城市化進程帶來的問題

陳亞男

摘 要：城市化是指一個國家或地區的農業人口轉化為非農業人口、農業活動轉化為非農業活動的一個過程。據統計，截至2012年我國城市化率突破50%，標志著中國城市化進程進入一個關鍵的階段。這一過程導致了城市規模的擴大，也由于城市化的速度過快而給城市、農村帶來了一系列的問題。例如，城市里面的環境污染、各種資源緊缺、交通問題、醫療教育、公共基礎設施等問題，而農村則是導致了留守兒童、勞動力就業、孤寡老人等問題。

關鍵詞：城市化；城市??；農民保障；留守兒童

一、研究背景及意義

中國的城市化起步于重工業為主的工業化發展戰略，50年代中國城市化就是在重工業優先發展的工業化戰略中開始起步和發展的，這種工業化戰略奠定了中國工業化的基礎，但是一直發展緩慢。中國城市化起步較晚，發展時期較短，從1949年至今主要經歷了6個階段。截至2012年，我國的城市化率突破50%，首次達到城鎮人口超過農村人口，也標志著我國進一步跨入城市化的關鍵階段。起步晚、發展快，城市化的這一快速進程在促進經濟、教育、文化、政治、思想迅速發展的同時，也不可避免的帶來了一系列的問題。

二、城市化進程中的“大城市病”

要使城市有較強的集聚和帶動能力，其城區人口規模應在200萬以上，當城區人口超過1600萬人口或者城市群（方圓200公里范圍）人口超過5000萬時，會發生嚴重的城市群病，尤其是環境問題、住房問題、交通問題等。我國目前的大城市病已經相當嚴重，交通擁擠、資源缺乏、環境污染等問題正在降低城市居民的生活質量，由此滯后了城市化前進的腳步。下面具體說說這些普遍性的大城市病。

（1）城市的小范圍空間內集聚了大量的人群，能源消耗量增加明顯，廢氣排放量和廢氣處理工作任務加重，城市空氣污染加劇，許多城市不同程度的出現霧霾天氣。（2）土地、水等資源的緊缺、各種垃圾劇增。土地資源的有限性導致城市中土地資源緊缺，日益增長的住房需求與稀缺的土地資源之間有著不可調和的矛盾。同時，生活廢水和生活污水總量劇增。（3）常常可以看見城市中的新建建筑項目需要拆除舊樓，由此產生大量的建筑垃圾，城市化發展快的城市尤其嚴重。（4）隨著城市化進程進入城市的外來人口數量迅速增加，脆弱的城市生態系統中人口密集給病源微生物的迅速傳播和傳染性疾病的暴發帶來了風險。

三、城市化進程帶來的農村社會問題

上世紀末期，我國為了有效解決“三農”問題，提出了推動城市化進程的舉措，實現推動農村勞動力及農業勞動人口向城鎮人口及非農勞動人口的轉換。然而，由于宏觀經濟調控、地區經濟不平衡以及農業產業化水平發展的不平衡影響，我國各個地區城市進程及城市化水平表現出明顯的差異性。我國自1958年來實行城市戶口與農村戶口分離制度，這一戶籍制度是我國城市化發展中的一大障礙，由此也帶來了一系列的后續問題。

（1）留守兒童。隨著城鄉居民收入差距的進一步拉大，越來越多的農民從農村流入城市成為城鎮務工人員，但是因為收入低和戶籍制度的牽制，父母無法將小孩帶到工作所在地上學，只能是父母在外地打工而孩子留守在家，由（外）祖父母或別的親戚照管，這就是城市化進程帶來的不可避免的現象之一——留守兒童。（2）城市農民工的社會保障缺失。隨著我國城市化進程的發展，許多原來在農村從事農業生產的農民為了謀求更好的發展，紛紛來到城市就業和生活，城市農民工為城市化發展做出了極大的貢獻，是城市化發展的建設者，但是農民工難以享受與城市居民在子女教育，住房、就醫、參保等方面的同等權利待遇。（3）盡管在城市化建設進程中農民工進程務工的比例大幅增加，也在城市的建設發展中起了很大的作用，但是我國的農村剩余勞動力仍然非常多，就業的壓力依然很大。（4）留守老人的安全問題。通過走訪農村發現現在大多留守在家的除了無法出門上學的兒童以外就是老年人了，甚至有的老人是孤寡老人，一人獨自在家，大多數老年人都患有慢性病，這也是老年人的安全隱患之一。我國目前已經進入老齡化社會，對空巢老人、獨居老人生活上、心理上的關注不可忽視。

四、小結

城市是人類文明的標志，是人們政治、經濟和社會生活的中心。城市化的程度是度量一個國家和地區經濟、社會、文化、科技水平的重要標志，也是衡量國家和地區社會組織程度和管理水平的重要標志。只有經過城市化的洗禮之后，人類才能邁向更輝煌的時代。像前文所述一樣，城市化過程并不一定的一曲美妙的樂章，像很多進步一樣，城市化過程中也夾雜著許多不和諧之音。正確認識城市化所帶來的影響，并采取必要的措施認真的予以解決，對中國有著重要的意義。

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