行政事業單位會計改革的熱點及難點問題分析

張菁

摘 要：隨著我國社會市場經濟的不斷發展創新，行政事業單位也面臨著重大挑戰。為了適應當下市場經濟的發展趨勢，走在時代前沿，行政事業單位不得不通過改革來緊跟時代腳步。隨著行政事業單位的不斷革新，其內部的管理體制也不甘落后，會計管理職能緊跟其后。接下來，就行政事業單位會計改革的熱點及難點問題我們進行一個簡要的分析，并對此提出一定的改革措施。

關鍵詞：行政事業單位；會計改革；熱點；難點；改進措施

行政事業單位在市場經濟的快速發展潮流中既體現出巨大優勢，又何嘗不是一種大的挑戰。沒有對比就沒有傷害，在越發激烈的市場競爭形勢下，行政事業單位的會計管理方法無法滿足現實的需求。落后的會計管理方法無法體現真實的財務發展狀況。就行政事業單位而言，想要發展前進，必然離不開一個好的財務管理模式。而一個好的財務管理模式，必然離不開改革創新。通過改革創新，徹底整頓行政事業單位內部的管理體制，從而拉動市場經濟，拉動我國整體的經濟實力，同時也可以減少財產損失。

一、行政事業單位會計改革的熱點和難點問題

（1）會計準則的制定。會計改革中的難點問題之一便是是否有一個切實可行的會計準則。為了提高會計的工作效率，便是有一個比較完善的管理體制。可是目前，各種各樣的硬件設施也不是很全面，甚至出現嚴重的老化等問題。與此同時，隨著行政單位對于資產的不同核算，使得行政單位對于資產核算也出現了不同的標準。這些的紕漏在一定程度上，會影響資產核算，我們需要著重處理的問題就是可不可以將國家資產和其他的資產核算項目二者統一起來。

（2）會計處理基礎的劃分。由于收付實現制一直應用在我國行政事業單位會計身上，這樣不僅可掌握政府資金的供需狀況，而且可體現出國家預算的重要特征。但是隨著時代的發展，收付實現制體現出來的弊端也越來越明顯，無法滿足政府慣常的需求狀況，這時候我們引進了權責發生制。可是，如何來推廣和實施權責發生制？這也是會計改革中的難點問題之一。

（3）關于資產計量和核算問題。有關專家調查結果表明，行政事業單位在國家資產的享有方面占據相當大的比重，這也就導致資產的計量和核算問題重要性。當今行政事業單位會計改革已經刻不容緩。政府高度重視，提高日常核算能力，并嚴格把控，整頓會計工作。可是大把大把的投入資金，不計成本，這個問題也應該引起我們的高度重視。

（4）財務會計報告問題凸顯。當今會計改革的一個重要問題便是：行政事業單位的財務狀況在市場經濟體制改革的潮流中得到了社會的廣泛關注。對于我們而言，行政事業單位的財務報告缺乏一定的公開性和透明性，縱使內容比較機密，也應向國家和社會公開，最終導致國家和社會無法對行政事業單位進行一定的監督和反饋，其信息也具有一定的片面性，發展相對緩慢。

（5）對會計管理的重視度不夠

針對絕大多數的行政事業會計單位而言，他們把會計的主要職能并不是定位為核算、會計計量以及財務報表編制等等，而是把日常工作簡簡單單的定義為上報資料。會計觀念和意識的嚴重匱乏，使得行政事業單位忽略了對會計的管理，從而也導致了對會計工作的不重視現象的發生。

二、針對會計改革做出的一些改進措施

（1）做好財務報告的審計，強化監督機制。財務報告的審計，即引入第三方來公證。通過財務報告的審計，我們可以實現日常的行政事業單位會計信息的完善和真實。據我們所知，減少必要資產損失，在資金、材料耗費、施工成本、固定資產等等方面是作為重中之重，要通過定期監督，以減少其流失。科學推行會計權責發生制

（2）適當推進權責發生制的引入。正如我們所知收付實現制，無法滿足政府慣常的需求，而權責發生制經現實檢驗也是十分可行的，合理的引入權責發生制，在改革進程中，一步一個腳印，踏實穩重，逐漸向權責發生制過渡，并將二者有機的結合起來，促進我國事業單位的會計改革，促進我國市場經濟的快速穩定發展。

（3）逐步深化會計制度的改革。行政事業單位想要確保自身工作的正常運營，跟上時代的發展步伐，就必須要逐步深化會計制度，結合自身的計量預算問題，合理規劃會計管理體系。

（4）做好行政單位會計改革的宣傳工作。可以借助各方媒體的宣傳，來擴大行政事業單位會計改革的號召力，這樣一來，就相當于給相關人員吃了一顆定心丸，時刻警醒著他們跟進行政事業單位會計改革的腳步。與此同時，已經起草的會計準則，也可以在日漸的執行過程當中一點點的完善起來，力求達到盡善盡美。

（5）建立完善的會計監督與考評制度。首先，有一個比較健全，比較現實一點的核算考核指標，做好防范風險的相關措施。其次，完善會計監督制度，做好及時匯報、及時處理反饋的工作。最后，合理調配分配制度，要獎罰分明，把提升員工工作的積極性擺在第一位置。

由上可得，會計改革道路并非一帆風順，只有切實改進會計改革中的一些重點和難點問題，做好財務報告的審計，科學的推行會計權責發生制，并且逐步深化會計制度的改革，才能從根本上提升其內部的管理體制，促使其不斷的發展進步。

參考文獻

[1]傅艷.行政事業單位會計改革的熱點及難點問題分析[J].中國集體經濟，2016，24：58-59.

[2]趙煥衛.對我國行政事業單位會計制度改革的研究[J].新財經·上半月，2017（10）.

[3]馬洪滟.分析行政事業單位會計改革的熱點及難點問題[J].中國電子商情（基礎電子），2018.