綠色發(fā)展：引領(lǐng)新時代經(jīng)濟建設(shè)

文 劉雨婷 包慶德

在五大發(fā)展理念深入實踐的過程中，我們有多大程度遵循綠色發(fā)展的理念，就能在多大程度上促進美麗中國建設(shè)。

理念是實踐的先導(dǎo)，一個正確發(fā)展理念直接關(guān)系國家頂層設(shè)計與社會實踐的未來走向。“發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。”黨的十九大報告指出：“全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺性和主動性顯著增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。”但“發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經(jīng)濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。”這些問題的存在，正是對綠色發(fā)展理念在實際應(yīng)用層面的拷問。因此，牢牢把握并踐行綠色發(fā)展理念至關(guān)重要。

綠色發(fā)展理念與其他四大發(fā)展理念之間的關(guān)系

要正確認識綠色發(fā)展理念需要正確把握綠色發(fā)展與其他四大理念間的關(guān)系。也就是說，以綠色發(fā)展理念為主線，理清其如何與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享四大理念相勾連、相配合，解決我國生態(tài)文明建設(shè)中所遇到的問題、困難和挑戰(zhàn)。堅持新發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，它至少可說明以下兩個問題：

其一，“綠色”與其余四大理念相融相生。五大發(fā)展理念并不是憑空想象出來的，也不是隨機組合而成，它的形成是建立在黨對國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和系統(tǒng)總結(jié)基礎(chǔ)之上，也是對國內(nèi)外發(fā)展大勢以及新時代中國發(fā)展所遇到的問題的及時回應(yīng)。“綠色”作為五大理念之一是不可或缺的，與其他四大理念相互貫通，相互促進。綠色發(fā)展既是理念又是舉措，它貫穿于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享發(fā)展的全過程，如果“綠色”缺席，其他四大發(fā)展理念就沒有具體針對性，失去了可持續(xù)發(fā)展的生機和活力。

其二，“綠色”引領(lǐng)四大發(fā)展理念。綠色發(fā)展引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，公眾對生態(tài)產(chǎn)品的需求、社會生產(chǎn)中制造業(yè)的綠色改造、國家對旅游扶貧和生態(tài)脫貧的支持等這些綠色機遇都為創(chuàng)新發(fā)展提供了很好的突破點、增長點；綠色發(fā)展引領(lǐng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有助于實現(xiàn)人口經(jīng)濟與資源環(huán)境相均衡、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展相均衡、實現(xiàn)生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間的科學(xué)布局，以及綠色發(fā)展可帶動代際利益、部分與全局利益、短期與長遠利益相協(xié)調(diào)；綠色發(fā)展引領(lǐng)開放發(fā)展，讓生態(tài)良好成為中國最美的名片，為治理全球生態(tài)問題提供中國方案，綠色發(fā)展帶來的藍天、綠水、青山、宜人氣候等一系列具有無公害、可再生、節(jié)約能源的及特定生態(tài)功能的自然要素都可作為改革開放的發(fā)展成果由人民共享。此外，綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)都將帶動共享發(fā)展，讓人民有更多的獲得感、滿足感和安全感。

可以這樣認為，在五大發(fā)展理念深入實踐的過程中，我們有多大程度遵循綠色發(fā)展理念，就能在多大程度上促進美麗中國建設(shè)。如果沒有綠色發(fā)展理念，其他四大理念仍然只能解決傳統(tǒng)意義上的單向度經(jīng)濟問題，即以衣食住行為核心的物質(zhì)問題，很難走出“先污染后治理”“邊污染邊治理”的老路。而有了綠色發(fā)展理念，我國的經(jīng)濟發(fā)展才能得到持續(xù)有效的保障，生態(tài)建設(shè)才能為人們?nèi)罕姷拿篮蒙顒?chuàng)造價值。

踐行綠色發(fā)展的四個關(guān)鍵點

踐行和落實綠色發(fā)展理念，至少需要從以下四方面入手：

第一，落實綠色發(fā)展理念需要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，需要始終堅持綠水青山就是金山銀山的綠色理念，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。需要注意的是，綠色發(fā)展理念不僅僅強調(diào)保護環(huán)境，更是對損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的行為和發(fā)展模式的堅決摒棄。

第二，認識到“生態(tài)生產(chǎn)力”的獨特價值。“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。”這一論斷在闡明生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力之間關(guān)系的同時，也賦予了生態(tài)環(huán)境生產(chǎn)力的屬性，這既是對自然的尊重，也是為人與自然和諧相處提供新的切入點。需要注意的是，生態(tài)環(huán)境不能直接進入生產(chǎn)過程，但有利于保障整個生產(chǎn)過程順利進行，原因在于良好的生態(tài)環(huán)境是自然資源充分孕育再生的基礎(chǔ)，也是人民群眾能動性和創(chuàng)造性的激發(fā)點，因此，良好生態(tài)環(huán)境可謂是“潛在的、間接的”生產(chǎn)力。

第三，要使綠色發(fā)展理念成為實踐行動的普遍原則。要對癥下藥徹底根治“為官不為”的現(xiàn)象。比如，針對能力不足而“不能為”的領(lǐng)導(dǎo)干部能力弱項開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)，填補其知識空白，消除其經(jīng)驗盲區(qū)；對動力不足而“不想為”的領(lǐng)導(dǎo)干部進行政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)，從而增加其工作動力；針對擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”的領(lǐng)導(dǎo)干部進行管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，增強其工作責(zé)任感和使命感。落實綠色發(fā)展理念，實則是對領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)方法提出了更高的要求。

第四，落實綠色發(fā)展理念，需要用好辯證法。堅持系統(tǒng)思維而不能顧此失彼，保護環(huán)境與經(jīng)濟建設(shè)兩手都要抓且兩手都要硬；解決經(jīng)濟發(fā)展過程中重點環(huán)境問題，在不斷地自我否定之中實現(xiàn)更高層次的繼承與創(chuàng)新；堅持具體問題具體分析，拒絕生搬硬套，要結(jié)合實際解決具體問題。在今后的工作中，我們應(yīng)該更加注重綠色發(fā)展，將綠色發(fā)展理念滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展各方面和全過程，“做好治山理水、顯山露水的文章，走出一條經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子”。