淺談如何運用稅收調整房地產經濟

郭紅

摘 要：稅收是政府進行政策調控的重要工具。在調整經濟發展中起著重要作用。如今，由于房地產經濟的增長過快，特別是大中城市房價的快速上漲，引起政府和社會擔憂，因此，制定房地產稅收政策，運用稅收調整房地產經濟成為社會關注的熱點。為此，本文就運用稅收調整房地產經濟發展進行分析，提出了完善對策。

關鍵詞：房地產稅收;房地產經濟;探討

近幾年來，由于房地產經濟快速發展，一些大中城市的房地產交易出現異常情況。一些城市房價增長幅度過大，上漲過快速。在這種情況下，部分城市甚至出現搶房大戰，出現了購房難的現象，引起社會恐慌情緒蔓延。于是社會上對于開征房地產稅收進行房地產經濟調整的呼聲高漲，希望通過房地產稅收的開征起到調整房地產經濟健康發展的作用，從而促進整個社會經濟和諧發展。

一、與房地產經濟有關的稅收綜述

與房地產經濟有關的稅收，也稱為房地產稅收，它與房產稅有著很大差別，是與房地產經濟相關的系列稅收的總和，現階段，與房地產銷售有關的稅收較多，如營業稅以及相關附加稅、土地增值稅、契稅等。此外，還有土地出讓金、城建配套費等;以及各項基金等。稅費僅針對“一手房”交易而言，在“二手房”交易中，買賣雙方還有其他的稅費負擔，如個稅、土地增值稅等，這些稅費負擔在房地產交易中占有很大比重，從而對房地產經濟的發展造成一定的影響。

二、運用稅收調整房地產經濟的現實意義

稅收具有調節經濟的功能。在房地產經濟發展中，房地產稅收對房地產經濟有著重要的調節作用。政府通過制定稅收政策，實行減稅降費促進房地產經濟的發展，同樣，政府也可以通過開征房地產稅收，提高征收率，新增稅費項目增加房地產交易成本，從而抑制房地產經濟的發展。運用稅收調整房地產經濟具有重要的現實意義。首先，房地產經濟快速發展導致社會投資集中于房地產領域，經濟風險累積在房地產領域會給社會發展帶來重大隱患，需要進行適當調節，控制房地產經濟的投資規模和發展速度，從而保證社會經濟良性發展。其次，房價的快速上漲引起社會投資更多地趨向于房地產領域，從而導致實體經濟投入不足，發展受阻，由于投資的逐利功能，資本會向利潤較高的行業移動，房價的快速上漲，給房地產開發商巨額的暴利，資金紛紛撤離實體經濟，導致整個社會經濟結構失衡，在這種情況下，必須正確運用好稅收手段做好房地產經濟調整，從而保證整個社會經濟發展保持平衡。最后，在我國社會經濟結構中，房地產經濟與相關的產業鏈接較深，對于整個國民經濟的影響很大，因此，制定稅收政策或者開征房地產經濟稅收時必須保證高度謹慎，要綜合考慮相關行業的實際狀況，適時做出正確選擇，發揮出稅收調整房地產經濟的最佳效果。

三、運用稅收調整房地產經濟健康發展的相關對策

（一）全面分析稅收在調整房地產經濟中的作用。

房地產經濟快速發展來自如下因素，首先，在我國社會經濟的快速發展的情況下，居民收入水平增加產生了住房消費的需求，居民出于居住或者改關居住條件的角度出發，增加了住房需求。其次，由于城市化進程加快，國家棚戶區改造的大力推進，為房地產市場發展注入了活力，特別是政府在宏觀層面對房地產經濟的支持，近幾年在金融政策上大力支持房地產行業“去庫存”助推了房地產經濟的發展。最后，由于我國人口基數大，人員流動性大，居民出于安家置業的要求，增加了購房需求，同時，由于房地價的快速上漲，一部分投資客加入到炒房行列，增加了房地產經濟發展的變數。由上可知，房地產經濟的發展與國家宏觀政策的支持要很大關系，出于改善民生的角度出發，推動房地產經濟健康發展意義重大。為此，在制定或者執行房地產稅收政策時要全面分析稅收在調整房地產經濟中的作用，與其他經濟政策進行配合，從而做好統籌安排。

（二）準確把握稅收調整房地產經濟中的政策原則，維護經濟穩定發展。

由于稅收在調整房地產經濟中的影響較大，因此，在房地產經濟中要準確把握稅收政策，要保證在運用稅收政策時能夠，維護整個經濟穩定發展。由于與房地產經濟相關的行業較多，關聯性強，必須謹慎運用稅收政策，如果為了調整房地產經濟而導致社會發展受阻，或者對經濟發展形成較大的負面影響，將達不到調整的目標，因此，需要保持稅收政策的相對穩定。

（三）完善稅收政策促進房地產經濟健康發展。

一是做好對與稅地產經濟相關的稅收調研，全面評估開征房地產稅收的可行性，做好稅收政策的充分認證。二是進一步完善與房地產經濟相關的稅收政策，對房地產經濟相關的稅收政策要全面整合，簡化稅制，做好房地產經濟的征收環節的把握，針對不同的購房對象實行不同的稅收政策進行區別對待，從而發揮稅收在房地產經濟中的調整作用。其一是針對當前的炒房現象，要加大對這類征管對象稅收征管力度，設立科學的稅收征管機制，通過稅收調節凈化房地產交易市場，促進房地產經濟的健康發展。其二是對于剛需購房者給予稅收減免優惠，減輕他們的稅收負擔，調動他們購房的積極性。三是精準把握稅收開征減免的時間節點，促進稅收政策的合理運用。要根據房地產經濟發展狀況，在運用稅收政策時做好時間節點的把握，從而發揮稅收調整房地產經濟的作用。

結語

近年來，隨著房價的快速上漲，引起社會對房地產稅收開征的關注。由于房地產經濟與其他經濟產業聯系緊密，因此，在運用稅收調整房地產經濟時要保持理性，合理選擇好開征、減免的時間節點，從而對房地產經濟起到較好的調整作用，從而保持整個社會經濟的良性發展。

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