新時代改革話語的建構及其價值

寇美琪

〔摘要〕 改革話語不能憑空出現，新時代改革話語的建構既是對黨的十一屆三中全會以來改革開放經驗的總結，也是對當代社會主義現代化建設實踐的理論升華。新時代改革話語蘊含著辯證唯物主義的世界觀和方法論，話語闡述堅持了人民主體地位思想。新時代改革話語有利于凝聚改革共識，掌握改革開放領導權;推進改革進程，助力實現中華民族偉大復興中國夢，為其他發展中國家現代化道路的選擇貢獻中國智慧和中國方案。

〔關鍵詞〕 新時代;改革話語;人民主體地位;改革開放

〔中圖分類號〕D616 ? 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2019）02-0012-05

特定的思想理論總是需要借助特定的話語體系予以表達，新時代改革話語的建構既要體現中國特色、中國風格、中國氣派的表達方式，也要準確把握復雜多變的國際形勢，以及新時代中國特色社會主義現代化建設的實際。

一、新時代改革話語的建構邏輯

任何改革話語都不可能憑空出現，新時代改革話語的建構既是對黨的十一屆三中全會以來改革開放經驗的總結，也是對當代中國社會主義現代化建設實踐的理論升華。黨的十八大以來，中國共產黨立足國內外形勢和新的歷史方位，結合中國社會主義現代化建設的偉大實踐，從國際環境、現實國情、改革實踐等方面建構了權威而嚴謹的改革話語。

（一）國際視野：世界正處于大發展大變革大調整時期

當今世界形勢復雜多變，縱然局部地區沖突時有發生，但和平與發展依然是時代主題。一國獨霸的時代已經過去，國際政治呈現多極化態勢，各國之間經濟往來密切、全球化趨勢深入發展，世界各國之間的合作不斷向多層次寬領域拓展，全球治理體系和國際秩序變革正在加速推進。與此同時，世界面臨的不穩定不確定因素依然突出，自2008年經濟危機以來，許多國家經濟增長疲軟乏力，世界正處在后金融危機深度調整之中。面對經濟增長下行壓力增大、國際貿易增長動力不足、世界經濟復蘇乏力、全球經濟復蘇艱難前行的國際形勢，各新興國家都希望通過改革消除束縛生產力發展的障礙，為經濟發展注入新活力，以此應對經濟全球化帶來的機遇和挑戰。

全面深化改革，建構新時代改革話語，堅定改革開放，凝聚改革力量是順應歷史發展潮流的必然要求。縱觀世界發達國家的發展歷程，不斷自我變革、與時代潮流齊頭并進是大勢所趨、人心所向。當今世界各國正在加快推進多領域社會變革，以適應持續更新的全球科技和產業革命，在這樣的形勢下，必須居安思危、全面深化改革，為社會主義現代化建設提供持續動力。停頓和倒退沒有出路，思想僵化、故步自封，必將被時代所淘汰 〔1 〕。順應歷史進步潮流，堅定改革開放步伐，以更大的政治勇氣推進改革，是改革話語建構的基本內容。新時代改革話語的創新，是中國共產黨順應時代變化、應對各種挑戰、掌握改革開放領導權、探索中國發展規律的創新，是中國共產黨作為現代政黨在中國特色社會主義實踐進程中的話語創新。同時，改革話語的建構以寬廣的國際視野融通了中國話語體系和世界話語體系。

（二）國情特色：處于并將長期處于社會主義初級階段

對社會主義初級階段國情的準確把握是新時代改革話語建構的現實基礎。社會主義是共產主義的初級階段，而我們又處在社會主義的初級階段。準確認識當前我國社會所處的歷史階段，認識本國現實國情，歷來是我們黨制定正確的路線、方針、政策的前提。習近平總書記在主持十八屆中央政治局第一次集體學習時指出，“我們在任何情況下都要牢牢把握這個最大國情” 〔2 〕，這是新時代中國改革開放必須遵循的基本原則，是保持改革開放具有蓬勃生命力的關鍵。黨的十八大以來，我國的改革開放事業全面深入各領域，成果豐富，同時，新時代我國社會主要矛盾發生變化，但是“我國主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變” 〔3 〕。在社會主義初級階段，我國生產力發展水平與發達國家相比還有不少差距，廣大人民群眾的生活水平還有待提高。在這一時期發展和完善中國特色社會主義，增強社會主義制度的吸引力，體現社會主義制度的優越性，就必須通過不斷深化改革消除束縛生產發展的障礙，發揮上層建筑對經濟基礎的積極作用，既要全面又要深入推進改革，真正通過改革激發社會主義制度的優越性，豐富和發展中國特色社會主義。新時代改革話語的建構要基于我國處于社會主義初級階段的國情，在此基礎上回答改革開放前后兩個時期的關系、政府與市場的關系、經濟發展與生態保護的關系等人民關心的問題，既要守住改革開放的底線，又要隨時代變化提出新的改革話語，激發廣大人民的改革開放熱情，適應新時代社會發展的變化，廣泛凝聚繼續改革開放的改革共識。

（三）改革實踐：中國特色社會主義現代化建設

話語的邏輯從來都不是憑空想象的，而是來源于偉大的實踐。黨的十八大以來，中國共產黨領導現代化建設的偉大實踐是建構改革話語的實踐支撐。新時代改革話語的影響力取決于改革開放實踐成果的影響力，沒有改革開放實踐取得的巨大成就，就沒有改革話語強大的號召力和凝聚力。因此，改革話語的建構，根植于中國特色社會主義現代化建設實踐，服從和服務于改革開放的偉大實踐。在推動國家治理現代化進而實現“兩個一百年”奮斗目標的進程中，我國仍然面臨著一系列突出的矛盾和問題。要解決發展中遇到的新問題，實現國家整體運行的可持續健康發展，就必須創新國家治理思路，全面深化改革，繼續開放。

改革話語是中國共產黨改革開放實踐的升華，新時代改革話語的建構能夠為當今中國的改革開放提供理論上的話語支撐和實踐上的有效指導。新時代改革話語建構是對實踐主題的準確概括和表達，實踐主題的轉化必然帶來話語體系的轉換和創新。黨的十八大以來，我國的社會發展取得了巨大成就，但是依然存在著不少困難和挑戰，部分改革話語針對的是改革過程中產生的新問題，是由問題倒逼而建構的。當今，我國“發展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決”，“民生領域還有不少短板”，“社會矛盾和問題交織疊加” 〔3 〕。這些問題的解決、社會矛盾的化解，要求我們必須轉變政府職能、創新管理方式、全面深化改革，將改革向縱深推進。當改革進入深水區后，改革思想的共識難免會出現分野，尤其是全面深化改革進入攻堅期，在帶有普惠性質的“帕累托改進”完成后，改革剩下的都是難啃的“硬骨頭”，深化改革難度陡增，共識的分野增加了改革的阻力。面對這樣的改革困境，我們黨以攻堅克難的意志，自上而下推進改革，正確處理頂層設計和摸著石頭過河的關系，推進改革向縱深發展。要使思想多元化的社會凝聚起來，充分整合社會資源，調動起社會各階層各群體建設社會主義的積極性，最有效的途徑就是立足于社會主義現代化建設的實踐繼續改革開放，創新改革話語，用充滿感召力和影響力的改革話語推進新時代的全面改革。

二、建構新時代改革話語的哲學意蘊

中國共產黨改革話語隨著時代發展不斷發生嬗變，新時代改革話語的建構需要總結經驗以回應時代要求，更好地把握規律。從改革話語的闡述中，我們可以清晰地看到中國共產黨繼續推進改革開放的哲學邏輯。中國共產黨堅持馬克思主義科學的世界觀和方法論，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義思考問題、尋找對策，正確認識和處理了改革開放中一系列重大關系和重大問題，建構了極其寶貴的改革話語，為改革實踐的發展提供了有力指導。

（一）改革話語體現了馬克思主義唯物辯證法

唯物辯證法是馬克思主義的靈魂，新時代改革話語的建構要貫徹以唯物辯證法為基礎的辯證思維，這種辯證思維方法具有矛盾性、發展性、聯系性、全面性和系統性的特點。

把握辯證思維科學內涵的關鍵是承認矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關鍵、找準重點，這是辯證法對待矛盾的科學態度。在繼續深化改革開放的過程中，我國社會發展要堅持以經濟建設為中心。在經濟發展進入新常態的形勢下，依然要重視經濟發展在國家建設中的重要作用，充分發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。國家在制定政策決策時，要抓住我國現階段社會基本矛盾的主要方面，堅持經濟領域在國家發展中的重要地位不動搖。新時代，“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾” 〔3 〕。社會矛盾的轉變要求我們在探索改革話語建構、進行話語創新時，緊緊抓住人民群眾對美好生活的需要與不平衡不充分的發展這一主要矛盾，以順應人民群眾對美好生活的期盼。

任何理論與實踐的結合，都會根據自身主題建構出某種話語。改革每向前發展一步，都會促進改革話語的創新。社會進步過程中不可能一勞永逸地解決發展中遇到的所有問題，每個問題的發展變化同樣要求改革開放具體政策隨之發展變化。改革在不斷解決問題中得以深化，新矛盾與新問題時常與改革進程相伴而生。改革解決了舊的矛盾，新的問題又會伴隨著改革的深化而產生。因此，推進改革、擴大開放既不能幻想一步到位，也不能見好就收。這就要求我們在對改革謀篇布局時，善于運用辯證思維，用發展的變化的眼光看待和解決改革中出現的問題，做到久久為功。中國共產黨深刻認識到，改革就是不斷解決發展中產生的新問題，以問題為導向建構新時代改革話語，強調改革只有進行時，沒有完成時，堅定不移推進改革。

習近平總書記運用唯物辯證法認識和解決改革開放中的問題，認為要特別關注改革實踐的系統性和整體性，運用全面的、系統的、普遍聯系的觀點觀察、分析、解決問題，用聯系的整體的觀點處理好全面深化改革中的各種關系問題，如整體推進與重點突破、頂層設計與摸著石頭過河，解決好推進改革中實現經濟發展與生態環境的保護問題等。“現在，重大改革都是牽一發而動全身的” 〔4 〕33，要解決好發展中面臨的突出矛盾和問題，僅僅依靠單個領域、單個層次的改革難以奏效，“必須加強頂層設計、整體謀劃” 〔4 〕47，增強改革措施的系統性、整體性、協調性。由此可見，新時代改革話語蘊含著豐富的辯證思維，運用馬克思主義唯物辯證法解決改革中遇到的矛盾和問題，使改革話語的建構有了科學的學理支撐和學理依據。

（二）改革話語體現了人民的主體地位

在社會歷史發展進程中，人民群眾起著決定作用，人民群眾是歷史的主體，是歷史的創造者。廣大人民群眾既是改革開放物質財富的創造者又是改革開放理論的貢獻者和締造者。改革話語中人民的主體地位主要體現在“改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”這三個方面。新時代改革開放要解決的是在社會主義初級階段如何最大限度地實現人的解放和全面發展，改革話語建構充分體現了人民是社會歷史主體的馬克思主義觀點。習近平總書記指出，我們的責任就是繼續改革開放，努力解決群眾的生產生活困難，堅定不移走共同富裕的道路。這一話語釋放出新時代繼續堅持改革開放的信號和改革中人民性的價值取向。改革開放的目的是不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，使人民走上共同富裕的道路，促進人的全面發展。改革事業關乎國計民生，廣大人民群眾是改革開放的利益訴求主體，要“切實做到人民有所呼、改革有所應” 〔5 〕。總之，要通過改革給人民群眾帶來更多的獲得感，讓人民群眾共享改革紅利。

人民是貫穿改革開放理論與實踐的鮮明主線，也是檢驗改革開放成果的價值主體。新時代中國共產黨帶領全國各族人民推進改革并使其向縱深發展，必須“堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神” 〔6 〕514。經驗表明，改革開放進程中的每一次突破和創新，都凝聚了廣大人民群眾的偉大實踐和智慧。要形成強大的改革合力，就要把最廣大人民的智慧和力量凝聚到改革上來，同人民一道把改革推向前進 〔6 〕554。人民群眾是改革開放的實踐主體，同時也是檢驗改革成果的評價主體。新時代改革話語的建構把人民群眾放在主體地位，充分考量人民群眾的思維方式和切身利益，特別是對非公有制經濟改革的闡述，使人民群眾從切身利益上更加理解、認同、接受改革話語，能夠真實地感受到改革帶來的變化，從而提升了改革話語的解釋力和影響力。在改革開放的進程中，要將維護最廣大人民的利益作為政策制定和實施的價值歸屬，以此謀劃改革思路、制定改革舉措。建構新時代改革話語的過程就是推進改革開放、掌握改革開放領導權、帶領全國各族人民參與改革并踐行改革的過程，改革話語的闡述體現了人民主體地位，是推進馬克思主義中國化進程中重要的話語形態。

三、建構新時代改革話語的時代價值

新時代改革話語的建構，凝聚了改革共識，使中國共產黨牢牢掌握著改革開放的領導權，推進了改革進程，為實現中華民族偉大復興中國夢提供了強有力的理論支撐，并為世界發展中國家走向現代化道路貢獻了中國智慧和中國方案。

（一）凝聚改革共識，掌握改革開放領導權

改革共識是人民群眾在改革過程中形成的對改革目的、路徑、價值、成果等問題的基本共同認識，在此前提下，人民群眾認可改革并且能夠成為改革的支持者和參與者。改革共識對于凝聚廣大人民群眾投身改革開放實踐具有重要的價值意義。“從歷史經驗看，凝聚共識對改革能否成功至關重要” 〔4 〕45。改革共識的達成能夠反映廣大人民群眾共同的改革訴求及堅定的改革信念，使人民在改革問題上最大限度地尋找利益契合點，形成改革合力。凝聚改革共識，就是要形成推進改革開放的合力。沒有廣泛共識，改革就難以順利推進，推進了也難以取得全面成功 〔4 〕31。改革的過程既是改革話語的建構過程，也是改革話語凝聚共識、激發人民群眾投身于改革開放偉大實踐的過程。改革開放涉及社會不同階層的利益，改革共識的達成需要一個強有力的政黨掌握改革開放領導權，把握改革開放的正確方向，代表廣大人民群眾的根本利益。“不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中特色社會主義道路，始終確保改革的正確方向” 〔6 〕514，是改革開放能夠取得成功的法寶。只有堅持正確的改革方向，改革成果才能真正為廣大人民群眾所共享，才能取得人民滿意的偉大成就。中華民族的偉大復興是中國共產黨領導人民在社會主義制度下追求的偉大復興，我們黨只有掌握改革開放的領導權，保障改革開放的正確方向，中國才能在真正意義上走向復興。也正是因為黨的集中統一領導，我們才能實現偉大歷史轉折，開啟并深入推進改革開放。中國共產黨在改革開放中運用改革話語的建構整合凝聚改革合力，化解阻礙改革的不利因素，闡述改革政策、主張積極發聲、匯聚改革力量、掌握改革開放領導權，同時也塑造了中國共產黨敢于自我革命、善于改革的政黨形象。

（二）推動改革進程，實現中華民族偉大復興中國夢

黨的十八大以來，圍繞全面深化改革這一主題，改革話語建構呈現出豐富的表達形式，與“四個自信”“中華民族偉大復興中國夢”“社會主義現代化建設”“中國特色社會主義”等話語相互補充，充分闡明了新時代繼續改革開放對于當代中國發展的重要意義，推進了改革開放進程。

改革開放是當代中國最鮮明的特色，改革開放永無止境。黨的十八屆三中全會的召開揭開了新時代全面深化改革的序幕，這次大會匯集了新時代中國共產黨對全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措，是改革開放理論和政策的重大突破，“是我們黨在新的歷史起點上全面深化改革的科學指南和行動綱領” 〔7 〕。此外，中央還專門成立了全面深化改革領導小組，從頂層設計上確保新時代我國深化改革的科學性和全面性，從宏觀上負責改革總體設計、各領域統籌協調、改革事業的整體推進，把握改革正確方向。2017年12月31日習近平總書記在2018年新年賀詞中指出，要以改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，充分表達了將改革進行到底的決心。習近平總書記運用中國特色、中國氣派、中國風格的創新性話語闡述了關于全面深化改革、繼續推進改革開放的觀點，在改革實踐中推進了我國改革事業的發展。

改革開放是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。實現偉大復興必須有源源不斷的強勁動力，這一動力最主要體現為對內改革以突破束縛生產力和社會發展的體制機制性障礙，對外擴大開放以借鑒世界先進文明的發展成果，為當今中國發展提供活力。縱觀改革開放的歷程，我們可以看到中國的改革開放激發了社會發展活力，我們在改革開放中探索出了中國特色社會主義道路。“建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢，必須在新的歷史起點上全面深化改革，不斷增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信” 〔6 〕512。在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記將推進改革開放和中國特色社會主義事業，稱為近代以來實現中華民族偉大復興的三大里程碑之一 〔8 〕。由此可見，新時代改革話語的建構具有極大的包容性，將改革開放的時代意義蘊含在發展中國特色社會主義、實現“兩個一百年”奮斗目標中，實現了不同話語體系的相互融合，極大地擴大了改革話語的受眾群體，形成了多層次、內涵豐富的改革話語。它與政治話語的結合使其更具有權威性、科學性、合法性和大眾性，實現了改革話語與政治話語、大眾話語的多向融合。新時代應繼續發揮改革開放在豐富中國特色社會主義理論體系、不斷完善社會主義制度、實現中華民族由富起來到強起來的偉大飛躍等方面的積極作用，為發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興注入強大的生機與活力。

（三）為世界貢獻中國智慧和中國方案

在改革開放的偉大實踐中，中國共產黨探索發展中國家走向現代化的途徑，開辟出中國特色社會主義道路，為發展中國家走向現代化貢獻了中國智慧和中國方案。這種方案是中國共產黨基于改革開放偉大實踐的邏輯表達，改革話語的建構和豐富不僅指明未來中國改革的發展方向和路徑，而且為發展中國家的發展提供了借鑒。“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化” 〔6 〕512，這是中國走向現代化的路徑選擇。中國共產黨領導人民通過改革開放創造了中國奇跡，打破了單一的西方模式，拓展了發展中國家走向現代化的路徑。經過40年的改革開放，中國在經濟上取得了舉世矚目的成就，在政治上開辟了中國特色社會主義道路，在民生上使人民擁有了更多的獲得感和幸福感，也使科學社會主義在21世紀的中國煥發出強大的生機與活力。中國不但在現代化道路上取得了巨大成功，而且逐漸從世界體系的邊緣走近世界舞臺的中央。作為全球治理的重要參與者，中國承擔著更多的責任和義務，努力維護了廣大發展中國家的利益。

通過改革開放，我們“積極參與經濟全球化進程，為推動人類共同發展作出了應有貢獻” 〔8 〕，為世界和平與發展不斷貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。在國際上，日本前首相鳩山由紀夫曾指出，中國的改革開放對周邊國家產生了積極影響，在此過程中，日中雙方為兩國利益不斷拓展合作領域;經過40年的改革開放，中國已經由經濟全球化的積極參與者轉變成更有作用力的推動者。印尼研究國際問題的專家表示，改革開放是中國獻給亞洲的禮物，并且帶動了東亞各國的發展，使東亞成為世界上增長最快的地區，為世界其他新興經濟體的發展提供了范例;中國的產業體系正從國際分工協作的局部躍升至與整個全球價值鏈深度鉚合的生產全流程再造，并充分帶動了整個東亞國家經濟的發展，激發了區域經濟發展活力。國際上關于改革開放的積極評價，實際上就是對中國共產黨改革實踐和改革話語的評價，使國際社會更加認可中國的改革話語和改革思路。

綜上所述，新時代改革話語的建構經歷了從提出到逐步完善的發展過程，主要由“繼續改革開放”“全面深化改革”等主體話語及其衍生話語共同構成。實現中華民族偉大復興中國夢，必須依靠改革開放激發社會活力、凝聚改革共識。新時代改革話語是中國特色社會主義話語體系的重要組成部分，改革話語豐富的內涵及其多樣化的闡述方式，提高了人民群眾對全面深化改革、繼續改革開放等思想的認同，有效動員了社會各界積極投身于改革開放和現代化建設。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平總書記系列重要講話讀本〔M〕.北京：人民出版社，2016：68.

〔2〕習近平.緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義 學習宣傳貫徹黨的十八大精神——在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時的講話〔M〕.北京：人民出版社，2012：6.

〔3〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔4〕中共中央文獻研究室.習近平關于全面深化改革論述摘編〔M〕.北京：中央文獻出版社，2014.

〔5〕習近平談治國理政：第2卷〔M〕.北京：外文出版社，2017：103.

〔6〕中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編：上〔M〕.北京：中央文獻出版社，2014.

〔7〕中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報〔M〕.北京：人民出版社，2013：21.

〔8〕慶祝改革開放40周年大會在京隆重舉行〔N〕.人民日報，2018-12-19（01）.