內(nèi)控體系建立對資產(chǎn)采購與管理的影響

朱文元

摘 要：內(nèi)部控制制度是利用企業(yè)內(nèi)部因分工而產(chǎn)生的相互聯(lián)系、相互制約的關系，對企業(yè)綜合管理所采取的一系列具有控制職能的方法、措施和程序。它對保護企業(yè)資產(chǎn)安全與完整、資產(chǎn)信息正確與可靠、資產(chǎn)使用充分而具有效益、資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實而準確具有重要作用。本文通過對內(nèi)部控制體系建設的實踐與探索，分析內(nèi)控體系建立對資產(chǎn)采購與管理的影響，并提出一些個人觀點，以供參考。

關鍵詞：內(nèi)部控制；資產(chǎn)采購；資產(chǎn)管理；運行機制

企業(yè)的資產(chǎn)管理是資產(chǎn)所有人自己或委托專業(yè)機構(gòu)對有形的資產(chǎn)進行科學管理，以期實現(xiàn)資產(chǎn)最大限度的保值增值行為。企業(yè)的資產(chǎn)管理方式和管理技能對企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展壯大有著直接的影響。隨著我國市場經(jīng)濟的深入發(fā)展。我國企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，競爭更加激烈，企業(yè)要想在競爭中贏得更有利的發(fā)展地位，就要順應市場經(jīng)濟的發(fā)展變化及時調(diào)整管理觀念，創(chuàng)新資產(chǎn)管理措施和管理手段，不斷滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。

一、內(nèi)控體系建立對資產(chǎn)采購與管理的影響

企業(yè)的資產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。企業(yè)資產(chǎn)的合理有效配置對企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響。企業(yè)的資產(chǎn)管理工作不是某一個人或者是某一個部門的工作，而是需要企業(yè)全員參與其中的一項工作。做好企業(yè)的資產(chǎn)管理工作，可以優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高企業(yè)資產(chǎn)的使用效率。為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營奠定堅實的經(jīng)濟基礎。通過內(nèi)控體系的建設，預算與存量資產(chǎn)緊密結(jié)合起來，在預算論證過程中充分考慮存量資產(chǎn)的使用效益和使用結(jié)構(gòu)，以預算充實資產(chǎn)，以存量資產(chǎn)調(diào)整預算。通過對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與整合，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，切實做到有限的資源產(chǎn)生無限的效益。通過內(nèi)控體系的建設，使資產(chǎn)采購與管理部門進一步認識到了工作的重要性，對各自的崗位職責有了重新認識。通過對內(nèi)控體系的學習與培訓，使相關人員能夠正確對待、客觀分析存在的問題，以內(nèi)控體系建設指導實際行動，踐行制度要求，規(guī)范工作流程，約束個人行為，實現(xiàn)了組織內(nèi)部再造，體現(xiàn)出內(nèi)控體系建設工作的良好效果。

二、企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（1）對資產(chǎn)管理的重視程度不足

在目前的資產(chǎn)管理中，一些企業(yè)的管理者觀念落后，因循守舊。對資產(chǎn)管理沒有充分地認識，存在重錢輕物的思想。對資產(chǎn)管理工作態(tài)度不積極，制度執(zhí)行不規(guī)范，只片面地對資產(chǎn)的購進、出售和處置的財務數(shù)據(jù)進行紙面上的管理，而忽視了資產(chǎn)的日常管理和使用執(zhí)行情況。片面地將資產(chǎn)管理的職責歸在財務部門，忽視了其他部門在資產(chǎn)管理中的作用，大大削弱了資產(chǎn)管理的功能。資產(chǎn)管理重視程度不足，導致企業(yè)資產(chǎn)管理不嚴，數(shù)據(jù)核算不實。嚴重影響到企業(yè)的運營、競爭與發(fā)展。

（2）資產(chǎn)管理制度有待完善

有些企業(yè)的資產(chǎn)管理制度過于陳舊，不能與時俱進及時完善更新，許多制度已經(jīng)不能夠適應當今企業(yè)的管理模式和發(fā)展需要。有些企業(yè)雖然制定了相應的資產(chǎn)管理制度，但是不健全、不完善。沒有結(jié)合企業(yè)的自身特點和實際情況去量身制定，造成企業(yè)資產(chǎn)管理制度的實用性較低。對于資產(chǎn)的日常管理、定期更新及折舊處置等操作流程沒有合理可行的規(guī)定，使得企業(yè)的資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)各種疏漏。

（3）管理手段和管理技能落后

隨著我國科學技術的迅速發(fā)展，一些生產(chǎn)效率更高、能耗更少、性能更優(yōu)的新型資產(chǎn)不斷涌現(xiàn)。這就要求企業(yè)要不斷提高自身管理技能和管理觀念，采用先進的科學管理技術和管理方式來適應科技發(fā)展的需要。目前一些企業(yè)資產(chǎn)管理手段和管理技能相對落后，不能及時轉(zhuǎn)變觀念，跟不上科技發(fā)展的步伐，對先進的信息技術沒有廣泛的普及，加大了資產(chǎn)管理工作的難度，導致資產(chǎn)管理工作不規(guī)范和不科學。

（4）資產(chǎn)動態(tài)管理有待加強

有些企業(yè)對資產(chǎn)管理中資產(chǎn)的定位理解不全面、不充分，只關注了資產(chǎn)的購置和使用價值，對資產(chǎn)價值的變化和轉(zhuǎn)移未引起足夠的重視，企業(yè)的資產(chǎn)管理除保持靜態(tài)的核算外，還要注重資產(chǎn)的動態(tài)價值管理。一些企業(yè)采用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，在資產(chǎn)取得時的，財務部從財務核算的角度根據(jù)資產(chǎn)的相關特性進行了分類、登記，計提了折舊。但資產(chǎn)的歸屬，轉(zhuǎn)移，報廢、處置等一律沒有登記和記錄。資產(chǎn)是否到了需要保養(yǎng)保修的日期？資產(chǎn)的使用者是誰？是否發(fā)生了轉(zhuǎn)移？企業(yè)沒有跟蹤記錄，資產(chǎn)在使用過程中屬于半失控狀態(tài)。由于企業(yè)對資產(chǎn)的使用周期沒有相應的管理流程，以至于資產(chǎn)的動態(tài)變化不能及時反映，企業(yè)無法適時掌握資產(chǎn)的狀態(tài)變化，造成了企業(yè)資金的浪費和大量資產(chǎn)的閑置，降低了資產(chǎn)的使用效率。甚至導致企業(yè)資產(chǎn)的非正常流失。

（5）資產(chǎn)采購與管理監(jiān)管缺位

由于資產(chǎn)的采購與管理主要是針對物的采買與管理，對于經(jīng)手人、使用人、管理人員等的約束相對較粗放，再加上制度政策宣講不到位、企業(yè)資產(chǎn)屬于公共財產(chǎn)等因素使得各類人員對資產(chǎn)“重需求、輕管理，重使用、輕維護”，需要用的時候趨之若鶩，使用過程中又不愛惜，一旦出現(xiàn)故障就申報新的，舊的隨意丟棄，更有甚者將資產(chǎn)視為個人財產(chǎn)，離崗離職時帶走，而這些情況都缺乏監(jiān)管和約束機制，造成國有資產(chǎn)流失嚴重。

三、新形勢下加強控體系建立及管理的對策

（1）全面實現(xiàn)信息化管理模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺的普及和發(fā)展，信息化的管理模式越來越普遍的出現(xiàn)在各個企業(yè)和單位的管理中，應當積極整合和管理相關的信息系統(tǒng)，做好系統(tǒng)的維護和升級工作。使管理工作的效率和針對性進一步提高。另外，通過對本企業(yè)內(nèi)部管理控制中出現(xiàn)的主要問題的分析，找到內(nèi)部管控工作中的主要矛盾和關鍵點，充分利用信息化的管理手段，合理規(guī)避人工管理中容易出現(xiàn)的誤差和問題，全面實現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)控管理工作的信息化和智能化。

（2）提高管理制度的落實執(zhí)行力度

要使一個完善的內(nèi)控管理體系和一系列的制度發(fā)揮其作用，落實執(zhí)行的環(huán)節(jié)是非常重要的，在這方面主要可以從以下幾個點上去加強。第一，從業(yè)務和企業(yè)本身的角度實施管理，即通過對業(yè)務流程的了解和對企業(yè)的這個運行狀態(tài)的了解，把握本企業(yè)的業(yè)務特點和重點，保證制度制定的科學性和合理性，并形成一種相互監(jiān)督，共同進步的模式，提高制度的落實力度。第二，對企業(yè)的財務預算管理的落實，從細節(jié)入手，促進預算工作的科學性提升。另外，還可以通過制定有效的激勵績效政策，促進成本控制工作的推進。第三，對于重點的業(yè)務范圍和崗位人員要重點關注其業(yè)務素質(zhì)和道德水準，通過持續(xù)性的教育培訓保持其穩(wěn)定的業(yè)務水平，最終提升管理人員的自覺管理和制度落實的意識。

（3）提高管理意識，建立完善的資產(chǎn)管理制度

企業(yè)的資產(chǎn)管理工作在企業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。企業(yè)各部門及每位員工都是資產(chǎn)的使用者、受益者、維護者和保養(yǎng)者。制定科學、完善的資產(chǎn)管理制度和業(yè)務流程、是企業(yè)做好資產(chǎn)管理工作的前提和保證。企業(yè)領導要高度重視資產(chǎn)管理工作，在企業(yè)內(nèi)部設立資產(chǎn)管理部或資產(chǎn)管理崗位，加大資產(chǎn)管理力度，及時組織人員對資產(chǎn)管理的制度、流程進行修訂和完善。使資產(chǎn)管理有章可循，有規(guī)可依，用制度來規(guī)范日常資產(chǎn)管理工作，通過管理使資產(chǎn)在企業(yè)運營中發(fā)揮巨大的能動作用。同時在員工中要做好資產(chǎn)管理制度的培訓工作，加強員工資產(chǎn)管理的觀念和意識，使資產(chǎn)為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展做出貢獻。

（4）采用科學先進的管理方法

企業(yè)要緊跟社會的發(fā)展，不斷調(diào)整自己的管理方法和管理理念。為了保證資產(chǎn)的使用效率，企業(yè)可以采用生命周期的管理理論，對資產(chǎn)進行全流程管理。在購建資產(chǎn)前，對資產(chǎn)的購置計劃執(zhí)行嚴謹?shù)目尚行苑治觯瑢椖砍杀竞褪找孢M行評估、測算。要加強資產(chǎn)的核算管理，利用信息化技術和數(shù)據(jù)共享的功能，對資產(chǎn)進行全方位、全過程的管理。為了完善資產(chǎn)使用及后續(xù)的跟蹤管理，企業(yè)要加強資產(chǎn)的使用部門及人員的責任考核，建立崗位責任制和操作規(guī)范，將資產(chǎn)管理指標設置為績效考核的一部分。

四、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)資產(chǎn)采購與管理有著豐富的內(nèi)涵，做好資產(chǎn)采購與管理工作，對企業(yè)資產(chǎn)管理上水平起著極大的促進作用，在國家對企業(yè)嚴緊的宏觀政策調(diào)控下，企業(yè)若想實現(xiàn)利潤最大化，贏得更大的市場占有率。就要拓寬思路，不斷創(chuàng)新，利用先進的科技手段抓好內(nèi)部控制體系建設下的企業(yè)資產(chǎn)管理，使企業(yè)資產(chǎn)管理更加規(guī)范化、細致化、責任化。使企業(yè)在激烈的競爭中立于不敗之地，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的最終目標。

參考文獻

[1]屈艷清.淺論企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀和建議[J].當代經(jīng)濟，2011（16）.