李明超
民辦高校具有增強我國教育實力、提升教育公平、滿足人們多種多樣教育需求,以及促進教育大眾化的作用,我國的民辦高校經歷了30多年的發展,目前已經取得了令人矚目的成績。在我國發展民辦教育是社會發展的需要,并且由于民辦高校比較靈活的辦學機制,能夠適應社會發展的需要。但是在當前教育市場競爭越來越大的情況下,加強對民辦高校可持續發展的研究,既能夠促進民辦高校自身的發展,也有利于我國教育體制的完善,為社會培養更多有用的人才。
1 我國民辦高校可持續發展現狀
由于我國國情以及歷史因素,使得我國的教育資源存在著地域分配不均的現象,而民辦高校則能夠吸收更多的人進行高校學習,滿足人們求學的目的,并為社會培養大量的各方面人才。民辦高校的發展參差不齊,在經歷了幾十年的發展之后,其可持續發展問題受到人們的廣泛關注,當前我國民辦高校可持續發展現狀主要如下:
1.1 民辦高校的發展規模逐漸擴大
隨著我國逐步擴大對民辦高校的辦學數量以及條件限制,越來越多的民辦高校在我國建立起來,對我國民辦高校進行大量研究后可以發現,當前我國的民辦高校可持續發展具有規模逐漸擴大的趨勢,主要表現在兩個方面:一是民辦高校的數量規模在不斷增長。從表3-1中我們可以看出,民辦高校的數量在2004年到2013年之間有大幅度的增加,在2004年只有226所,而到了2013年則迅速增長到了717所。在這期間民辦高校數量的大幅度增加,主要是由于國家政策的大量支持。
二是學生數量增長較快,學生數量的增加是伴隨著民辦高校數量的增加而增加的,在民辦高校數量擴大的情況下,相應的學生數量也會增加。從表1-2中我們可以分析出,在2004年到2013年之間,我國民辦高校的招生人數在不斷擴大,從最初的81.17萬人,增加到2013年的557萬人,學生總數擴大了7倍。所以不論從民辦高校的數量還是其招生人數上來說,民辦高校都已經成為了我國高等教育的重要組成部分。
1.2 辦學條件逐漸改善
辦學條件的好壞是民辦高校辦學質量的衡量標準之一,辦學條件的好壞同時也是民辦高校綜合實力的體現。經過了近三十年的發展,我國民辦高校的辦學條件得到了大幅度的改善,主要表現在以下兩個方面:一是師資隊伍不斷擴大,表現在教師的數量不斷增多以及教師的質量越來越高。從表1-3中我們可以看出,從2009年到2013年我國民辦高校的專職教師比例在不斷上升,師資力量在不斷加強。
1.3 辦學條件大幅改善
民辦高校發展壯大的另一個表現就是辦學條件得到大幅度改善,民辦高校的辦學資金來源是多方面的,既有政府的資金支持,也有社會融資,經過多年的發展之后,許多民辦高校在軟硬件條件上已經非常豐富,能夠滿足多元化教學的需要。
2 民辦高校可持續發展的問題
雖然經過多年的積累之后,民辦高校不論在數量還是在質量上,都有了較大的提升,但是由于我國民辦高校起步晚,并且在發展資金上大部分都需要通過自籌的方式獲得,因此限制了民辦高校的可持續發展,我國當前民辦高校在可持續發展中存在著以下幾個問題:
2.1 民辦高校資源相對不足
資源的多寡對于民辦高校具有非常重要的影響,與公立學校相比民辦高校的資源顯得不足,因此制約了民辦高校的發展。民辦高校的資源不足主要表現在兩個方面:一是資金不足。相關數據表明在民辦高校中,普遍存在著資金不足而現在起發展的現象,并且許多民辦高校存在著融資成本大、融資困難的情況。二是人才的缺乏。主要是指在民辦高校中,師資隊伍的結構不合理,具有高級職稱的教師數量所占的比重不高,而影響到民辦高校的教學質量。
2.2 學生培養質量欠佳
對學生培養質量的好壞是衡量民辦高校的重要標準之一,雖然民辦高校在數量以及軟硬件等方面有了較的的進步,但這些進步都是以資金投入換來的,對學生質量的培養以及學校整體的學習氛圍,與其他公立學校相比仍然有較大的差距。比如在課程和專業的設置上仍然有很多不足,對學生的培養偏向于課本知識,而無法適應社會的需要。同時教師的教學水平也有待加強,從民辦高校的教師結構中可以看出,具有高級職稱的教師數量仍然較低。
2.3 管理制度有待提升
民辦高校的管理制度影響到其辦學水平和教學質量,但是我國的民辦高校普遍存在著管理制度欠缺的現象,不利于民辦高校的可持續發展。首先,民辦高校的內部管理不夠健全,大多數民辦高校受到資金以及管理者水平的制約,而無法引入高水平的管理者,來進行相關的管理,因此在民辦高校自身的運行以及內部管理中,存在著很多不健全的因素。其次,產權界定和法人治理結構不清晰。雖然我國出臺了相關的法律法規,對民辦高校進行相關的管理,但是就其具體的收益等產權,并沒有詳細地說明而出現產權界定不清晰的現象,并且法人治理結構有不完善。
3 可持續競爭優勢理論及其在民辦高校可持續發展中的適用性分析
可持續競爭理論最早應用于企業的管理,后來逐漸被引入到其他方面,可持續理論認為,一個企業要想保持長遠的發展,必須具備較強的可持續競爭能力,因此在制定企業的發展戰略時,需要考慮到企業內外部各方面的因素。可持續競爭理論在民辦高校可持續發展中的適用性分析,主要包括以下幾個方面的內容:
3.1 民辦高校的社會屬性分析
民辦高校需要承擔一定的社會教育功能,需要為社會和國家培養大量的專業化人才,這就是民辦高校的社會屬性。并且在當前不斷開放的市場體系中,民辦高校需要適應市場的發展變化,民辦高校的社會屬性包括它的企業性質和經濟性質。所謂的企業性質是指,民辦高校不僅要教書育人,還要承擔自身的各項支出,像企業那樣產生盈利。并且民辦高校在管理制度和方法上,與很多企業類似,其對于教職工的任用以及薪酬的發放,都遵循的是企業的制度。
3.2 民辦高校的企業行為分析
在內部管理制度的制定以及各項規章制度方面,民辦高校都具有企業行為的性質,民辦高校的企業行為分析主要表現在以下兩個方面:一是民辦高校面臨的競爭環境和企業類似。民辦高校仍然屬于民營經濟的范疇,是與公有制經濟相對于的一種經濟發展方式。雖然國家鼓勵和支撐民辦高校的發展,給予民辦高校一定的政策和資金支持,但是從現實情況來看,民辦高校與公立高校之間的差距仍然較大。二是民辦高校的面臨的競爭壓力與企業類似。民辦高校雖然有國家的支持,但是仍然需要自負盈虧,需要參與到市場的競爭中。
4 可持續競爭優勢理論下提高民辦高校可持續發展的路徑分析
可持續競爭優勢理論對于民辦高校的可持續發展,具有較強的指導意義,在當前的國情民情以及社會主義市場機制下,可持續競爭優勢理論在民辦高校上的可持續發展路徑如下:
4.1 民辦高校需要加強誠信辦學
誠信是立國之本,也是民辦高校在辦學過程中需要遵循的基本準則。對于民辦高校來說,要想獲得可持續競爭優勢,做到可持續發展,必須加強誠信辦學。民辦高校的誠信辦學主要有以下幾個方面的內容:一是在招生環節做到誠信。比如要通過正規的手段來進行相關的招生宣傳,招生政策公開透明,招生的優惠能夠履行。二是在科研方面做到誠信,科研是一個高校綜合實力的體現,民辦高校除了要嚴格執行上級領導部門所制定的規章制度外,還需要做到誠信科研,提高其科研能力。三是就業誠信,民辦高校要保證其發布的就業數據真實有效,做到不作假、不參假。
4.2 民辦高校需要堅持創新
創新是一個企業賴以生存和發展的重要基石,對于民辦高校來說,要想取得可持續競爭的優勢,就需要加強持續不斷的創新,從實際情況來看,我國大多數民辦高校在創新方面仍然不足。這里的創新包括以下幾個方面的內容:一是辦學理念需要創新,辦學理念關系到民辦高校的發展,影響到民辦高校的定位以及辦學模式。因此要加強對民辦高校的辦學理念創新。二是在人才的培養上需要創新,具體包括對學科的設置、人才培養方案以及課程考核機制等方面。
4.3 民辦高校需要加強管理
對學校的管理會影響民辦高校教學質量的好壞以及教學水平的高低,由于管理隊伍水平的限制,當前我國大多數民辦高校中,普遍存在著管理不到位的現象,不利于民辦高校的可持續競爭優勢的獲得,因此對于民辦高校來說,需要加強內部管理,完善相關管理措施。在這一點上可以借鑒國內外其他高校的管理方法和管理經驗,這里所說的管理包括對教學模塊的管理、資金模塊的管理以及對教師隊伍的管理等方面。
5 結束語
民辦高校在我國具有非常重要的作用,能夠為社會培養更多的專業化人才,解決一部分就業問題,所以對民辦高校可持續競爭優勢進行研究,具有非常必要的理論和現實意義,對我國教育結構的完善以及民辦高校的發展都極為有利。當前我國的目標高校中存在著規模擴大的發展趨勢,但仍然具有資源不足以及教學質量較差等問題,在可持續競爭優勢理論視角下,加強對民辦高校的可持續發展研究,顯得非常必要。
課題:本文系吉林大學珠海學院民辦教育研究基地項目《可持續發展理論視角下的民辦高校辦學水平提升策略研究》階段性研究成果。
(作者單位:吉林大學珠海學院)