探究行政事業(yè)單位管理會計(jì)體系的構(gòu)建

馬紅梅

摘? 要：當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，我國各大行政事業(yè)單位中的管理會計(jì)還未充分得以發(fā)展，制約了行政事業(yè)單位的發(fā)展，也使得我國社會全面建設(shè)過程中有了許多的坎坷，同時也間接的造成了我國管理會計(jì)體系制度的不健全，因此對行政事業(yè)單位進(jìn)行管理會計(jì)體系的構(gòu)建迫在眉睫。本文從管理會計(jì)體系在行政事業(yè)單位中的構(gòu)建意義、現(xiàn)存問題及具體的實(shí)施策略，三個方面開展具體的分析，以此為行政事業(yè)單位構(gòu)建管理會計(jì)體系提供可靠的參考建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;管理會計(jì)體系;構(gòu)建策略

據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)報道，管理會計(jì)的合理科學(xué)應(yīng)用可以使企業(yè)的成本控制率得以提高，并且在企業(yè)單位各個部門之間也可構(gòu)建一個良好的交流溝通環(huán)境，進(jìn)而使企業(yè)的利益得到最大化的呈現(xiàn)。在行政事業(yè)單位進(jìn)行管理會計(jì)體系的科學(xué)構(gòu)建，可對納稅人及公共服務(wù)的質(zhì)量起到積極的促進(jìn)作用，同時在全國會計(jì)管理體系中，行政事業(yè)單位會計(jì)制度也是其中重要的組成部分之一，因此需要重視在這些單位中管理會計(jì)體系的構(gòu)建工作。

一、管理會計(jì)體系在行政事業(yè)單位中的構(gòu)建意義

（一）提高行政事業(yè)單位的工作水平

各個行政事業(yè)單位的具體規(guī)劃工作和各個地區(qū)的信息匯總控制都對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著直觀重要的作用，而管理會計(jì)體系的科學(xué)構(gòu)建可以提供具有多元性和實(shí)時性的信息收集工作。從20世紀(jì)改革開放以來，我國社會發(fā)展沿著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制不斷的提升，同時也對各個行政事業(yè)單位的制度體制進(jìn)行了深入改革，以便使各單位的職能在新時代下得以切實(shí)的發(fā)展提升。而行政事業(yè)單位的工作職能的提升離不開準(zhǔn)確的企業(yè)規(guī)劃和綜合信息的控制，也就是說需要借助管理會計(jì)體系的合理構(gòu)建，如體系未能構(gòu)建，那么所收集到的綜合信息將無法準(zhǔn)確的傳達(dá)至行政事業(yè)單位的高層領(lǐng)導(dǎo)面前，相應(yīng)的決策效率也會大打折扣。因此，需要逐步構(gòu)建合理的管理會計(jì)體系結(jié)構(gòu)，進(jìn)而使行政工作效率得以提升。

（二）公共受托責(zé)任可以順利解除

公共受托責(zé)任主要來源于民主的政治體制，社會廣大民眾對于政府財(cái)務(wù)的信息需求極少，由此公民在制定相關(guān)的規(guī)則與條例時，往往會加大約束力度，對政府財(cái)政的預(yù)算、支出及執(zhí)行報告的規(guī)定等都有明確的說明，造成了我國政府行政事業(yè)單位公共受托責(zé)任的代理鏈較長，極容易出現(xiàn)前后信息的不對稱、分配權(quán)力的不全面等問題。而管理會計(jì)的主要作用就在于企業(yè)單位的內(nèi)部自行管理，使每個部門之間的工作管理得以順利有序的進(jìn)行，同時在不同部門之間也可建立起科學(xué)合理的信息交流平臺，以此使以往較易出現(xiàn)的工作失誤得以避免。因此通過管理會計(jì)體系的構(gòu)建，行政事業(yè)單位可以逐漸接觸公共受托責(zé)任。

二、構(gòu)建管理會計(jì)體系的現(xiàn)存問題

（一）相關(guān)工作人員對于管理會計(jì)并未有準(zhǔn)確的理解

當(dāng)前我國行政事業(yè)單位的財(cái)政資金來源多是政府撥款，但是對于資金的管理使用并未有一個準(zhǔn)確的認(rèn)識，直接致使了行政事業(yè)單位缺乏對資金管理的有效監(jiān)督，因此造成了在這些單位中管理會計(jì)工作的難以實(shí)施;除此之外，相關(guān)的管理會計(jì)人員對自身的工作認(rèn)識也存有一定的出入，嚴(yán)重缺乏對此項(xiàng)工作的重視力度。這些都導(dǎo)致了管理會計(jì)體系構(gòu)建的困難性。

（二）管理會計(jì)人員缺乏一定的素質(zhì)

管理會計(jì)人員身處行政事業(yè)單位的要職，需要具備較高的素質(zhì)才可充分的發(fā)揮出管理會計(jì)工作的職責(zé)重要意義，此“素質(zhì)”指的不單單是專業(yè)能力方面，也包括人生價值觀規(guī)劃和道德觀等。當(dāng)前行政事業(yè)單位中任職的管理會計(jì)多缺乏一定的素質(zhì)，專業(yè)能力方面的缺乏造成了具體的工作核算內(nèi)容缺乏一定的宏觀性，同時也使得實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容知識不了解，對于自身工作的正確開展摸不到頭腦，長此以往，工作人員會喪失掉原有的工作積極性;道德素養(yǎng)方面，工作人員對于自身的管理意識較為匱乏，管理會計(jì)工作主要針對的是整個單位的財(cái)政監(jiān)督，如無正確的價值道德觀，會造成公司極大的損失。

三、具體的構(gòu)建實(shí)施策略

（一）基礎(chǔ)與目標(biāo)

需要明確的是管理會計(jì)是要滿足單位內(nèi)部的管理需求，主要是為了向高層提供有效有價值的決策信息，以便他們能夠高效的做出單位的重大決策。其最基本的一項(xiàng)原則即為確保管理會計(jì)所得信息與單位內(nèi)部的財(cái)政預(yù)算、高層決策、成本控制、人員交流所需信息的高度水平一致性。也只有堅(jiān)持這一基礎(chǔ)原則，管理會計(jì)才能知曉單位高層領(lǐng)導(dǎo)所需要的精準(zhǔn)信息，也可使整個單位的工作效率得以大幅度提升。在管理會計(jì)工作過程中，需要明確其工作目標(biāo)，主要是兩個方面：社會需要與如何實(shí)現(xiàn)。因此在構(gòu)建管理會計(jì)體系中，其具體的目標(biāo)為：①使財(cái)務(wù)與其他部門之間的工作能夠順利有序的進(jìn)行;②為公司高層領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的決策信息;③對單位的財(cái)政管理進(jìn)行有效監(jiān)督。

（二）思路與內(nèi)容

在構(gòu)建管理會計(jì)體系中所使用的思路為：通過預(yù)算管理分析，將管理過程中的工作職責(zé)與本單位的業(yè)務(wù)開展工作緊密的結(jié)合在一起，同時使單位內(nèi)部的管理體系緊緊圍繞資金管控進(jìn)行建設(shè)，并將其連接到預(yù)算管理體系中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)控制風(fēng)險、節(jié)約成本的作用。其主要內(nèi)容包括：①對所有預(yù)算進(jìn)行前期的匯總編制，需要緊緊依靠既定目標(biāo)而進(jìn)行，并加以監(jiān)督，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確信息;②對各部門工作的開展進(jìn)行控制，采用現(xiàn)代化信息技術(shù)，及時的搜集各部門的工作信息，確定各部門的工作經(jīng)營成果及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，并反饋至上層領(lǐng)導(dǎo)部門;③績效考核，以此來刺激員工與領(lǐng)導(dǎo)的工作積極性。

四、結(jié)束語：

綜上所述，行政事業(yè)單位進(jìn)行管理會計(jì)體系的建設(shè)，對于整體的管理會計(jì)體系構(gòu)建有著至關(guān)重要的作用，同時也可對各單位起到積極的促進(jìn)作用，因此需要提高一定的重視程度，本文中提到了幾點(diǎn)策略，但只是初步的研究，具有一定的局限性，還需進(jìn)一步實(shí)踐探討。

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