工程項目施工合同管理研究

隋玉杰 李振國

【摘要】工程項目建設周期長，規模大，受外界環境影響不確定因素較多。加強對工程項目的合同管理，有利于建筑企業降低風險，提高應對合同管理出現的不利因素，提高合同管理人員的專業化管理水平，對工程項目施工合同管理研究具有一定的參考意義。

【關鍵詞】合同管理；合同風險；建筑市場

隨著國家“一帶一路”建設步伐的加快，有效促進了中國與沿線國家和地區發展戰略對接、產能合作等，基礎設施建設作為“一帶一路”中重要的項目，在推動“一帶一路”建設中具有一定的作用。施工合同管理是工程項目管理中一個重要的環節，為了順應快速發展的技術需要，提高施工合同管理水平是目前需要解決的重要課題。

1、施工合同管理中存在的問題

1.1合同管理混亂

施工合同在簽訂前，許多建筑企業往往認為合同內容是完美的，沒有對合同內容進行仔細的研究，在工程項目建設過程中，一旦合同雙方出現爭議時，施工合同就是制約雙方的重要支撐文件。由于在簽訂時，未能就施工合同的條款進行深入的研究，對建筑企業不利的條款未及時進行澄清，特別是在違約、索賠等方面，條款內容存在含糊不清，權責不明的情況，這就對建筑企業的權益產生十分不利的影響。

為了維持建筑市場的良好運行，法律法規是重要的基礎保障，它也是建筑企業進行合同管理的基礎，是合同產生效力的根本保障。在工程建設的過程中，針對不同的建筑工程領域，必須了解該領域的法律法規要求，否則，后續的合同管理將會產生大的困難。

1.2合同管理體系不完善

建立健全的合同管理體系是建筑企業進行合同管理的重要保障，通過對許多建筑企業調查發現，工程項目的合同管理制度不健全、不完善，以至于造成對合同管理無從下手，不知該如何進行合同管理，不能對合同管理有充分的認識，合同管理缺乏條理性，對合同實施情況不能及時掌握，合同管理中重點、難點不能有效的把握，對合同缺乏系統化的管理。

1.3合同管理人員缺乏

在西方發達國家，特別注重對合同的管理，一般都是具有豐富管理經驗的人員進行工程項目合同管理，合同管理人員不但具有法律法規方面的知識，而且還要對工程技術了解，這樣才能在簽訂合同時不會出現原則性的錯誤，就是在工程建設過程中出現糾紛，也不會使建筑企業處于被動的局面。

在我國現階段，雖然建筑工程項目配備有合同管理人員，但由于合同管理人員缺乏專業性，對合同管理專業知識欠缺，且對法律法規知識懂得少之甚少，一旦出現合同糾紛，無法用合同管理的專業知識去應對，造成十分被動的局面。因此，建筑企業要培養具有一定專業化水平的合同管理人員，能面對國際、國內工程合同管理的挑戰。

1.4合同風險大

工程項目一般建設周期長、規模大、專業化程度高，在施工過程中，存在的不確定因素較多，對施工合同產生風險較大，如不能準確把控，將對建筑企業帶來很大的經濟風險，例如：國家法律法規政策的調整，經濟環境條件、社會條件等發生變化，如投標時材料價格較低，由于國家環保政策的出臺，一些材料生產廠家停產，材料價格漲勢較快，這就影響到建筑企業的利益，這就需要在簽訂合同時約定材料價格變化的風險范圍及解決辦法，如不能有效的應對，都會對建筑企業帶來一定的風險。

2、合同管理存在問題的應對措施

2.1規范合同管理

在合同簽訂前，合同管理人員必須熟悉施工合同中條款內容，對合同中有歧義的內容，及時提出來進行澄清，對合同中有違反法律法規的內容，及時地指出，否則，一旦出現合同糾紛時，合同雙方很容易有扯皮的現象出現，只有建立健全合同管理制度，以國家的法律法規為準則，做到有章可循，才能為有效的解決合同中出現的問題提供好的基礎。

在建設過程中，合同管理人員必須實時掌握現場的進度情況，加強與相關各部門人員進行協調溝通，發現問題，及時進行處理，對建筑市場上的不良行為應及時進行遏制，在項目實施過程中，要不斷的健全機制，根據國家法律法規的變化進行調整相關條款內容，提高建筑企業合同管理人員的水平，使施工合同管理向規范化方向更好更快的發展。

隨著國家經濟的快速發展，建筑市場變得異常活躍，建筑企業之間競爭日益激烈，對建筑企業提出更高的工程項目管理要求，同時，業主可能會向建筑企業提出一些不平等的條約。針對這種情況，國家也出臺了一系列的措施進行管理，明確雙方的權利和義務，加強對建筑行業的監管力度。

2.2建立健全合同管理體系

建立完善的合同管理體系是工程項目進行合同管理的重要保障，為合同管理人員提供了重要的基礎依據。在施工合同管理時，應實時掌握工程項目的進展情況，以實現對工程項目合同的動態管理。結合工程項目的特點，明確責任，分工到人，項目各部門之間互相配合，為實施合同管理提供重要保障。

通過建立完善的合同管理體系，在施工過程中，如出現糾紛時，應按照合同管理體系的相關規程進行處理，找出出現糾紛問題的關鍵點，確保觀點有理有據，條理清楚，具有說服力，充分發揮合同管理體系在項目管理中的作用。

2.3提高合同管理人員專業管理水平。

目前，國內許多建筑企業專業合同管理人員不足，且專業化水平不高，針對目前現狀，有的建筑企業已經加強對專業合同管理人員的培訓，提高合同管理人員的專業化水平。隨著國家法制體系的不斷完善，建筑行業也相繼出臺了許多法律法規來規范建筑市場，這就要求建筑企業不斷的提高自己的合同管理能力，做到與市場、行業共同發展。

合同管理人員通過參加培訓提高自己專業化水平，還要在工程建設實踐中不斷地總結經驗，以便在以后遇到類似的問題時能夠解決的得心應手，同時，合同管理人員只有在學習中不斷發現問題和解決問題，才能真正的提高自己的合同管理水平。

結語：

綜上所述，在施工合同管理中必須建立健全合同管理體系，規范合同管理，提高合同管理人員的專業化管理水平，針對合同管理出現的不同問題，運用科學的方法進行協調和管理，提出行之有效的解決辦法，減少因合同管理帶給建筑企業的風險，保證工程項目的有序開展。

參考文獻：

[1]劉婭娟，劉平平，高峰.關于電力工程合同管理的探討[J].科技創新與應用；2014年19期.

[2]丁闊.新形勢下工程招投標與合同管理分析[A].2018年4月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].2018年.

[3]王冬.淺議如何做好合同管理[A].2016年5月建筑科技與管理學術交流會論文集[C].2016.

作者簡介：

隋玉杰，青建集團股份公司，山東青島；

李振國，青島靈海匯置業有限公司，山東青島。