試論施工管理改革研究

文興山

【摘 要】隨著科技社會的高標準、高要求提檔升級，施工管理中的問題和瓶頸日益凸顯，需要與時俱進又超前認知地對施工流程進行管理改革。論文從施工管理中的問題、施工管理改革的內容、模式、未來發展方式四部分分別闡述，倡導建立具有中國特色的施工管理方式，并將其作為改革開放的重要成果和中國案例，在施工管理中取得中國的發言權和建設權。

【Abstract】With the upgrading of the high standards and high requirements in the society of science and technology， the problems and bottlenecks in construction management have become increasingly prominent. The management reform of construction procedure should be carried out in advance of times and cognition. The paper elaborates the problems existing in construction management， the content， mode and future development mode of construction management reform. It advocates to establish a construction management mode with Chinese characteristics and regards it as an important achievement of reform and opening-up and a case in China， so as to gain China's voice and construction right in construction management.

【關鍵詞】施工管理;改革內容;改革模式

【Keywords】 construction management; reform content; reform mode

【中圖分類號】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文章編號】1673-1069（2019）04-0013-02

1 引言

施工管理對施工企業有著非常重要的作用，企業必須看到施工管理的重要性，也要時刻在施工管理中進行反思，善于進行改革，唯有改革才會使施工管理邁向更好的發展境界。施工管理改革的研究可以讓施工管理走向更好的發展境地，帶給施工管理全新的發展環境，促進施工管理迸發出新的管理色彩。

2 施工管理中的問題

不論是建筑工程、道路工程、水利工程，還是消防工程、改造工程，都具有綜合性、社會性、實踐性、技術性、藝術性等基本屬性，涉及的領域廣泛而復雜導致施工管理具有滯后性，施工管理方法的變革遠遠跟不上工程技術的發展速度[4]。一是施工的時間周期長，本身時間精準調度就是很難的問題，另外總是存在很長一段時間機械性循環作業的情況，容易發生施工疲憊;二是施工的空間高危性，多數大型工程都是露天作業，施工工人高空作業受到天氣、地理環境、建筑結構、自身身體狀況等影響，艱苦而惡劣的施工環境加大了施工管理的難度;三是施工人員流動性大，目前施工還屬于勞動密集型產業，很多施工團隊是臨時招聘和組建的，即使是固定的施工團隊也要面對項目流動的重新適應風險;四是施工技術要求高，中國一線施工人員的技術水平參差不齊，施工管理需要注意的安全事項較為繁雜。五是施工安全保障不健全，施工的工作環境粗放，職業危害水平居高不下，施工單位對施工人員的人身保障有待提高;六是施工對環境的影響較大，任何工程對環境都有一定的破壞，問題是如何使這種破環降至最低;七是施工不良競爭對施工管理的影響，施工單位在市場經濟下競爭激烈，部分企業甚至會產生惡性競爭，施工單位往往把目光集中在結果上，忽視了施工過程管理，增加了施工管理的風險和難度。

3 施工管理改革的內容

傳統粗放式的施工管理方式顯然已經不適應時代發展的需要，施工管理也不單單是從上到下的任務分配過程[5]，而是統籌關注經濟的合理性、技術可行性、發展持續性、員工保障性等因素，具體來說，施工管理改革的內容囊括了施工前期準備、后期驗收、中期過程的方方面面。

施工管理改革的首要內容是制度改革，即將施工的具體步驟進行制度性細化，將管理流程圖分解為多項施工規范制度，比如施工單位實名管理職責、施工人員班組考勤制度、施工區域餐飲制度、施工特殊技術的規程、施工圖審查制度、施工防護措施安全條例等，并通過委托相關協會、學會調研的方式，將施工各項制度逐步標準化、規范化、可操作、可普適，最終上升為施工國家標準并在全國范圍內推廣。

施工最終要的是現場流程和最終質量，所以《施工現場管理制度》和《施工質量管理制度》是必須要擬定的，比如《施工現場管理制度》應該按照不同的施工類型進行敲定，比如《施工現場管理制度（建筑版）》《施工現場管理制度（道路版）》《施工現場管理制度（水利版）》[6]。

需要注意的是，施工管理是區別于行政管理、企業管理的一種專業化管理，所有管理制度的制定還需要專業化實施，傳統的項目指揮部管理方式已經受到挑戰，專業化的外包管理公司應運而生，施工管理公司能夠根據施工項目的共同規律分承施工各方的職責、權力和利益調節。

4 施工管理改革的模式

施工管理改革的實質是不做表面文章，堅持“金玉其外、金絮其中”，堅持最為先進的全面質量管理理論，用科學論、系統論、控制論的觀點處理和解決施工管理改革中出現的問題，達到流水施工、綠色施工、安全施工、文明施工、廉潔施工、高效施工的聯合完善模式。

施工工程通常由多道施工工序組成，每一道施工工序都由一個或多個班組完成，施工的特點之一在于施工項目的固定性，施工人員和設備是流動的，因而在依次施工、平行施工、流水施工的對比中，流水施工是能夠保證施工時間均勻、連續有節奏的最佳模式。工程施工階段的資源消耗量最大、環境破壞性最為直接，綠色施工是施工管理的必然要求和改革方向，住建部印發的《綠色施工導則》將綠色施工定義為“在保證質量、安全等基本要求的前提下，通過科學管理和技術進步，最大限度地節約資源與減少對環境有負面影響的施工活動，實現‘四節一環保，節材、節水、節能、節地和環境保護。”總之，綠色施工重在通過施工技術的綜合應用，用可持續的眼光促進施工管理改革[1]。施工中的安全管理重于泰山，關系到人的安危、財產安全、社會安定，其管理模式要融合政府的宏觀安全管理、施工方的微觀安全管理和所有參與者的全流程管理，將各種不安全因素降至最低，減少和避免安全事故的發生。文明施工包括文明施工協議、文明施工環境營造、施工人員文明教育、施工過程的文明行為、生活閑暇的治安建設等。廉潔施工主要指施工預算、成本和核算的精確，避免施工財務漏洞造成財產浪費和損失，杜絕施工領域的腐敗案件和豆腐渣工程的出現。高效施工旨在提高施工管理的質量，需要以質量為本、以人為本，因地制宜、因時制宜地做好施工管理工作，比如管理人員跟蹤作業和不定期抽查，加強施工技術的開發管理，在冬季、雨季等特殊施工條件下做好數據和經驗積累[2]。

5 施工管理改革的未來發展方向

施工管理進入飛速發展的新時代，施工管理改革向著集約化施工、信息化施工、低風險施工、人工智能施工轉化，施工方和施工工作人員要做好管理改革的預先準備。

集約化施工倡導集成和節約，以雄安新區為例，市民服務中心的集約型建材設計使用十年，十年后建材將運走重新利用，在資源逐漸枯竭的今天，集約化施工指向施工材料的可重復利用。信息施工倡導互聯網思維的帶入，在施工管理中隨時能夠處理日常情況和突發情況，對施工工期、地理條件、人力成本、材料運輸和儲藏、資金收支、機械損耗等信息進行綜合收集、分析和判斷，為施工決策提供準確依據。低風險施工面向最高級別的風險管理，一方面要在施工過程中進行施工風險控制，防止施工進程中的人身傷害和意外事故，另一方面要在施工過程結束前進行工程的風險預警，以高質量工程確保工程交付后安全使用到預期年限。人工智能施工面向智能社會的到來，因為施工作業的高危性，一些領域的工程在未來將用人工智能手段進行施工，在人力資源得到極大解放的同時，施工管理要面臨的是人與機器、機器與機器等更為智能和擬態的關系[3]。

6 結語

施工管理要想得到更好的發展，就必須依靠改革，用改革來催化管理，使管理煥發無窮的色彩。施工管理應該時刻充滿改革動力，唯有如此，才會為自己帶來無限的發展空間，讓施工管理走向更加美好的未來。

【參考文獻】

【1】胡祖驊.淺談建筑施工技術優化管理[J].中國房地產業，2012（5）：12.

【2】劉存華.淺談建筑施工技術優化管理[J].赤子，2012（17）：5.

【3】金方明，胡志祥，朱建銘.淺談建筑施工技術優化管理[J].中國房地產業，2012（3）：33-35.

【4】劉艷萍.建筑施工企業內部控制建設探究[J].中國市場， 2015（35） ：115-117.

【5】高強. 建筑施工企業人力資源管理的現狀及對策的幾點思考[J].價值工程， 2013（31） ：66-68.

【6】陳連穎. 淺析建筑施工企業內部控制制度的建設[J]. 現代商業，

2012（15） ：2-3.