“三重一大”決策實施制度對經濟發展的關鍵性作用

潘昕昕

摘 ?要：“三重一大”是指國有企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作應由集體決策。企業經濟建設能夠加速發展，“三重一大”決策實施制度是絕對必要的，它是企業經濟建設發展安身立命之本，重中之重。

關鍵詞：“三重一大”;明確目標;助推經濟

“三重一大”決策實施制度對經濟穩步發展起到了至關重要的作用，使得經濟建設在方針、路線上得以明確，起到了領航舵手的決定性作用，為經濟的持續健康發展指明方向。

自2010年6月5日由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進步推進國有企業貫徹落實三重大決策制度意見》三重大指國有企業重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作應由集體決策。《意見》的下發進一步明確了中國共產黨的主導地位，提高了政治站位。為全面經濟發展指明了思路和目標。

在企業的經濟發展中，首要任務是堅定不移緊跟黨中央前進步伐，明確黨的方針、政策、路線，重要工作部署的意見和措施。要認真貫徹執行黨的民主集中制，進一步健全完善黨內監督制度，強化民主決策，防范決策風險，增強決策科學性，提高決策水平。

受市場經濟大潮的沖擊，現實中不少黨政干部想自己和家人利益多了，想人民群眾和國家利益少了，歸根結底是思想不純潔，對“以人為本”的理解陷入了誤區，直接導致價值取向出現了偏移，思想政治站位發生改變。黨組織在關鍵時刻出臺重要舉措是及時的、必要的。在此經濟建設重要時期，重要人事任免上需要黨支部發揮決策性作用。歷史的經驗教訓告訴我們選對帶頭人、選對領路人才是企業制勝的法寶，關乎到企業興衰和前途命運。人選錯了，企業何談前途，更談不到經濟發展。領路人選對了企業前進的方向才會正確，只有人沒有問題了，領導班子也就純凈了，企業經濟發展建設才會有上升的動力和上升的空間。

重大決策提交會議集體決策制度是企業發展的前提，在集體決策前應當認真調查研究，經過必要研究論證程序充分吸收各方面專家和專業人員的意見。集體決策制度也充分體現了黨的優良傳統，民主集中是立黨的根本宗旨。發揮民主獻計獻策的充分優勢，經過專家和專業人員的論證、分析、預判，提出問題、論證問題、解決問題，讓所有參與決策人員全面得到重大決策、重要項目安排的正確了解，做出正確的研判和決策。當前的經濟正處于新一輪的上升周期，經濟發展的速度將超越上個世紀80年代—90年代。在契機良好，經濟發展前景廣闊的重要時期，企業經濟建設發展穩步前行，決策方向正確是企業制勝的法寶，關乎到企業的前途和命運。所謂“失之毫厘，謬以千里”，決策不容有任何偏差。在這至關重要的關鍵時刻就需要黨組織把準經濟脈搏，指明企業前進方向。只有趕上正確的經濟班車才不至于在企業的迅速發展壯大、形勢大好的經濟財富積累這班車上掉隊。只有目標明確才能步步趕上車次，不至于搭錯車、坐過站。雖然經濟形勢上升空間很大，但還是存在很多阻礙經濟發展的不確定因素。經濟環境仍然十分復雜、不穩定，存在很大的變數。這就更需要有正確的決策把控和正確目標方向定位。此時重大決策制度的集體優勢就充分的體現出來了，群策群力、集思廣益，利用科學決策推動經濟健康發展。

以我所了解2018年東北的一個ppp公路建設項目為例，因為沒有及時做出正確的決策導致了項目停滯，企業經濟萎縮。該項目的實際負責人在先期公司組建時只注重經濟指標，未完成黨支部建設工作，所有的企業決策只靠領導獨立完成。這就出現了該決策的事情不敢定，該做的項目安排不敢做。導致前期應該完成的項目手續審批沒有完成，工程進展緩慢，甚至停滯，造成項目工期延誤。拆遷資金撥付上不敢為、不敢當，資金沒有及時到位，嚴重影響拆遷進度。項目負責人將所有的精力都浪費奔波于政府方協調、工程施工協調、領導轉述匯報工作的路上。工作著實沒少干，承受了很多的辛勞與委屈，項目卻沒有任何進展，工程幾乎處于停滯狀態。由于前期手續組件工作沒有在有效時間內完成導致融資錯過了最佳時機。2019年國家政策改變，擬定取消高速公路以外的公路收費，致使整個融資計劃失敗。項目全盤必須重新設計資金模型，尋找其它融資路徑。本應該2年完成的建設期變為4年，如果融資出現問題甚至有可能無限期延長或迫使項目流產。使得施工成本、管理費用成倍增加，本應該完成數以億計的經濟利潤變成了企業經濟指標虧損。但前期已投入2個多億，項目又無法終止，騎虎難下，被迫繼續堅持跟進。該項目的失利導致企業資金流斷裂，使得下一個工程項目無法開展。因為這個失誤，致使企業舉步維艱，影響到了企業正常運轉。需要我們牢記這慘痛之教訓。追溯教訓，如果當時企業建制完備，“三重一大”制度堅決貫徹執行，支部集體該定的決策定，該拍的項目拍，該撥付的款項及時撥付，把握住時間節點，前期手續流程持續跟進，融資及時到位，那將是另外一幅場景，可能企業的成敗興衰就在這關鍵一局。

綜上所述，政治思想導向和定位是關乎到一個企業前進方向是否正確，經濟能否持續發展的重要脈搏。企業是否有凝聚力、戰斗力，重要干部任免制度選對領路人是關鍵。企業揮之能戰、戰之必勝重大事項決策制度是關鍵。企業組織有序、環環相扣、緊密銜接重大項目安排制度是關鍵。企業經濟穩定、良性發展大額資金運作審批制度是關鍵。所以，企業經濟建設加速發展“三重一大”決策實施制度是絕對必要的，更是絕對必須的，是企業經濟建設發展安身立命之本，重中之重。