農村承包土地流轉與現代農業發展的分析與思考

李引喜

在發展現代農業的過程中，農村承包土地流轉工作具有極其重要的價值，工作人員系統分析農村承包土地流轉與現代農業發展之間的關系，并有效推進農村承包土地流轉工作，提高現代農業發展效果，能夠為農業經濟社會的發展提供有效的支撐。本文綜合考察農村承包土地流轉與現代農業發展的基本情況，提出了相應的發展建議，希望能夠提供相應的參考和借鑒。

綜合分析各地區實踐工作效果能夠看出，在全面推進新農村建設的過程中，按照落實鄉村振興戰略的具體要求開展農村承包土地流轉工作，對農村地區土地資源實施優化配置，能夠助力農村經濟逐步向著規模化、集約化方向發展，對現代農業發展成效的獲取產生著相應的積極影響。所以新時期在探索現代農業建設和發展的過程中，要加強對農村承包土地流轉的重視，并結合農村承包土地流轉工作的優化創新需求制定相應的措施，加快現代農業發展整體進程。

一、農村承包土地流轉在助力現代農業發展方面的作用

農村承包土地流轉工作與現代農業經濟的發展之間存在緊密的聯系，充分發揮出農村承包土地流轉的重要作用，能夠推動現代農業的發展，提高發展效果。具體分析，首先，農村承包土地流轉工作能夠促進規模經營的發展，對現代農業建設產生重要的影響。在農村承包土地流轉的作用下，農村勞動力轉移質量進一步提高，農村勞動力資源的利用率也會明顯的增強，能夠有效推進規模經營目標的實現，提高現代農業經濟發展成效。其次，農村承包土地流轉可以逐步促進農業產業化經營，吸引更多優秀人才參與到農業經濟建設活動中，實現對農村地區農業資源的充分利用，提高農業經濟經營示范效果，為現代農業發展創造條件。最后，農村承包土地流轉可以輔助特色農業的發展，進而逐步實現對本土特色農業資源的挖掘，提高本地區農業發展過程中的市場競爭力，在提升農業發展效益的基礎上，為現代農業發展提供有價值的支撐。如在農村承包土地流轉的前提下，可以探索休閑觀光農業模式的構建，實現農業和旅游業聯合發展的目標，提高農業經濟建設和發展綜合效果。由此可以看出農村承包土地流轉工作在推動現代農業發展方面發揮著重要的作用，合理開展農村承包土地流轉工作，能推動現代農業經濟社會的穩定發展。

二、當前農村承包土地流轉與現代農業發展方面遇到的問題

在國家重視和各地區共同努力下，我國農村承包土地流轉工作已經取得了階段性的成果，現代農業發展水平不斷的提高，為農業社會的現代化建設提供了有效的支持。但是縱觀當前農村承包土地流轉和現代農業發展的實際情況，能夠看出在實際工作中也存在明顯的問題，會制約綜合發展成果。如農民群眾對農村承包土地流轉的認識存在偏差，在參與工作時存在后顧之憂，無法分享土地流轉收益成果等，導致農民群眾參與農村承包土地流轉的積極性無法得到充分調動;資金投入不足，在綜合開展農村承包土地流轉方面遇到資金困境，無法加大先進技術的投入和規范化管理體系的開發，在實際開展農村承包土地流轉工作的過程中存在隱患;服務措施相對滯后，土地流轉工作中信息發布、法律信息宣傳和咨詢、流轉價格評估、利益關系協調、政策宣教等服務工作都難以與時俱進進行調整，導致在實際開展工作的過程中，各方面配合不到位，影響工作實效。

三、全面加快農村承包土地流轉促進現代農業發展的措施

（一）打造特色產業優勢，加大投資力度

在開展農村承包土地流轉工作的過程中，要對各地區特色農業優勢進行挖掘，進而按照實際情況和發展需求加大農業資金投入，積極鼓勵各類型民間資本向農村轉移，進而構建社會資本與農村承包土地流轉有效銜接的模式，打造特色的產業優勢，確保農村承包土地流轉和發展現代農業方面資金不足的問題得到有效的處理，為持續穩定發展提供有力資金保障，切實提高現代農業建設和發展的綜合效果。

（二）成立土地股份專業合作社，解決農民后顧之憂

在開展農村承包土地流轉工作的過程中，農民群眾權益保障不到位是影響工作效果的重要因素。所以要結合工作需求構建相應土地股份專業合作社，實施規模化經營，確保農民群眾的權益得到有效的維護，并為農民群眾享受土地流轉收益的成果創造條件，真正構建理想化的管理模式，在實現品牌化經營的基礎上，促進市場競爭力的進一步提高。在此基礎上，農民群眾的后顧之憂能夠得到有效的處理，群眾參與農村承包土地流轉工作的積極性也會適當的提高，對產業化經營目標的實現和現代農業的發展起到有效的促進作用。

（三）優化創新流轉服務，實現管理服務的融合

農村承包土地流轉工作的開展離不開服務工作的支持，只有通過創新流轉服務實現對良好流轉市場的培育，才能提高服務效果，為現代農業建設和發展奠定基礎。因此在當前社會背景下，要結合地區農村承包土地流轉工作發展需求構建專門的服務組織，提供流轉信息宣傳、流轉咨詢、流轉政策教育、合同簽訂指導、糾紛協調處理、利益關系協調等多方面的服務，對服務平臺體系進行完善，構建更為完善的流轉工作機制，將農村承包土地流轉管理工作和服務創新工作有機整合在一起，切實提高農村承包土地流轉工作的發展效能，為現代農業發展助力。

四、結語

綜上所述，新時期在全面貫徹落實鄉村振興戰略的基礎上加強對農村承包土地流轉工作的重視，并且具體設計情況積極探索有效開展各項工作的措施，能夠發揮出農村承包土地流轉工作的重要作用，助力現代農業發展，有效提高綜合發展水平，為我國社會主義新農村的構建提供更加完善的保障體系，加快農業經濟綜合發展進程。（作者簡介：大理市喜洲鎮政府農業綜合服務中心農經組）