淺談浦東機場智慧場區建設的探索與實踐

□ 上海國際機場股份有限公司場區管理部 蔣新生/文

智慧機場發展的理念與大環境

時代在快速發展，高新科技，尤其是信息化技術的迅速崛起，正醞釀著社會產業上的一場革命。“智慧機場”應運而生。政策層面，《在中國民用航空發展第十三個五年規劃》中，提到了助力京津冀、長三角和珠三角3大世界級機場群，2017年發布的《全國民用運輸機場布局規劃》《民航科技發展“十三五”規劃》以及“加快推進民航基礎設施建設工作會議”等，均引入智慧機場概念，著力將信息化建設作為一項主要任務；產業層面，隨著智慧城市建設不斷深入，智慧機場也進入了大家的視野。BAT（百度、阿里和騰訊）和華為、大華等企業紛紛攜帶其黑科技技術，先后與首都、上海、天津、廣州等幾十家機場合作，助力智慧機場建設。機場層面，已經從滿足基本需求的“基本機場”階段、便捷服務的“敏捷機場”階段，發展到了信息智能的“智慧機場”階段。海量的進出旅客、數十億的移動終端、支撐機場運轉的各種物理設備、在分秒間產生的海量信息數據，更要求從安全、生產、服務、運營等全方位，打造云、管、端協同的智慧型機場。目前，迪拜、法蘭克福、香港、首都、深圳等國內外諸多機場都陸續進行智慧機場建設，如迪拜機場作為全球第一大國際客運、物流中轉中心，發布了2016～2025“DXB+”10年規劃，利用信息技術創新全面整合生態資源，全方位地增加機場容量，以應對持續增長運輸量及客戶的需求。深圳機場作為年客流超4000萬的大型樞紐機場，將于2019年底投資2.41億元打造“最具體驗”的智慧機場一期。

2018年，上海機場吹響建設“四大品牌”的號角，大量智慧信息技術在上海機場各個領域大展身手，致力于為上海建設卓越全球城市提供最佳航空服務保障。不過，這些智慧技術多應用于飛行區和航站樓，如“自助值機+行李自助托運”“自助登機門”、停車樓“無感支付”等，在間接面對旅客服務保障的機場場區層面涉獵較少。因此，需要我們跨前一步、率先

嘗試，通過加快這些智慧技術在浦東機場場區的協同應用，一來在場區領域先行開展智慧試點，勇作開路先鋒，同時能不斷積累經驗，隨時跟上上海智慧機場的整體建設步伐。

傳統模式下浦東機場場區管理的瓶頸與難題分析

浦東機場場區管理范圍大，管轄40多平方公里，主要包括214萬平方米道路保潔、260萬平方米公共綠化、92公里市政道路、16000余套電氣照明、23座雨污水泵站、206公里雨污水管道、54公里圍場河、1.5平方公里人工湖、1.9萬畝預留發展用地等20余個專業項目。場區日常運行管理同時具有廣度、深度、幅度大的特點，經常會引發外來偷運渣土、偷倒垃圾、偷種作物、違規施工以及損壞綠化與市政設施等行為，給場區管理工作帶來較大的難度和復雜性。

針對以上特點，近年來我們持續加大人防、物防、技防的投入，健全區域巡視與管控體系建設，努力實現對現場的無縫式網格管理。盡管如此，隨著社會發展與科技進步，如何進一步管住、管好場區，構建起更為高效、順暢的場區運控體系，是我們在現行的傳統管理模式中遇到的一個瓶頸。這個瓶頸在一定程度上制約和限制了場區管理上一新能級，主要表現如圖1所示。

（一）管理廣度大。前文所述，浦東機場場區面積大、40多平方公里，管理項目多、分布點多面廣。如，部分泵閘項目橫跨整個浦東機場場區，僅簡單巡視便需3小時（正常監管2天）；其他諸如公共市政設施、綠化、泵站、管道以及預留發展用地，也同樣存在類似情況。這就決定了我們必須采取投入較大的人力、物力來管住項目，管好場區。為此，我們健全了監管保障體系，針對所轄專業項目，引進了20余支委托管理隊伍；針對每個委托項目，配備了相應的管理機構和監管人員，以確保日常運行與管理工作的落實。盡管如此，由于有限的人力物力資源，面對場區“東邊日出西邊雨”的管理廣度，仍存在關注重點區域、忽略偏遠地區等顧此失彼，以及首尾難以全面兼顧的現象。

（二）管理深度大。相對于管理廣度，場區所轄的專業項目五花八門，涵蓋電力、水務、綠化、保潔、物業、食堂等10余個行業門類，其管理深度表現在：一是部分項目包含多個專業，如泵站、泵閘同時涉及排水、排污、高低壓、特種設備等專業領域；二是部分項目分屬不同階段獨立建設，同一專業的設施設備具有不同的工藝類別；三是部分項目間具有較強的關聯性，如防汛體系涉及一級排水的雨污水泵站、雨污水管道、市政道路，以及二級排水的圍場河、景觀湖、出海泵閘等功能模塊，項目間具有直接的上下游關系，相輔相成。這一情況，增加了日常管理的難度，不但要在專業深度上滿足復合型的要求，還要在管理深度上達到統籌兼顧、觸類旁通的能力。

（三）管理幅度大。浦東機場場區管理工作，除了全覆蓋的運行管理廣度、復合旁通的專業管理深度外，還有無縫式的區域化管理幅度的特點。為了切實做好場區區域化的無縫式管理，我們通過健全區域管控體系，組建巡視隊伍，實施不間斷巡視，并輔以場區視頻監控，不斷擦亮場區管理的“一雙眼睛”。同時，針對場區范圍大，突發狀況時有發生的客觀情況，又通過進一步增加巡視力量、優化巡視路線、提高巡視頻次等措施，盡可能地縮短巡視間隙，形成“天羅地網”，確保及時發現及時解決問題。通過努力，盡管目前浦東機場場區對區域管控的能力已達到了1小時以內，但仍需要在這個幅度上下功夫，全力守好場區的大門（如圖2）。

以上的場區管理瓶頸難題，既是壓力也是動力。是繼續通過人防、物防、技防這一傳統管理手段，進一步加大人力物力投入？抑或是與時俱進，及時轉變思路，嘗試引入新科技、新技術，在智防領域另辟蹊徑、另謀他路？作為一個管理者，亟需深層次思考和面臨的抉擇。

智慧模式下浦東機場場區管理瓶頸的應對策略

智慧理念如何在浦東機場場區落地，形成“傳統人防、物防、技防”+“智慧互聯、物聯、智防”的區域管理模式，是為了突破場區管理瓶頸，認真探索和大膽創新的一個主動嘗試。一方面，場區范圍大，持續加大傳統的人防、物防、技防規模，投入將幾何增長，需要統籌權衡；另一方面，緊跟“智慧機場”發展這一大環境，適時引入智慧場區，形成與傳統管理相輔相成和互為補充。

“見微知著、高屋建瓴”，要建設智慧場區，首先得尋找突破口，選擇切入點，確定落腳點。2017年初，經我們全面梳理分析，針對管理廣度、深度與幅度這3個瓶頸，研究形成了浦東機場場區智慧管理的應對策略如圖3所示。

一是化解廣度瓶頸，著力解決三防建設空白問題。場區現有的運行管理模式較為單一，特別是涉及整體面上的場區巡視、養護作業、水環境、地下管道、保潔清運等，雖然建立了相應的管理規范和監督機制，但多停留在人力傳輸，亟需借助信息化手段，達到全過程、全覆蓋的管理要求。

二是化解深度瓶頸，著力解決三防聯動不足問題。多年來場區根據自身需要，陸續開發建設了諸如泵站操作系統、綠化管理系統、照明中控系統、樓宇消防系統以及小區內保、道路監控等系統，相對分散且獨立運行，亟需整合形成一個統分結合的信息化平臺，對專業項目實施統籌調度、分級管理，實現專業管理的透明。

三是化解幅度瓶頸，著力解決三防功能不全問題。在以上兩點的基礎上，一方面，對新建的信息化三防系統，在投入前期充分考慮“無縫式”區域化管理的智慧功能；另一方面，對已有三防系統，進行信息化改造。盡可能以智能替代或輔助人力，深化管理幅度，確保大區域管理受控。

浦東機場智慧場區的應用與實踐

根據以上應對策略，浦東機場于2017年下半年起便籌劃開展智慧場區的頂層設計。一方面，進一步明確了目標思路，即從全面提升浦東機場場區管理能級入手，引入智慧理念，通過深化智能科技在場區人防、物防、技防等各類運行資源和管理機制的整合，構建形成一個更為多元、高效、順暢的場區運控體系。同時，制定了周全詳細的實施規劃。浦東機場智慧場區行將起步，缺少經驗積累。欲速則不達，故按照通盤統籌、穩步推進，邊積累、邊改進的原則，研究形成了符合浦東機場場區實際的中短期規劃和分年度實施計劃。根據規劃，短期內我們將通過試點方式，重點解決三防建設空白、聯動不足與功能不全等問題，構建智慧場區整體雛形；中遠期的任務是試點檢驗與推廣應用，以及大數據開發、場區數據中心建設，確保智慧場區全面落地。

表1：浦東機場場區試點智慧技術投放效果對比分析

浦東機場結合短期規劃，于2018年起在智慧場區建設中的具體應用與實踐如圖4所示。

（一）構建“神經元”網絡。要建設智慧場區，首先要建立一個統分結合的信息化模式。因此，2018年伊始我們便著力開發了智慧場區綜合管理平臺。通過這一平臺，實現對場區日常運行信息的集中、互通、精準管理。對上，可隨時與浦東機場的智慧機場數據中心進行對接；對下，可對場區各運行模塊進行實時監控、指揮、管理，初步形成了具有浦東機場場區特色的智慧生態格局。

之后，我們利用3G/4G、NB、專網、GPS等多種物聯技術，深層次、有規模、多場景地對所轄項目進行智慧技術的投放與應用，形成一個“全域感知”的場區“神經元網絡”。目前，已試點投放了包括智慧井蓋、智慧氣象、智慧消防、智慧路燈、智慧保潔、智慧環保等12類100余個遠程終端，涵蓋場區所有項目、由遠及近、由主及次的各個角落。浦東機場場區試點智慧技術投放效果對比見表1所示。

以智慧井蓋為例，遍布場區的雨污水井蓋有幾千個。由于日常養護作業做不到實時全面，諸如井蓋移位、雨污水溢出的風險一直是困擾我們的一個心病。隨著新型智能井蓋的投放，不但實現了井蓋移位和井下液位的實時傳遞與報警，解決了傳統人力難以完成的短板，其投資成本也與普通井蓋相差無幾，給今后這類設備的規模更新提供了基礎與依據。隨著智慧“神經元網絡”的逐步健全，場區將全面實現對全場關鍵運行數據的實時傳遞，并做到現場信息的聯動、提示、報警等一體化功能，有效解決場區“東邊日出西邊雨”這一管理廣度瓶頸的難題，促管理上一新能級。

（二）整合三防聯動。按照點面結合的方式，2018年大力開展對現有技防體系進行智慧聯動整合。點上，針對相對獨立運作的專業項目，進行信息化系統改造，比如我們23座雨污水泵站、3座出海泵閘分別建設于不同時期，相關操作系統類似但略有差異。通過信息化改造，建立統一、集中的中控平臺，完成對所有泵站、泵閘的專業整合。圖5是浦東機場場區OMC防汛指揮平臺示意圖。

今后浦東機場將逐步對樓宇物業、道路照明、公共綠化等系統進行鋪開，實現專業點上的全透明管理。

面上，浦東機場場區承擔了機場整體防汛的管理職能，因此我們以浦東機場防汛體系整合作為突破口，在雨污水泵站、出海泵閘信息化改造的同時，建設圍場河河道以及相鄰5座節制閘的監控設施，確保河道水位信息的實時傳遞；在重點路段和積水區域設立電子水尺，精準掌握道路積水狀況；建設氣象終端，開發防汛預警模塊，使預警更為準確、可靠。自此，浦東機場整個防汛體系，從預警發布，到道路、泵站、圍場河以及出海泵閘，全面完成不同專業領域的關聯整合。作為智慧場區管理平臺的一個組成部分，浦東機場智慧防汛平臺的建成，不但是解決點與面上專業深度的一個有效嘗試，對浦東機場防汛這項重中之重工作而言，在管理體系、運行機制以及指揮決策等方面，發生了與傳統管理翻天覆地的實質變化，具有劃時期的深刻意義。表2為智慧防汛平臺啟用后，浦東機場場區防汛能級對比分析表。

表2：浦東機場場區防汛能級對比分析

（三）拓展智慧功能。為了加強無縫式管理，進一步深化區域管理幅度，我們的做法是拓展和優化智慧功能，用智能代替或輔助人工，在解放生產力的同時，進一步提升管理效能。比如，浦東機場圍場河長達54公里，在現有的人力巡視機制下，還會經常發生外來捕魚、偷倒垃圾以及排污等行為。為此，我們在建設圍場河視頻監控的同時，充分考慮了智慧功能的拓展，有針對性地增設了電子圍欄功能，一旦發生外來入侵行為，智慧場區管理平臺將及時進行聯動報警。這一試點成果，今后還將在封閉式樓宇與設施，以及倉庫、機房等關鍵部位、環保管理等方面加以推廣。又如，浦東機場大區巡視管控是我們的一個重頭戲。由于場區公共區域大，僅僅依靠井蓋、水質、煙感、照明等點上的“神經元終端”，還無法解決面上的各類突發狀況，如外來偷倒、縱火、破壞等。為了深化現有區域巡視隊伍的管理幅度，我們著力加大智能單兵系統的應用，在全場12部巡視車上安裝智慧單兵儀，規定行駛路徑，設定巡視里程和頻次，一旦發生行駛軌跡跑偏或車速過快過慢，均會實時報警，并自動上傳車輛定位、軌跡與視頻實況。這一功能投入運作以來，跟以往依靠“人盯人”的方式相比，有效減少監督力量的投入，被動式富余人員進一步充實區域管控力量，現場巡視效率與發現解決問題的質量顯著提升。圖6為浦東機場智慧場區建設前后管理效能對比圖。

浦東機場智慧場區，延伸了我們的管理觸角，克服了傳統模式下人力投入、制度執行和信息傳遞的瓶頸，取得了不少的收獲。目前，智慧場區才完成一期建設，今后我們還將通過智慧終端試點，持續加大推廣應用力度，積累豐富經驗，同時嘗試大數據的開發應用，以及場區數據中心的建設，助推浦東機場場區管理提高裕度，上一新的管理能級。