村級財務審計監督的問題及對策分析

郭蓉蓉

摘 ?要：早在20世紀50年代，我國農村集體經濟出現，隨著當今社會的發展，農村經濟的轉型與發展與農民的根本利益息息相關。因此，要想推動農村經濟的快速發展，就必須要做好農村的財務審計監督工作。但是在推進農村財務審計監督工作的過程中，依然存在著很多的問題需要解決，這就必須要提高村級財務審計監督工作的質量和效率。

關鍵詞：村級財務審計監督;問題;對策

一直以來，我國作為一個農業大國，農民的生產與生活受到農村集體經濟的制約和影響。近年來，黨和國家多次提出：建設社會主義新農村主要在于解決好“三農”問題。而隨著社會的發展，農村經濟體制在逐步發生著變化，傳統的農村集體經濟體制已經無法適應現在的農村經濟體制，這就需要順應社會的發展，用財務審計監督來強化管理工作。

一、村級財務審計監督存在的問題

（一）缺乏制度與規劃保障

在農村財務審計監督工作過程中，沒有嚴格按照規章制度的要求去實行，在審計工作中隨意性較大，沒有完全發揮法律的作用。例如：村集體的收入被村主要負責人自行保管，并且擅自挪用，沒有定期公開，這就會造成經常不報賬的情況，致使農村集體資金在體制外循環;承包租賃合同經常會因為要素不全，條款有漏洞而變成一紙空文;由于招標程序的不規范導致了一些工程項目管理上的混亂。而且農村的財務審計監督基本是內部審計，缺乏與其他組織的配合致使農村的審計監督工作無法順利的開展，嚴重影響力農村經濟的發展。

（二）村級財務審計人才隊伍不完善

村級財務審計工作缺乏專業的財務審計工作人員，使得財務審計流于形式，信服力不夠。從全國范圍內來看，農村基層地區缺乏專業的財務審計監督人員，村一級的財務審計人員并沒有省、市、縣、鄉那樣完善，農村的村干部以及村委會成員往往在農村兼任財務審計人員，這樣就造成獨立性的缺乏，不能夠做到相互監督，難以使民眾信服。有的地方雖然采取民主選舉制，公開選舉審計監督人員，但是他們并沒有接受專業的財務培訓，對基本的會計審計認識也不足，當面對復雜的村級財務狀況時，他們就很難順利的完成工作。在實際工作中，通常是上級有審計任務時，村負責人會緊急抽調人員，進行審計工作，這就很不利于村級財務審計監督隊伍的建設，難于發揮財務審計的管理和監督職能[1]。

（三）村級財務審計監督工作推進難度阻力較大

由于村級專職財務審計的缺乏以及財務審計工作僅僅流于形式，導致村民對財務審計結果缺乏公信力。而鄉鎮權力機關、村干部經常會以維護農村穩定為借口，阻撓財務審計工作的正常開展，以及大多數農村地區無法獨立的完成審計工作，需要有關機關的配合執行，這就違背了財務審計的獨立性原則，導致了審計結果難以使村民信服，審計決定也很難得以執行。由于農村缺乏專職的檔案管理人員致使在財務資料的管理上比較混亂，容易造成財務審計資料的丟失，所以在村級財務審計的調查取證中就有了不小的困難。特別是在涉及一些關鍵財務資料時，當事人就會礙于面子或者出于某種利益，對審計工作有所隱瞞，不利用審計工作的順利開展。

二、村級財務審計監督的對策分析

（一）加強財務制度建設工作

完善財務制度有利于保障財務管理工作的規范化。有關法律法規明確提出了村級集體組織在資產管控方面的管理方案，因此，村級地區也需要建立完善的民主管理與財務公開制度，在制度的要求下展開一系列的工作，接受村民的監督，用制度去約束規范工作，促進財務審計監督工作的發展。同時有關機關應加強對資料的收集整理，充分落實審計工作制度，深度總結分析農村財務管理過程中存在的問題，提出建設性的意見與措施，為財務制度建設工作提供依據，促進財務審計監督工作的發展，加快村級財務審計監督工作向制度化規范化方向邁進。

（二）強化對村級財務審計監督的機構和人才建設

根據村級現有的機構組織框架設置，逐步建立專門的財務審計監督機構，做到專事專辦，例如縣級審計部門直接負責管理領導村級財務審計監督機構，同時財政部門要給予一定的財政補貼，為村級審計工作的順利開展提供強有力的保障。同時要做好對村級財務審計監督人員的培養和引進工作，依據財務審計監督的要求，對審計人員進行嚴格的考查，做好所有從業人員必須符合考核標準，保證審計人員的基本專業素養，推動村級財務審計監督工作的進步。同時這樣避免了基層權力機關的干擾，有利于保證審計工作的獨立性。

（三）做好審計宣傳，強化審計意識，維護審計權威

為了更好的開展財務管理，推進村級審計工作的開展，村級審計人員要利用現代化的宣傳方式，加大對審計工作的宣傳力度，加強村干部以及村民對財務審計的了解學習，強化審計意識，發揮“旁觀者”的力量，更好的進行外部監督，保障村民的根本利益，促進審計工作的長遠發展。同時在審計工作過程中，容不得半點馬虎，一定要做到嚴格執法，依法辦事，絕不允許出現損害審計權威的現象，對于違反規定的審計人員，一定要嚴肅處理，維護審計權威。

在各級機關高度重視“三農”問題的時代背景下，推進村級財務審計工作，有利于保障農村經濟健康快速發展，有利于實現農業現代化。當下，農村地區的經濟發展也進入了嶄新的階段。但是在此過程中，依然要認識到農村經濟發展過程中的問題。本文分析了當下村級財務審計監督中存在的問題，并進行了對策分析。在接下來的審計工作中，要強化管理制度，落實審計制度建設，提高審計人員的素質，加強人才建設，做好審計工作，促進新型農村建設的發展。

參考文獻：

[1]管麗.村級財務審計監督存在的問題與對策[J].鄉村科技，2018（35）：35-36+38.