行政事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理分析

韓燕

摘要：項(xiàng)目資金管理是當(dāng)前事業(yè)單位的重要管理項(xiàng)目之一。近年來，我國各方面都在做出改變和創(chuàng)新，當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體質(zhì)也做出了重要的變化，使得原本影響企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理因素出現(xiàn)改變，所以針對(duì)當(dāng)前企事業(yè)管理當(dāng)中存在的問題，需要制定出全面綜合的解決方案，幫助企事業(yè)單位發(fā)展和提高。減少企事業(yè)單位受到的影響。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;項(xiàng)目資金;資金管理

所謂行政事業(yè)單位，即是由政府出資成立的，主要職能為擔(dān)任公益性生產(chǎn)、滿足社會(huì)群體利益的組織，對(duì)于行政事業(yè)單位來說，其多帶有政府性質(zhì)，主要包括學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)。因此在當(dāng)前的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，多半是在社會(huì)公益性質(zhì)出發(fā)，關(guān)注的也是社會(huì)效應(yīng)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)關(guān)注度較低，與其民營產(chǎn)業(yè)等有所不同，因此在財(cái)務(wù)管理中，存在較多的問題，首先即是管理方法不科學(xué)，其次是相關(guān)的管理制度不完善，對(duì)于資金來說，缺少有效的管理。最后是財(cái)務(wù)管理部門相關(guān)的改進(jìn)方面，管理機(jī)制、預(yù)算控制及監(jiān)督管控等方面都需要進(jìn)行有效的提高，只有在三方面做到有效提高，才能保證行政企業(yè)的財(cái)務(wù)提高。

一、行政及事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理原則

（一）合理合規(guī)性原則

在行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，首先需要遵循的原則為合理合規(guī)性原則，在進(jìn)行相關(guān)的項(xiàng)目資金流動(dòng)時(shí)，事業(yè)單位要遵守相應(yīng)原則，不可以進(jìn)行違規(guī)操作，每一筆項(xiàng)目運(yùn)行的資金都要符合該項(xiàng)目在過去、現(xiàn)在、未來的要求，符合實(shí)際，不可以超出實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，也不可以低于實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到合理。同時(shí)在項(xiàng)目資金的調(diào)動(dòng)和管理中，要遵守管理規(guī)定，符合資金調(diào)動(dòng)和使用的要求，避免違規(guī)操作的出現(xiàn)。

（二）經(jīng)濟(jì)效益性原則

對(duì)于企事業(yè)單位來說，雖然在項(xiàng)目實(shí)施的過程中多以社會(huì)效益為主，但是同樣需要保證其企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在項(xiàng)目資金的管理調(diào)動(dòng)中，應(yīng)遵守相關(guān)的管理原則，即是經(jīng)濟(jì)效益原則，對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益原則來說，其需要遵守兩個(gè)層次，首先是經(jīng)濟(jì)性，即是在項(xiàng)目的資金使用過程中，在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，減少成本投入，控制資金的流出，達(dá)到性價(jià)比最高的目的。其次即是效益性，所謂效益性，即是考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，使其可以達(dá)到相關(guān)的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，提升企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）把控性原則

在項(xiàng)目資金的管理過程中，企事業(yè)單位需要進(jìn)行全面把控原則，即是針對(duì)資金的流向，對(duì)其進(jìn)行全面操控，減少實(shí)施分業(yè)務(wù)、分資金、分人員的安排，做到統(tǒng)一管理，統(tǒng)一安排，容易提高資金的監(jiān)管力度，達(dá)到效益管理的最大化。

二、行政事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理現(xiàn)狀

（一）項(xiàng)目資金預(yù)算機(jī)制不合理

對(duì)于行政事業(yè)單位的項(xiàng)目資金來說，在進(jìn)行資金申請(qǐng)的過程中，首先需要針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行資金預(yù)算，但是在當(dāng)前的項(xiàng)目進(jìn)行中，其預(yù)算機(jī)制存在較多的問題，首先即是運(yùn)算機(jī)制不夠精細(xì)化，審核預(yù)算部門沒有將預(yù)算做到精細(xì)，導(dǎo)致下級(jí)部門對(duì)于每筆花銷無法做到準(zhǔn)確掌握和使用，出現(xiàn)使用金額超支問題。其次是審批制度不夠完善，在撥款和審批的過程中，未對(duì)下級(jí)單位進(jìn)行全面合理的調(diào)查，整體的預(yù)算編制不夠細(xì)致。

（二）項(xiàng)目資金管理制度不健全

在當(dāng)前的項(xiàng)目資金管理過程中，存在較為普遍的問題是項(xiàng)目資金管理的效率低下，其主要的原因?yàn)獒槍?duì)項(xiàng)目資金，行政企業(yè)將其有多個(gè)部門負(fù)責(zé)，但是不同的部門有著不同的管理方案，同時(shí)對(duì)于資金的使用也是有著資金的要求，同時(shí)各部門無法做到合理有效的溝通，使得行政單位無法對(duì)資金做到有效管理，導(dǎo)致項(xiàng)目資金在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中存在問題，無法滿足資金的使用要求。

（三）項(xiàng)目資金管理難以監(jiān)督

對(duì)于當(dāng)前的項(xiàng)目資金管理來說，當(dāng)前的項(xiàng)目資金在通過申請(qǐng)后，其所關(guān)注的即是資金到位情況，而對(duì)于項(xiàng)目的成果而不做關(guān)注，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)較多的問題，無法保證項(xiàng)目的實(shí)施，因此針對(duì)項(xiàng)目資金管理，在完成申請(qǐng)任務(wù)后，需要進(jìn)行項(xiàng)目資金的監(jiān)管，了解和掌握項(xiàng)目的資金的動(dòng)向，使其可以滿足資金使用條件。同時(shí)加大了資金監(jiān)管力度，有利于項(xiàng)目的實(shí)施，使得項(xiàng)目的質(zhì)量和效果都得到提高。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理的對(duì)策和建議

（一）建立完善項(xiàng)目資金管理制度

在當(dāng)前的項(xiàng)目資金管理過程中，為提高管理效率，首先需要建立相應(yīng)的管理制度，結(jié)合當(dāng)前財(cái)務(wù)制度的發(fā)展要求，提高企業(yè)項(xiàng)目資金管理，在預(yù)審、撥款、監(jiān)督方面做到綜合提高，使其可以全面發(fā)展，同時(shí)結(jié)合有效的管理個(gè)例，建立起一套完善的項(xiàng)目資金管理制度，才能保證行政事業(yè)單位的項(xiàng)目資金管理工作能夠持續(xù)、有效地保證在一個(gè)較為穩(wěn)定的效率水平。

（二）健全項(xiàng)目資金支出管理機(jī)制，提高項(xiàng)目資金利用效率

鑒于項(xiàng)目資金支出管理機(jī)制不完善，各級(jí)行政機(jī)關(guān)在項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)階段，可以通過完善支出管理機(jī)制，采取積極措施，提高項(xiàng)目資金使用效率，項(xiàng)目實(shí)施階段的支出管理機(jī)制。首先，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要建立科學(xué)合理的項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，在項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上提出本年度的預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目。規(guī)劃后必須遵循項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目編制的原則，按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆椒ê统绦驅(qū)?xiàng)目進(jìn)行論證和評(píng)價(jià)。之后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)逐步建立項(xiàng)目責(zé)任制，規(guī)范和完善項(xiàng)目支出管理的相關(guān)制度，完善名稱預(yù)算的執(zhí)行。建立健全姓名經(jīng)費(fèi)管理行政責(zé)任制度，通過明確相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)支出進(jìn)行有效的管控。

四、總結(jié)

我們只有不斷加強(qiáng)資金管理力度，與時(shí)俱進(jìn)，保證財(cái)政資金安全、高效的使用，為最終建立社會(huì)主義高效財(cái)政體系、加快經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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