基于POLC理念的高職實踐教學管理對策思考

王榛 胡曉

[摘 要] 國家重視職業教育的發展并出臺政策給予支持和指導，現代職業教育體系下的高等職業教育肩負提高勞動力素質以支撐國家發展戰略的歷史使命；實踐能力是高職人才的核心能力，實踐教學是獲得實踐能力的必由之路，也是高職教育的重要組成，更是高職院校內涵建設的重頭戲，研究科學有效的實踐教學管理是提高高職院校辦學質量的有效途徑。通過POLC管理職能的一般規律能夠理順高職實踐教學的內在邏輯，實現有效管理。

[關 鍵 詞] 實踐教學；高職教育；POLC

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2019）02-0152-02

高等職業教育區別于普通高等教育的異質性就是突出培育人才的職業綜合素質，而無論是從“能力本位”的職業教育觀念還是企業用人的“實用主義”現實需求出發，強化豐富實踐教學，是高職院校科學發展的必然選擇；注重實踐教學管理是高等職業院校學生獲得實踐能力的必要途徑，是穩固學生職業發展道路的關鍵所在。

一、高職實踐教學

高職實踐教學與普通高等教育的實踐教學的區別在于它結合了高職教育人才培養模式特點，兼顧教育性和職業性（廖策權，2017年）。從內涵看，一般認為實踐教學就是通過實踐活動完成一定教學任務的教學環節；它與理論教學相伴而生，相對而言，它是以培養學生實操能力和綜合職業素養為目的，除開理論教學之外的教學活動集合。然而僅僅把實踐教學停留在教學環節層面過于片面、狹窄。實踐能力是被當作技能并以“知識”的形式加以傳授，從而導致學生缺乏創造性應用能力的培養（楊定安，2006年）。因而，高職實踐教學不應該局限于討論教學模式，要從教育系統論來看高職院校的實踐教學活動要素，把它們當作一個整體來研究才更加全面。本文認為，高職實踐教學和理論教學歸屬一個教學體系，一般都對應目標、內容、管理、保障、評價五個子體系。

二、POLC理念

管理學者們對管理者為了實現管理目標而承擔的基本任務、采取的管理行為和管理過程的內在邏輯進行系統性總結，提出管理職能概念；雖然對這一概念的認識不盡相同，但是管理活動的基本任務和一般過程的表述是基本一致的，一般包括計劃、組織、協調和控制幾種職能。“POLC”即Planning，Organizing，Lead-ing，Controlling，指代管理職能，把這一般性管理理論應用于高職實踐教學管理可以有效促進其健康發展。

三、高職實踐教學管理難點梳理

（一）外部環境

依據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》的分析，目前我國職業教育尚處在初步形成現代職業教育體系框架的發展階段并且高等職業教育起步較晚，發展滯后；根據2017年國際職業教育技術大會提出的可持續發展模式轉變、人口、經濟趨勢、勞動力市場變化等重要外部因素的影響，可以預見高職教育面臨挑戰。

（二）實踐教學資源

從實訓基地建設看，經費投入不足。高職院校收入主要依靠政府撥款、學費、社會捐贈和其他收入，主要來源單一、收入結構簡單；實踐教學的性質決定了軟硬件設施投入資金需求量大且后續維護費用也高；校企合作逐年深化，但尚不能依靠企業為高職院校提供校外實訓基地；所以結合包含基礎設施、設備費、日常教學費、教育教學改革費、師資建設費等項目的辦學支出考慮，真正投入實踐教學的經費有限。

從師資資源看，亟需建設“雙師”型師資隊伍培養培訓體系。通過比較歷年來由上海教育科學研究院、麥可思研究院撰寫的“中國高等職業教育人才培養質量年度報告”可知，“雙師”型師資不足，所以考核指標從基本的生師比、專兼職教師比，逐步擴大到雙師素質專任教師比例、專任教師人均企業實踐時間、企業兼職教師專業課課時占比等，提高高職實踐教學質量要求提升教師的職業能力和雙師型教師在師資中的比重。

（三）校內外實訓銜接

面向“加強工程實踐中心、實訓基地和企業實習基地的建設，保障學習者有質量的實習實訓需求”這樣的發展目標，棘手的是我國當前高等職業院校實踐教學的運行存在校內外教學實踐脫節的問題。校內外實訓沒有實質性的結合，可能有幾點原因：（1）沒有建立起“校中廠”，既然沒有校內實訓基地自然就談不上校內外實訓銜接；（2）一些校企合作、政企校合作創辦的科研機構或生產單位由于管理主體復雜或技術含量高、損耗成本高等原因不能讓學生上手操作，不能實現實訓目的；（3）因工作要求、考核辦法要服從企業標準，指導教師為企業員工只能兼顧教學等原因使得學生在企業實訓不一定能完成既定目標。

（四）科學系統的考核

現代職業教育體系建設規劃指出，要完善學歷、學位證書和資格證書“雙證書”制度，逐步完善職業院校合格畢業生取得相應職業資格證書的辦法。為提高取得職業資格證書的畢業生人數比，在政策文件的引導下，各高職院校與勞動人事及相關行業部門密切合作，在有條件的高等職業院校中建立職業技能培訓的鑒定機構，公開開展職業技能培訓鑒定，在服務社會的同時以職業資格認證推動學生職業能力的提高。然而，部分行業部門的職業資格證書的取得較之考取人力資源和社會保障部認證的執業資格證書十分容易，導致職業資格認證不能充分體現作為衡量學生實踐能力的意義。

四、基于POLC理念的應用英語專業實踐教學管理

（一）應用英語專業實踐教學體系

四川工程職業技術學院應用英語專業的目標體系是：以培養幼兒園、小學或其他少兒教育、培訓機構以及教育行政機關從事與少兒英語相關的教學、管理工作的高素質高技能專門人才。內容體系是：《應用英語專業人才培養方案》，以2017級人才培養方案為例，實踐教學環節共36教學周，占總的113.5教學周比約31.72%；實踐教學環節共計28學分，占總的140學分比為20%；由校外教學實習、頂崗實習和校內實訓構成，校外實踐時間26周在全部實踐教學中超過70%；在全部6個學期中，第1學期沒有實踐課程，專用于學習通識知識；第2學期首先到企業了解用人需求和真實的工作環境并開展校內實訓；第3學期繼續在校內實訓，操練專業技能；第4學期，在打下一定的專業基礎后用較長實踐到企業檢驗所學并彌補不足，此外再回歸校內開展實訓；第5學期的教學實習與6學期的頂崗實習時間往往是銜接在一起的，便于學生尋找對口工作并由充足的時間到崗位上進行鍛煉。管理體系包括校內外兩方面，實行院系兩級管理。校內實踐教學遵照《校內教學實習管理制度》《課程設計、專用周與畢業綜合訓練管理制度》執行；校外實踐教學遵照《校外實習管理制度》《學生頂崗實習管理辦法》管理。保障體系，又叫“資源體系”，即實踐教學的支持要素，無非是教學軟件與硬件——“雙師型”教師和校內外實訓基地，本專業實踐教學全部由專任教師承擔，“雙師”比例約17%，簽署合作協議的校外實訓基地3個，暫無校內實訓基地。評價體系是職業資格證書制度，學生畢業前必須取得以下至少一種或國家認可的其他類資格證書（與畢業證掛鉤）：（1）“教師資格證書”（教育部核發）；（2）“大學英語考試（四級或六級）”（教育部考試中心核發）；（3）“職業英語等級考試五級（TOEIC Bridge）”（美國教育考試服務中心、中國人力資源和社會保障部）；（4）“商務英語中級”（中國對外經濟貿易合作企業協會）。

（二）基于POLC的應用英語實踐教學管理

1.計劃（Planning）

計劃涉及界定管理對象的目標，為實現目標構建策略，以及制定實施計劃以整合和協調具體行動。結合實踐教學體系，可以從評價、保障、管理幾個方面關注學生的實踐能力養成：（1）監控學生的職業資格證書取得情況，分析畢業生的就業質量和用人單位滿意度；（2）加大實踐教學資源投入，建設雙師型師資隊伍，與校外實習單位簽署合作協議建成實習基地；（3）增加校內實訓基地投入，改善校內實踐條件；（4）建立并完善校企互通的實踐教學管理制度。

2.組織（Organizing）

就實踐教學管理來說，組織就是依據實踐教學的目標和計劃，對實踐教學管理的過程進行安排和構建?？紤]到前文所述實踐教學校內外實訓銜接不夠的問題，本文認為應該關注多主體協同管理。大體上校內外實踐教學參與者有三類：學生、教師、社會管理者。學生是實踐教學的重要參與者，也是被管理的對象，能直接的感受實踐教學的效果，所以很有必要把學生評價納入實踐教學質量評價。教師對實踐教學的管理服從學校的整體規劃，接受教務處和系（部）的教學管理、教學督導。從四川工程職業技術學院教學管理機構設置看，院系兩級都沒有獨立的實踐教學監管部門，也就沒有專門管理建設規劃、重要政策制定機制，所以實踐教學主要依賴理論教學的管理模式。事實上教務處的監管一靠9項實踐教學管理制度，二靠教學督導；系部的監管依靠實訓課指導書、任務書，它們都是由實訓負責老師在人才培養方案和教學大綱的框架內制定的，各專業有很大差異和隨意性；而教學督導由于人力和財力的限制，不能實現到校外監控實踐教學情況。社會管理者，不單指校外實踐單位參與實踐教學的人員，更是包括行業、專業指導委員會或專家委員會和用人單位，它們對于畢業生職業能力的反饋意見是實踐教學培養目標、培養方法、培養模式、質量評價的重要依據。

3.協調（Leading）

協調實踐教學管理一是對先期計劃實施、保障情況進行考核，二是考核實踐教學效果，即對當前學生的實踐能力進行形成性評價，在此基礎上一方面對學生進行個性化指導，另一方面有針對性地統籌協調實踐教學各子體系。實踐教學考核的標準來自于兩個方面：（1）教學標準，它是來自學校內部的標準，包含教學因素、模擬性和主觀性；（2）職業資格標準，它來自企業和社會方面，包含社會公共因素、真實性和客觀性（王平安，2009年）。本文認為應該把教師資格的職業資格考試標準、教師公招考試要求等貫穿到整個教學過程。加之各專業有差異性，對實踐教學考核方式要求不同有多樣性，本文還認為要把書面考核方式和操作考核方式結合起來；對應用英語專業來說，考核方式包括實訓日志、教案設計、實習報告和現場演課。

4.控制（Controlling）

控制是一個監督、比較和修正工作表現的過程，是分析高職實踐教學管理中獲取的信息，再反饋到實踐教學體系中促使教學管理得到調整、教學效果得到優化的過程。一方面，應用英語專業需要可建設數字化的學習環境，在Blackboard網上教學平臺之外，補充計算機仿真軟件模擬真實環境，通過虛擬情景考核學生實踐能力；或者建設錄播實驗室，通過微格教學（micro teaching）培養學生授課技能；另一方面，建立信息反饋落實辦法，如為解決在實踐教學過程中發現的問題，師生召開座談會進行頭腦風暴提出解決辦法，避免校內實訓的反饋只能體現為期末學生評教的分數，或者學生一到校外實習實訓，教師就局限于通過QQ等網絡聊天工具了解學生狀態的尷尬。

五、小結

在眼下大力發展現代職業教育的趨勢下，高職教育也迸發了蓬勃的生機，實踐教學作為培養應用型技術技能人才的必要途徑，是高職教育的重要組成。為了提高實踐教學質量有必要做好實踐教學管理。本文概述了高職實踐教學的主要難點，并以系統的觀點總結了四川工程職業技術學院應用英語專業的實踐教學體系，基于POLC理念這一通用的管理學理論思考研究案例的實踐教學管理對策。

參考文獻：

[1]楊定安.高校實踐教學改革的探索與思考[J].黑龍江教育（高教研究與評估），2006（Z1）：142-143.

[2]廖策權.教育性和職業性是定位職業教育本質的應然視角[J].教育與職業，2017（3）：100-104.

[3]王平安.職業教育實踐教學概論[M].南京：南京大學出版社，2009.

編輯 陳鮮艷