創新檔案服務理念，走進檔案服務新時代

干青青

黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，本文圍繞這一戰略定位，從檔案服務意識、服務領域、服務途徑三個方面闡述如何做好新時代檔案服務工作。

檔案是歷史發展的真實記錄，是每一個時代社會發展的寶貴信息和文化精神財富。檔案利用服務既是檔案工作的出發點和根本目的，也是檔案工作生存、發展的前提和基礎。黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，為檔案工作指明了前進的方向。檔案工作必須立足于這一戰略定位，與時俱進，積極更新服務意識、延伸服務領域、拓展服務對象、創新服務工作機制，切實把檔案資源轉化為社會需要的公共財富，實現“檔案資源來源于社會需要，又回饋于社會需要”的服務宗旨。

1 新時代檔案服務要有新意識

面臨新征程、新要求、新任務，新時代檔案工作必須要轉變舊理念，樹立新意識，適應新形勢，真正做到對歷史負責、為現實服務、替未來著想。

1.1 牢固樹立政治意識

習近平總書記指出：“檔案工作是一項非常重要的工作，經驗得以總結，規律得以認識，歷史得以延續，各項事業得以發展，都離不開檔案，在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要。”檔案的政治屬性和檔案工作的專業特點，決定了包括檔案利用服務在內的所有檔案工作必須旗幟鮮明講政治。新時代的檔案人必須堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，牢記“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”。牢牢把握“不忘初心、牢記使命”的政治本色，堅持圍繞中心服務大局的永恒主題，立足資源優勢和專業優勢，充分發揮檔案信息資源效能，主動適應新時代社會主要矛盾變化對檔案的需求，把講政治落實到檔案服務工作中去，著力為社會各界和廣大人民群眾提供高效便捷的利用服務，從而讓人民群眾在檔案事業發展中獲得更多“滿意感”、“幸福感”。

1.2 不斷強化主動意識

我們要摒棄傳統的“接待”式被動服務思維模式，改變“重保管輕利用”的陳舊思想，認真進行利用需求調查，研究利用服務的方向和重點，增強利用服務的積極性和主動性，將思想認識上升到“推動社會主義文化繁榮興盛，增強國家軟實力，實現中華民族偉大復興”的高度來指導檔案利用工作；牢固樹立“主動作為、有為有位”的干事創業觀念，努力做到黨和政府的工作開展到哪里，檔案工作就服務到哪里；社會事業發展到哪里，檔案服務就保障到哪里；人民群眾需要什么服務，檔案工作就提供什么服務，努力使檔案工作更加貼近社會經濟發展，貼近人民群眾生活需要，滿足社會多方面的服務要求，實現由被動的要我服務向主動的我要服務的根本轉變。

1.3 切實增強開放意識

黨的十九大報告提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，也明確了未來將形成全面開放新格局，因此新時代也迫切要求構建開放的檔案利用服務格局。由于傳統檔案資源建設的局限性、資源利用平臺的封閉性及服務模式的單一性等原因，人民群眾查閱利用檔案還是存在一定的不便，檔案利用服務難以滿足群眾需求。為此，我們必須突破固步自封的傳統思維和本位思想，牢固樹立以人為本的檔案工作意識，切實解決工作中重點存在的封閉和發展不平衡現象；要在近年來大力推進檔案全文數字化的基礎上，促進互聯互通，不斷打破地域、行業壁壘，變封閉為開放，主動掌握檔案利用服務的話語權。加大檔案宣傳力度，除報紙、廣播、電視等傳統媒體外，用好網站、微博、微信公眾號、APP等新媒體平臺，擴大檔案工作宣傳陣地，揭開檔案的神秘面紗，實現群眾與檔案“零距離、面對面”接觸，架起黨和人民群眾溝通的橋梁。

2 新時代檔案服務要有新領域

隨著我國經濟建設的快速發展， 檔案工作在服務全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進依法治國等方面發揮著不可替代的作用，社會各界利用檔案的需求也越來越多元化，越來越多的領域對檔案服務工作提出了新的需求。因此，檔案服務工作勢必要有新的廣度和深度。

2.1 覆蓋民族復興領域

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國共產黨人的初心和使命即“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興”。兩句話16個字，統領我們檔案工作的一切、貫穿于我們檔案工作始終。因此，在檔案工作中，要時時、處處考慮怎樣更好地為人民謀幸福、為民族謀復興，把為人民服務、為民族復興服務，放到檔案事業發展的每一個謀劃中、每一項工作中、每一個行動中去思考、去著想。對照這個要求，過去我們提的建立方便人民群眾的檔案利用體系，還不夠全面和完善，因此需要增加服務民族復興的新要求，即檔案利用服務工作要圍繞人民幸福、民族復興的方方面面，通過檔案服務每個部門和單位提高工作效率和工作水平，積極為民族復興作出更大貢獻。

2.2 延伸到新經濟新業態領域

根據新聞報道，通過對“一帶一路”國家年輕人對中國印象的調查，外國人已將高鐵、淘寶、微信、共享單車列為中國的“新四大發明”。這四樣東西都是過去沒有、在中國創造出來并普遍應用的東西，體現中國正在領導著世界新潮流，讓全體中國人引以為傲。以“新四大發明”為代表和引領的新經濟新業態，是創新思維和創新實踐的成果。檔案作為歷史發展的真實記錄，應當及時對中國新時代開創的新經濟新業態進行全方面記錄，記錄創新研發的思維，記錄引領潮流的成果，收集匯總新經濟新業態生成的海量數據信息，保障社會全體能分享新經濟新業態成果，并積極為下一步的創新提供更多的經驗參考。

3 新時代檔案服務要有新途徑

隨著互聯網時代、大數據時代、共享經濟時代、人工智能時代的到來，新時代檔案利用服務不應僅限于傳統的摘抄、復印、傳真等途徑，應緊貼時代發展，在新途徑中發揮新作用。

3.1 充分利用網絡途徑，實現資源共享

2015年，國家提出“互聯網+”戰略，黨的十八屆五中全會又提出“網絡強國”戰略，黨的十九大再次提出建設網絡強國。我們檔案部門也要緊跟該戰略，深入推進“互聯網+檔案”或“檔案+互聯網”，把檔案與互聯網結合起來，真正實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。我們可以通過網絡與其他檔案部門等進行跨單位、跨區域的檔案信息整合及聯動，互相查檔，互相出證，讓利用者無論身在何處，都可以“一鍵利用”“一指解決問題”，享受查閱、出證一條龍服務。還可以通過公共網站和手機等各種網絡平臺，發布檔案網絡視頻、檔案電子圖書、專題檔案目錄、舉辦網上展覽、開展遠程業務指導、網上專業培訓等，讓檔案插上網絡的翅膀，使檔案服務更廣泛，利用更便捷。

3.2 充分發揮大數據分析，拓展智能化應用

在“信息爆炸”的時代，檔案利用應不僅僅限于網絡遠程的被動查閱利用，而應充分發揮大數據技術作用，實現“大數據+檔案”，匹配人工智能技術，自動收集和分析各單位、各部門以及廣大人民群眾基本信息、工作、生產、消費偏好等，緊密結合社會熱點和個人需求，智能化聚合相關的檔案信息，提前向各單位各部門和個人推送，提供更加精準化和個性化的服務，切實提高生產生活效率和質量。當然，實施大數據+檔案的前提是要切實保障國家秘密、工作秘密和商業秘密絕對安全，切實保護個人隱私，確保在新時代所有單位、部門和個人都能平等的享受檔案信息利用帶來的便利。

上述三個方面，是我結合近年來特別是黨的十八大以來社會發展變革的趨勢，緊密結合黨的十九大精神所領悟和體會到的新時代檔案利用服務工作發展方向。雖然目前我們檔案工作現狀距離上述的一些美好目標還有相當的距離，但是我相信，只要在檔案工作中認真按照黨的十九大精神引領方向不斷創新工作思維，“謀定而后動”，一定能讓檔案工作更好地服務于新時代，在新時代出彩。

（作者單位：珠海市文件管理中心）