證眾創空間的流動性和良性循環，推行監督考評機制，從經營模式、財務績效、市場增長等方面對企業的成長過程進行考核監督，鞭策他們提高創新能力和管理能力，對于經營良好且市場前景不錯的創業企業予以更多的支持，但對于考評結果較差的企業要執行末位淘汰機制，將他們淘汰，騰出有限的空間引進有市場、有團隊的優質創業企業，持續性地保持眾創空間的活力，保持生態圈的良性循環。

4 結語

2014年以來國家大力倡導的創新創業，充分地激發了社會大眾的創造潛力，通過新價值的創造滿足了日益增長的市場需求。眾創空間作為創新創業平臺的典型代表，在未來我國的創新發展中必將發揮不可估量的作用。因此，如何保證眾創空間的生存和健康發展，是當前我國在數字經濟時代進一步取得領先并鞏固優勢地位的關鍵，而整合了人、財、物資源的眾創空間必將為國家的創新發展與產業轉型升級作出更大的積極貢獻。

參 考 文 獻

[1]新華社.國務院印發《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-09/26/content_5325522.htm，2019-01-21.

[2]付志勇.面向創客教育的眾創空間與生態建構[J].現代教育技術，2015（5）：18-27.

[3]呂力，李倩，方青竹，等.眾創、眾創空間與創業過程[J].科技創業月刊，2015（10）：14-15.

[4]安宇宏.眾創空間[J].宏觀管理，2015（4）：85.

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[6]程子彥.“SOHO 3Q”能肩負潘石屹的轉型重擔嗎？[J].中國經濟周刊，2015（12）：56-57.

[7]高欣.潘石屹：SOHO 3Q將推無底價拍賣[N].中國房地產報，2015-09-30（9）.