淺析煤礦企業(yè)加強規(guī)范基層黨支部組織生活的主要途徑

尹二戍

黨支部又是黨在基層組織中的戰(zhàn)斗基礎，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實全面從嚴治黨的基礎組織。黨的十九大召開后，煤礦企業(yè)在新形勢下，不斷深化改革，對基層組織加強黨的建設提出了新要求，高標準。由此，基層黨支部黨內組織生活就呈現出了不規(guī)范、不標準、質量不高的問題。要解決這些問題，就要抓好基層、打好基礎，加強對基層黨組織的領導，從嚴格黨的組織生活制度做起，增強黨的組織生活制度的政治性和嚴肅性，使黨內組織生活進一步嚴起來、實起來、規(guī)范起來。現筆者就如何加強和規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活談幾點思考。

一、充分認識加強和規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活的重要意義

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。只有黨的基層組織堅強有力，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，黨的根基才會牢固，黨才會有戰(zhàn)斗力。當前，煤礦企業(yè)不斷加強黨的建設，基層黨支部的組織生活逐步規(guī)范，但仍存在黨內組織生活標準不高、不嚴肅和隨意化、平淡化等問題，加強和規(guī)范黨的組織生活就是解決這些問題的主要途徑。另外，煤礦企業(yè)主要突出礦井安全生產重點工作，煤礦企業(yè)這個工作特點，給高質量開展組織生活帶來了難度。因此，煤礦企業(yè)基層黨支部要嚴格黨內政治生活，全面貫徹落實黨的十九大精神，必須首先從加強和規(guī)范基層黨支部組織生活做起，進一步嚴格標準、完善制度規(guī)定、優(yōu)化程序，健全組織生活制度體系，提高組織生活質量，切實增強組織生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗眭。

二、分析目前煤礦企業(yè)基層黨支部開展組織生活存在的問題和不足

（一）思想認識不到位。煤礦企業(yè)基層黨支部書記大都是生產業(yè)務骨干轉崗為黨支部書記，煤礦工作安全生產才是實實在在，任務完成不了，一切都等于零，部分黨支部書記不能擔起黨支部書記職責，對黨組織工作任務職責認識不到位。還有少數黨員干部錯誤地認為開展黨內組織生活耽誤時間，影響工作，難出成績，存在敷衍塞責，應付了事現象，這從一定程度上影響了開展組織生活的質量。

（二）組織生活方法單一，缺乏活力。煤礦企業(yè)日常往往是圍繞安全生產任務為主要工作，基層黨支部開展組織生活工作積極性不高，一年下來就一個版本，形式單一。比如：“三會一課”往往就是按照上級要求，每月圍繞“月度生產計劃會精神”召開支委會、黨小組會，每季度組織黨員學學習就算上黨課了，找些報紙念念也算是黨員大會了，開會主題不明確。還有“主題黨日”，每月都是交黨費、集中打掃衛(wèi)生等，內容不豐富，載體創(chuàng)新不夠，活力不足，沒有找準工作重點，不能把黨的組織生活優(yōu)勢與礦井安全生產有效結合，真正通過組織把方向、定大局。

三、探索規(guī)范煤礦企業(yè)基層黨支部組織生活的思路

（一）加強黨員教育，提高黨性修養(yǎng)，打牢廣大黨員思想基礎。思想是行動的指南，提高認識是落實行動的基礎，加強和規(guī)范基層黨支部組織生活，提高組織生活質量，關鍵在于黨支書記及廣大黨員對開展組織生活重要性的認識，加上煤礦企業(yè)黨員干部從文化程度低，學習上又偏于安全生產。因此，煤礦企業(yè)要規(guī)范黨支部組織生活，就要進一步加強對廣大黨員干部黨性意識培養(yǎng)的重視程度，大力開展以政治理論、黨紀法規(guī)、理想信念為主要內容的黨員日常教育，增強黨員政治意識、規(guī)矩意識。同時，在企業(yè)內廣泛開展各類知識競賽，扎實開展黨支部評比等活動，不斷推進黨員教育經常化。通過學習教育促進學習，促使廣大黨員充分認識開展組織生活的重要性，打牢廣大黨員積極開展組織生活的思想基礎。

（二）明確標準，推進基層黨支部建設標準化，夯實開展組織生活的基礎。規(guī)范基層黨支部組織生活，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上狠下功夫，扎實推進基層黨組織標準化建設，根據每個基層黨支部實際情況，分類分層次提出具體標準，使每個黨支部定有標尺、干有方向、評有依據。一是規(guī)范黨員活動陣地建設。黨組織活動陣地不僅僅是廣大黨員的活動中心，更是黨員獲取信息的重要窗口。作為煤礦企業(yè)，由于工作性質，黨支部就是黨員的“家”，建好了“家”，也就能夠規(guī)范開展組織生活。因此，要以建、好用好、管好活動場所為著力點，把基層組織活動陣地建設作為提高黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力的基礎性工作，根據基層黨支部現有場所，分類指導，明確“黨員活動陣地標準化建設”具體標準，進一步推進基層黨支部黨員陣地建設，打牢基層黨支部組織生活活動場所基礎。二是規(guī)范黨支部制度建設。沒有規(guī)矩不成方圓，制度是落實規(guī)范工作前提。因此，規(guī)范基層黨支部組織生活就要結合黨支部工作職責，以著力強化黨支部政治功能，落實服務功能為著力點，以實現組織設置更加科學優(yōu)化、支部班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效為目標。進一步健全完善基層組織體系、健全黨員教育管理機制、健全完善工作運行機制，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等基本制度，全面推進推進組織體系、班子隊伍建、黨員教育管理、黨內組織生活標準化，打牢黨支部組織生活制度基礎，切實提高基層黨支部開展組織生活的質量、實效和水平。

（三）創(chuàng)新形式，推進基層黨支部組織生活形式新穎化，激發(fā)黨支部組織生活生機活力。創(chuàng)新活動形式，是激發(fā)基層黨組織活力的有效途徑，也是提升基層黨支部工作水平、服務企業(yè)發(fā)展大局的一個重要手段，還能夠有效提高廣大黨員工作積極性，對黨支部規(guī)范開展組織生活有很大幫助。因此，要規(guī)范基層黨支部組織生活，應當不斷創(chuàng)新活動載體，豐富工作內容，確保黨支部工作在促進企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

基層黨支部要面對煤礦企業(yè)任務繁重、工作時間長等問題，及時調整工作思路，努力在方式、方法上進行探索和創(chuàng)新。比如，在黨員教育上，要結合實際，不局限時間性，利用微信等“網絡”等形式進行日常教育。再如：開展“三會一課”時要從實際出發(fā)，不斷總結過去行之有效的做法和經驗，適應煤炭行業(yè)特點，不要按部就班，切實把落實“三會一課”制度體現到聚人心、集民智、破難題上，把黨支部組織生活制度執(zhí)行到位、落實好。

（四）制定措施，推進黨支部督導檢查、考核常態(tài)化，提高黨支部組織生活質量。建立督導考核機制，是提高基層黨支部組織生活的一種主要途徑。特別是煤礦企業(yè)針對基層黨支部重視生產，導致開展組織生活質量不高的問題。煤礦企業(yè)要結合自身工作實際，制定基層黨支部“責任清單”，明確日常工作和重點任務以及組織生活程序、標準及要求，制定相應的措施制度，成立專業(yè)機構，對基層黨支部落實組織生活制度情況進行定期檢查。同時，在檢查中，指導幫助基層黨支部針對開展組織生活中存在的問題，及時提出整改意見，跟蹤抓好整改落實，全面提高基層黨支部開展組織生活的質量，確保基層黨支部各項工作各項任務落到實處。