盤活企業閑置資產，加強資產使用率

李海麗

摘 要：在企業的生產經營過程中，既有發揮效用、創造價值的有效資產，也有閑置不用的廢舊資產，如何盤活利用閑置資產，不僅能加速國有企業資金周轉、減少資金占用，挖掘社會生產能力，增加供給，緩解供求矛盾，提高經濟效益，而且對于調整投資結構，壓縮投資規模、減少投資膨脹壓力以及實現國有資產的保值增值都有重要意義。

關鍵詞：現狀；問題；管理

一、唐山礦業分公司閑置資產現狀

開灤（集團）有限責任公司作為百年老礦、國有特大型煤礦，具有資產種類繁多，資產比重大、更新換代快等的特點。截止2017年底，我公司賬上設備共計有9677臺，包括閑置設備418臺，其中閑置動力設備192臺、閑置生產設備171臺、閑置運輸設備29臺、其他設備26臺；土地共29處，共計1470182.65平方米，其中在用的1055169.97平方米；已收儲的391953.66平方米；已拆除待開發的23059.02平方米。對于這些閑置的設備及已拆除待開發的土地，在當今國際國內經濟形勢日益嚴峻，煤炭企業面臨生死存亡的關鍵時刻，如何盤活，讓它最大效能的為企業的發揮效益，成了重中之重。

二、資產管理中存在的問題

（1）固定資產實物不清，賬實不符。由于固定資產數量大，種類繁多，流動性較強，資產使用部門與管理部門之前信息掌握的不對稱，管理上存在脫節的問題。如有些設備已經報廢或者有些土地已經被收儲，但由于實物管理部門未及時將相關信息上報，導致未能辦理報廢處理手續，財務長期掛賬，造成賬實不符的現象。

（2）意識不強，重視不夠。開灤（集團）有限責任公司作為國有煤炭企業，常被外人戲稱為財大氣粗，這也導致有些領導及管理人員只注重煤炭收入和其他收入，對于生產經營中一些小的盈利點不重視，殊不知積小成多，小河也能匯成大海。在具體實物管理人員的心中，既然領導不重視，沒有相應的考核制度，管好管壞一個樣，就會形成得過且過的思想，導致國有資產流失嚴重。

（3）國家政策變化、領導決策失誤，造成閑置。一些領導為了近期的目標及自己所謂的政績，沒有經過仔細的調查研究分析，盲目購入一些與企業現在的發展情況不相適應的高端設備，導致企業技術配套跟不上，無法使用，花大量資金購置，設備閑置不能發揮效用，損失嚴重。另外，由于國家政策的變化，導致一些新建的設施無法使用，例如唐山礦花費上千萬元修建的燃煤鍋爐，因為國家環保政策的要求，必須使用清潔能源（天然氣）作為燃料建燃氣鍋爐而非燃煤鍋爐，導致新建燃煤鍋爐房無法使用，造成很多的浪費。

三、加強管理，提高使用效率

加強對閑置設備的管理，提高設備利用率，充分發揮設備效能，降低無效資產占用，在當前嚴峻的經營形勢下，是十分必要的。

（1）建章建制，規范管理。為了加強實物資產管理，進一步摸清公司資產現狀，建立健全實物資產管理體系，有效預防和減少閑置資產現象發生，公司應遵循“四年一大查，一年一小查”的原則，對閑置資產展開清查工作，做到心中有數，有問題及時處理。目前，人們已經意識到了設備管理中存在的問題，制定了《唐山礦業分公司積壓閑置和廢舊物資讓售管理辦法》，對于機構設置，部門分工、具體獎懲都有了明確的規定，做到了“有法可依”。

（2）建立閑置設備信息溝通平臺。充分利用網絡功能建立集團內部閑置設備管理平臺，各單位如果有閑置的設備，要編制閑置設備明細表（包括設備所在單位，設備名稱，規格型號，入賬時間，設備原值，已使用年限，設備凈值，設備成新率等）把明細表及時上傳集團公司信息網，集團各內部單位一旦有需求，可以與設備閑置單位溝通，無論是調劑還是集團內部劃撥，都能保證資產的充分利用，提高利用效率。

（3）積極調動公司內部技術人員，修復利用。對于各種損壞的設備，有修復可能性的，要充分利用內部技術員工進行修復，內部不能修理的，在權衡維修成本與購置新設備之間進行比較，如維修成本大大小于購置新設備成本，則進行委外維修。

（4）利用市場平臺，競價讓售。對于實在無法使用，已無利用價值的廢舊設備，根據集團公司的要求，進行報廢讓售。目前采用的競價方式主要是網上競價，把設備信息發布到外部網頁上，有意向的單位通過公開競標的方式參與競拍，價高者得。程序化、市場化，并逐步將鞍鋼閑置資產銷售平臺形成具有權威的國家有影響力的大市場銷售網絡和交易平臺，以確保企業實現國有資產處置效益最大化的目標。

（5）與政府部門合作開發。因為唐山礦業分公司地處唐山市中心區域，以前又是企業辦社會，礦上自己有許多的居民樓，這些小區屬于老舊小區，符合唐山市拆遷改造項目。例如：我礦的南富莊區域土地，按照唐山市城市建設管理領導小組辦公室下達的《關于下達南富莊區域危舊房屋拆遷改造任務的通知》，政府對南富莊區域進行拆遷改造，涉及到我公司的地上物已經拆除并以獲得拆遷補償。

（6）加強對設備管理人員培訓。目前，在設備管理理念方面存在較大的缺陷，設備管理人員并沒有充分認識到加強設備管理的重要性。必須經常對設備管理人員培訓，才能保證員工的知識和技術水平及時跟上時代的步伐，建立良好的培訓機制，有利于企業的長遠發展。目前，煤炭市場效益整體下滑，如何加強對閑置資產的利用，既能降低企業庫存資金占用，盤活企業資產，為企業創造價值，也能在企業資本運營良性循環機制啟動以后，高效能地為企業贏得效益，對降低企業生產成本，加快企業資金周轉率，提高企業經濟效益將起到顯著的效果。

參考文獻

[1]《開灤集團公司會計準則實施細則》

[2]李強.閑置資產盤活利用的實踐與思考[J]山東工業技術，2015，13：255.

[3]李志.盤活企業閑置資產的有效方法探討[J]商場現代化，2016，06：75.